Баценко Павел Александрович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0023-01-2023-001433-81

№ 2-140/2024

№ 33-3610/2024

Председательствующий судья первой инстанции

Ерохина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Готовкиной Т.С., Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Крым к ФИО1 о взыскании суммы единовременной выплаты,

по апелляционной жалобе Министерства сельского хозяйства Республики Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 10 января 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2023 года Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы единовременной выплаты. Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка получателей единовременной выплаты–молодых специалистов» заключено соглашение о предоставлении единовременной выплаты из бюджета Республики Крым молодым специалистам от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно заявочной документации, поданной ответчиком в Министерство, ему присвоена квалификация магистр по направлению подготовки «Агроинженерия». Также ответчиком была предоставлена копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ЗАО «Тюменьагромаш» о принятии ФИО1 на должность слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории в отдел сервисной службы «Крымагромаш» - филиала ЗАО «Тюменьагромаш», а также копия трудовой книжки. ФИО1 предоставлена единовременная выплата из средств бюджета Республики Крым как молодому специалисту 250 000 рублей, в том числе 217 500 сумма выплаты, 32 500 –сумма налога на доходы физических лиц. Во исполнение поручения Главы Республики ФИО2 ФИО5 от 14.02.2023 года № проведены мероприятия по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Крым в период 2018-2022 годы. В ходе проведенной проверки установлены факты выдачи единовременной выплаты лицам, трудоустроенным в организации, не зарегистрированной на территории Республики Крым. «Крымагромаш» являлся филиалом ЗАО «Тюменьагромаш», поставлен на ...

...налоговый учет в 2014 году согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Филиал ЗАО «Тюменьагромаш» не является самостоятельным юридическим лицом, не зарегистрирован на территории Республики Крым и, соответственно, не подпадает под критерии определения организации агропромышленного комплекса Республики Крым, установленные Порядком. Трудовой договор ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № фактически заключен с ЗАО «Тюменьагромаш», что является нарушением условий пункта 1.5 Порядка, где получателями выплаты являются молодые специалисты, трудоустроившиеся по основному месту работы в организации агропромышленного комплекса Республики Крым. В адрес ответчика было направлено требование о возврате суммы выплаты по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответчик не произвел возврат в установленный законодательством срок выплаты по выставленному требованию. На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО1 сумму единовременной выплаты в размере 217 500 рублей.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 10 января 2024 года исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Крым оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Министерство сельского хозяйства Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № фактически заключен ФИО1 с ЗАО «Тюменьагромаш», что является нарушением условий п.1.5.Порядка, где получателями выплаты являются молодые специалисты, трудоустроившиеся по основному месту работы в организации агропромышленного комплекса Республики Крым. Филиал ЗАО «Тюменьагромаш» – «Крымагромаш» не является самостоятельным юридическим лицом, не был зарегистрирован на территории Республики Крым и не подпадал под критерии определения организации агропромышленного комплекса Республики Крым, установленные Порядком.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель Министерства сельского хозяйства Республики Крым Подройкина Н.И. просила удовлетворить апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 окончил ФГАОУВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация магистр по направлению подготовки «Агроинженерия», что подтверждается дипломом 108204 0008659, регистрационный № (л.д. 27-31).

В период обучения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № с ЗАО «Тюменьагромаш», согласно которому ФИО1 принят на должность слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории в отдел сервисной службы «Крымагромаш» - филиала ЗАО «Тюменьагромаш» (л.д. 32-35).

Согласно п. 2.1 трудового договора договор заключен на неопределенный срок.

Согласно п. 2.1.2 трудовой договор является договором по основной работе.

ДД.ММ.ГГГГ года между ЗАО «Тюменьагромаш» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО1 переведен с должности слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории на должность мастера наладчика по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка 1 категории без изменения структурного подразделения (л.д. 36).

Дополнительным соглашением п. 8.1 Соглашения изложен в новой редакции: «Работник обязан: проводить оценку технического состояния машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов, определяет возможности их ремонта; выполнять подготовку машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов к ремонту; самостоятельно проводить разборку, ремонт, сборку и регулировку соединений и узлов машин, машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов с заменой отдельных частей и деталей; выполнять работы по техническому осмотру и обслуживанию; выполнять слесарную обработку узлов и деталей с применением приспособлений».

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список получателей единовременной выплаты - молодых специалистов из бюджета Республики Крым, в который включен, в том числе ФИО1 (л.д. 43-46).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и ФИО1 заключено соглашение № о предоставлении единовременной выплаты из бюджета Республики Крым (далее - соглашение).

В соответствии с п. 1.2 соглашения молодой специалист ФИО1 имеет высшее профессиональное образование - магистратура, трудоустроен в организацию агропромышленного комплекса Республики Крым - «Крымагромаш» филиал ЗАО «Тюменьагромаш», расположенную в с. Молодежное Симферопольского района Республики Крым.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № молодому специалисту ФИО1 из средств бюджета Республики Крым предоставлена единовременная выплата по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 217500 рублей (л.д.6).

Во исполнение поручения Главы Республики Крым Аксенова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № проведены мероприятия по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Крым в период 2018-2022 годы.

Из п. 4 доклада Комитета по противодействию коррупции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства за период 2018-2022 годы следует, что в ходе проведенной проверки установлены факты выдачи выплат лицам, трудоустроенным в организации, не зарегистрированные на территории Республики Крым (л.д. 55- 64).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование о возврате единовременной выплаты в размере 250 000 рублей в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего требования (л.д. 65-66).

Из информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №дсп следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, Акционерным обществом «Тюменьагромаш», ИНН 7203090637 был поставлен на учет филиал: «Крымагромаш» Филиал Закрытого Акционерного общества «Тюменьагромаш», КПП 910943001 по адресу: 297501, Россия, Республика ФИО2, <адрес>., <адрес> <адрес>. Дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ. Дата снятия с учета: ДД.ММ.ГГГГ, причина снятия с учета - снятие с учета организации по месту нахождения ее обособленного подразделения в связи с прекращением деятельности через свое обособленное подразделение.

Справка о доходах и суммах налога физического лица в отношении ФИО1 за 2018 год (от 29.03.2019№) предоставлена налоговым агентом АО «Тюменьагромаш» (ИНН 7203090637 КПП 910943001) в Инспекцию ФНС России по <адрес> №.

В информационных ресурсах налоговых органов имеется информация о перечислении налога на доходы физических лиц обособленным подразделением «Крымагромаш» Филиал ЗАО «Тюменьагромаш» (ИНН 7203090637 КПП 910943001) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ОКТМО 35647407 в бюджет Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (л.д.85-87).

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и вследствие неосновательного обогащения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета министров Республики Крым N 423 утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.07.2017 N 345 утвержден Порядок предоставления единовременной выплаты из бюджета Республики Крым молодым специалистам, трудоустроившимся в организациях агропромышленного комплекса Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, завершивший обучение не ранее 1 апреля 2014 года по направлениям подготовки по программам высшего или среднего профессионального образования.

Организации агропромышленного комплекса Республики Крым:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие выращивание, производство, переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе оказывающие соответствующие услуги (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Республики Крым;

- предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Республики Крым.

В силу п.1.5 Порядка право на получение выплаты имеют молодые специалисты, трудоустроившиеся по основному месту работы в организации агропромышленного комплекса Республики Крым

Согласно п. 1.6 Порядка получатель должен соответствовать следующим критериям: наличие у Получателя высшего или среднего профессионального образования по направлениям подготовки молодого специалиста; наличие заключенного трудового договора в соответствии с профилем полученного образования между Получателем и организацией агропромышленного комплекса.

В соответствии с п. 2.2. Порядка для получения выплаты Получатель представляет в Министерство следующие документы:

- заявление по форме, утвержденной приказом Министерства;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию диплома об образовании и о квалификации;

- справку из учебного учреждения о форме обучения;

- копию трудового договора, за исключением молодых специалистов, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

- копию документа об окончании военной службы по призыву (при наличии);

- копию трудовой книжки, заверенную подписью и печатью работодателя (при наличии);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- реквизиты счета, открытого на имя молодого специалиста в российской финансово-кредитной организации, для перечисления выплаты;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выданную не позднее 30 дней до даты подачи заявления (для молодых специалистов, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства).

Копии указанных документов представляются с предъявлением оригиналов, за исключением копии трудовой книжки и копии трудового договора.

Министерство регистрирует заявление с приложенными документами в день его подачи, указанными в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка (далее - документы), в порядке их поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Министерства (п.2.4).

Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве, осуществляет проверку и анализ документов на комплектность и соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, и уведомляет Получателя о результатах проверки письменно либо другим доступным способом связи (п.2.5 Порядка).

Документы рассматриваются на заседании комиссии по вопросам предоставления выплаты, образуемой при Министерстве (далее - комиссия), в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве.

Министерство в течение трех рабочих дней с даты заседания комиссии и с учетом ее позиции, изложенной в протоколе заседания комиссии, принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в ее предоставлении, которое оформляется приказом.

В случае принятия решения о предоставлении выплаты Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении выплаты между Министерством и Получателем (далее - Соглашение), форма которого утверждается приказом Министерства, и уведомляет Получателя письменно либо другим доступным способом связи о необходимости явиться в Министерство для подписания Соглашения. В Соглашении в обязательном порядке указывается согласие Получателя осуществлять трудовую деятельность в организации агропромышленного комплекса Республики Крым по трудовому договору не менее 3 лет с даты подписания Соглашения (п.2.5).

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2020 г. N 2-П правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на получение выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную ст. 45 (часть 1) и ст. 46 (часть 1) Конституции РФ государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ можно сделать вывод, что осуществляемая единовременная выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки для молодых специалистов, изъявивших желание переехать в сельскую местность и работать там в агропромышленном комплексе. Таким образом, установление и выплата единовременного пособия молодому специалисту носит стимулирующий характер для лиц, переезжающих на работу в сельскую местность. Указанная выплата является государственной финансовой поддержкой, предназначенной для обустройства молодого специалиста в связи с его трудоустройством и для компенсации менее комфортных, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Следовательно, исходя из характера и предназначения предоставленной ФИО1 единовременной выплаты, эта социальная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 ст. 1109 ГК РФ и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, законодательством не исключается возможность применения правил Гражданского кодекса о неосновательном обогащении к правоотношениям по возврату недобросовестно полученной или ошибочно уплаченной суммы.

Под недобросовестностью понимаются противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях. Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя денежных сумм следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. Установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

При этом, исходя из положений ст. 10 ГК РФ, добросовестность гражданина в данном случае предполагается, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Денежные средства в качестве меры государственной поддержки были получены ответчиком на основании соответствующего соглашения, который сторонами не был расторгнут.

Оснований считать, что ответчик недобросовестно получил единовременную выплату, у судебной коллегии не имеется, поскольку именно на ответчика возложена обязанность провести проверку представленных получателем выплаты документов и соответствие получателя требованиям Порядка, при этом, получатель не обязан предоставлять выписку из ЕГРЮЛ, указанные сведения проверяются Министерством самостоятельно, поэтому денежные средства, полученные ответчиком, не могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение. Выплата ответчику спорных денежных сумм не является и следствием счетной ошибки.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в целом сводятся к повторному изложению его позиции, выраженной в исковом заявлении, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от 10 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Республики Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Т.С. Готовкина

Ю.А. Сафонцева

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-22216/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-140/2024

УИД: 91RS0023-01-2023-001433-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 25 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Парасотченко М.А.,

судей Мотиной И.И., Сиюхова А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Республики Крым к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты, с кассационной жалобой истца Министерства сельского хозяйства Республики Крым, поступившей с делом ДД.ММ.ГГГГ, на решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., судебная коллегия

установила:

В ноябре 2023 года Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы единовременной выплаты. Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка получателей единовременной выплаты - молодых специалистов» заключено соглашение о предоставлении единовременной выплаты из бюджета Республики Крым молодым специалистам от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно заявочной документации, поданной ответчиком в Министерство, ему присвоена квалификация магистр по направлению подготовки «Агроинженерия». Также ответчиком предоставлена копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ЗАО «Тюменьагромаш» о принятии ФИО1 на должность слес...

...аря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории в отдел сервисной службы «Крымагромаш» филиала ЗАО «Тюменьагромаш», а также копия трудовой книжки.

ФИО1 предоставлена единовременная выплата из средств бюджета Республики Крым как молодому специалисту 250 000 рублей, в том числе 217 500 сумма выплаты, 32 500 - сумма налога на доходы физических лиц. Во исполнение поручения Главы Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведены мероприятия по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Крым в период 2018-2022 годы. В ходе проведенной проверки установлены факты выдачи единовременной выплаты лицам, трудоустроенным в организации, не зарегистрированной на территории Республики Крым. «Крымагромаш» являлся филиалом ЗАО «Тюменьагромаш», поставлен на налоговый учет в 2014 году согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Филиал ЗАО «Тюменьагромаш» не является самостоятельным юридическим лицом, не зарегистрирован на территории Республики Крым и, соответственно, не подпадает под критерии определения организации агропромышленного комплекса Республики Крым, установленные Порядком. Трудовой договор ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № фактически заключен с ЗАО «Тюменьагромаш», что является нарушением условий пункта 1.5 Порядка, где получателями выплаты являются молодые специалисты, трудоустроившиеся по основному месту работы в организации агропромышленного комплекса Республики Крым. В адрес ответчика было направлено требование о возврате суммы выплаты по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответчик не произвел возврат в установленный законодательством срок выплаты по выставленному требованию. На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО1 сумму единовременной выплаты в размере 217 500 рублей.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Крым оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства сельского хозяйства Республики Крым без удовлетворения.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене судебных актов как незаконных, постановленных с неправильным применением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов указывает, что судами первой и апелляционной инстанций не учтен тог факт, что Филиал ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОМАШ» «КРЫМАГРОМАШ» не является самостоятельным юридическим лицом, не был зарегистрирован на территории Республики Крым и не подпадал под критерии определения организации агропромышленного комплекса Республики Крым, установленные Порядком.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещёФИО2 о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Министерство сельского хозяйства Республики Крым извещено о дате и времени судебного заседания посредством направления письма на электронную почту <адрес> и направления почтового отправления, согласно которому письмо вручено адресату почтальоном (№).

ФИО6 извещен посредством направления почтового отправления, которое вручено адресату почтальоном (№).

В соответствии с абзацем вторым пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами, ФИО1 окончил ФГАОУВО «Крымский федеральный университет имени в и. Вернадского, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация магистр по направлению подготовки «Агроинженерия», что подтверждается дипломом №, регистрационный номер № (л.д. 2731).

В период обучения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор № с ЗАО «Тюменьагромаш», согласно которому ФИО1 ПЛ. принят на должность слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории в отдел сервисной службы «Крымагромаш» - филиала ЗАО «Тюменьагромаш» (л.д. 32-35).

Согласно п. 2.1 трудового договора данный договор заключен на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2.1.2 трудовой договор является договором по основной работе.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Тюменьагромаш» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ПЛ. переведен с должности слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории на должность мастера наладчика по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка 1 категории без изменения структурного подразделения (л.д. 36).

Пунктом 8.1 дополнительного соглашения изложен в новой редакции: «Работник обязан: проводить оценку технического состояния машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов, определяет возможности их ремонта; выполнять подготовку машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов к ремонту; самостоятельно проводить разборку, ремонт, сборку и регулировку соединений и узлов машин, машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов с заменой отдельных частей и деталей; выполнять работы по техническому осмотру и обслуживанию; выполнять слесарную обработку узлов и деталей с применением приспособлений».

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список получателей единовременной выплаты - молодых специалистов из бюджета Республики Крым, в который включен, в том числе ФИО1 (л.д. 43-46).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и ФИО1 заключено соглашение № о предоставлении единовременной выплаты из бюджета Республики Крым (далее - соглашение).

В соответствии с п. 1.2 соглашения молодой специалист ФИО1 имеет высшее профессиональное образование магистратура, трудоустроен в организацию агропромышленного комплекса Республики Крым - «Крымагромаш» филиал ЗАО «Тюменьагромаш», расположенную в <адрес> Республики Крым.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № молодому специалисту ФИО1 из средств бюджета Республики Крым предоставлена единовременная выплата по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 217500 рублей.

Во исполнение поручения Главы Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № проведены мероприятия по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Крым в период 2018-2022 годы.

Из п. 4 доклада Комитета по противодействию коррупции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства за период 2018-2022 годы следует, что в ходе проведенной проверки установлены факты выдачи выплат лицам, трудоустроенным в организации, не зарегистрированные на территории Республики Крым (л.д. 55- 64).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование о возврате единовременной выплаты в размере 250 000 рублей в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего требования (л.д. 65-66).

Из информации Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, Акционерным обществом «Тюменьагромаш», ИНН № был поставлен на учет филиал «Крымагромаш», филиал Закрытого Акционерного общества «Тюменьагромаш», КПП № по адресу: 297501, Россия, <адрес>., пгт. Молодежное, <адрес>. Дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ. Дата снятия с учета: «Тюменьагромаш» (ИНН № КПП №) в Инспекцию ФНС России по <адрес> МВ.

В информационных ресурсах налоговых органов имеется информация о перечислении налога на доходы физических лиц обособленным подразделением «Крымагромаш» Филиал ЗАО «Тюменьагромаш» (ИНН № КПП №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ОКТМО № в бюджет Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.85-87).

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 - 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Совета министров Республики Крым от 6 июля 2017 года № 345 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты из бюджета Республики Крым молодым специалистам, трудоустроившимся в организациях агропромышленного комплекса Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым» молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, завершивший обучение не ранее 1 апреля 2014 года по направлениям подготовки по программам высшего или среднего профессионального образования.

Организации агропромышленного комплекса Республики Крым:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие выращивание, производство, переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе оказывающие соответствующие услуги (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Республики Крым;

- предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Республики Крым.

Министерство регистрирует заявление с приложенными документами в день его подачи, указанными в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка (далее - документы), в порядке их поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Министерства (п. 2.4).

Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве, осуществляет проверку и анализ документов на комплектность и соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, и уведомляет Получателя о результатах проверки письменно либо другим доступным способом связи.

Получатель может устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве.

Документы рассматриваются на заседании комиссии по вопросам предоставления выплаты, образуемой при Министерстве (далее - комиссия), в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве. Положение о комиссии, состав комиссии, порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.

Приоритетное право на получение выплаты имеют Получатели, трудоустроившиеся в организации агропромышленного комплекса Республики Крым, осуществляющие деятельность в сельской местности, в том числе молодые специалисты, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Министерство в течение трех рабочих дней с даты заседания комиссии и с учетом ее позиции, изложенной в протоколе заседания комиссии, принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в ее предоставлении, которое оформляется приказом.

В случае принятия решения о предоставлении выплаты Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении выплаты между Министерством и Получателем (далее - Соглашение), форма которого утверждается приказом Министерства, и уведомляет Получателя письменно либо другим доступным способом связи о необходимости явиться в Министерство для подписания Соглашения. В Соглашении в обязательном порядке указывается согласие Получателя осуществлять трудовую деятельность в организации агропромышленного комплекса Республики Крым по трудовому договору не менее 3 лет с даты подписания Соглашения (п. 2.5).

Получатель в течение трех лет с даты подписания Соглашения ежегодно в течение месяца, следующего за месяцем, в котором была предоставлена выплата, представляет в Министерство справку, подтверждающую трудовые отношения с организацией агропромышленного комплекса Республики Крым (п. 2.8).

Право получателя на выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе Получателя и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если молодой специалист в срок, не превышающий 6 месяцев с даты расторжения трудового договора, заключил трудовой договор с другой организацией агропромышленного комплекса Республики Крым (п. 2.10).

Получатель обязан возвратить в доход бюджета Республики Крым предоставленную выплату в случае расторжения трудового договора с организацией агропромышленного комплекса Республики Крым до истечения трех лет с даты подписания Соглашения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением перевода Получателя на руководящую должность в иную организацию агропромышленного комплекса Республики Крым или перехода на выборную должность в организации агропромышленного комплекса Республики Крым и случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 81, пунктами 5, 6, 7, 13 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 3.1).

Таким образом, установление и выплата единовременного пособия молодому специалисту носит стимулирующий характер для лиц, переезжающих на работу в сельскую местность. Указанная выплата является государственной финансовой поддержкой, предназначенной для обустройства молодого специалиста в связи с его трудоустройством.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2020 года № 2-П, указал, принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяет недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац второй пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

При этом правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на получение выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную ст. 45 (часть 1) и ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации можно сделать вывод, что осуществляемая единовременная выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки для молодых специалистов, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там в агропромышленном комплексе. Данная мера социальной поддержки предназначена для создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, привлечения в сельскую местность молодых специалистов, обеспечения достойного существования, надлежащего уровня жизни и необходимого достатка граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов, то есть для выполнения конституционно значимых целей.

Суды первой и апелляционной инстанции, оценив характер и предназначение единовременной выплаты, предоставленной ответчику ФИО1, пришли к правильному выводу, что данная социальная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, закрепленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина.

Приведенные в кассационной жалобе доводы аналогичны доводам, указанным в апелляционной жалобе, являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в апелляционном определении.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств и установленных обстоятельств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены правильных по существу судебных актов, состоявшихся по данному гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 10 января 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 10 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Министерства сельского хозяйства Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Судьи И.И. Мотина

А.Р. Сиюхов

91RS0023-01-2023-001433-81

Дело № 2-140/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.01.2024 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ерохиной И.В.,

при секретаре Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Республики Крым к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты, мотивируя свои требования тем, что между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и ФИО2 на основании приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка получателей единовременной выплаты - молоды специалистов» заключено соглашение о предоставлении единовременно выплаты из бюджета Республики Крым молодым специалистам от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно заявочной документации, поданной ответчиком в Министерство, ему присвоена квалификация магистр по направлению подготовки «Агроинженерия». Также ответчиком была предоставлена копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, с ЗАО «Тюменьагромаш» о принятии ФИО2 на должность слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории в отдел сервисной службы «Крымагромаш» - филиала ЗАО «Тюменьагромаш», а также копия трудовой книжки. В соответствии с Соглашением ответчику предоставлена единовременна выплата из средств бюджета Республики Крым как молодому специалисту размере 250 000 рублей, в том числе, 217 500 рублей - сумма выплаты, 32 500 рублей - сумма налога на доход физических лиц. Единовременная выплата перечислена Министерством платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Выплата предоставлена в соответствии требованиями Порядка предоставления единовременной выплаты из бюджета Республики Крым молодым специалистам, трудоустроившимся в организациях агропромышленного комплекса Республики Крым, расположенных в сельской местности, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной проду...

...кции, сырья продовольствия Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). Во исполнение поручения Главы Республики Крым Аксенова C.В. от 14.02.2023 года № проведены мероприятия по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Крым в период 2018-2022 годы. В ходе проведенной проверки установлены факты выдачи единовременной выплаты лицам, трудоустроенным в организации, не зарегистрированной на территории Республики Крым. «Крымагромаш» являлся филиалом ЗАО «Тюменьагромаш», поставлен на налоговый учет в 2014 году согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе, функции представительства.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Таким образом, филиал ЗАО «Тюменьагромаш» не является самостоятельным юридическим лицом, не зарегистрирован на территории Республики Крым и, соответственно, не подпадает под критерии определения организации агропромышленного комплекса Республики Крым, установленные Порядком.

Трудовой договор ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № фактически заключен с ЗАО «Тюменьагромаш», что является нарушением условий пункта 1.5 Порядка, где получателями выплаты являются молодые специалисты, трудоустроившиеся по основному месту работы в организации агропромышленного комплекса Республики Крым.

В адрес ответчика было направлено требование о возврате суммы выплаты по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако по состоянию на дату подачи искового заявления ответчик не произвел возврат в установленный законодательством срок выплаты по выставленному требованию.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Истец просит взыскать с ФИО2 сумму единовременной выплаты в размере 217 500 рублей

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ответчик трудоустроен на территории Республики Крым, за него идут отчисления в бюджет Республики Крым, в связи с чем, единовременная выплата ответчику была осуществлена на законных основаниях, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ст. 2 ГПК РФ устанавливает, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация магистр по направлению подготовки «Агроинженерия», что подтверждается дипломом 108204 0008659, регистрационный № (л.д. 27-31).

В период обучения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ЗАО «Тюменьагромаш» о принятии ФИО2 на должность слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории в отдел сервисной службы «Крымагромаш» - филиала ЗАО «Тюменьагромаш» (л.д. 32-35).

Согласно п. 2.1 трудового договора, договор заключен на неопределенный срок.

Согласно п. 2.1.2 трудовой договор является договором по основной работе.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Тюменьагромаш» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО2 переведен с должности слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования 2 категории на должность мастера наладчика по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка 1 категории без изменения структурного подразделения (л.д. 36).

Дополнительным соглашением п. 8.1 Соглашения изложен в новой редакции: «Работник обязан: проводить оценку технического состояния машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов, определяет возможности их ремонта; выполнять подготовку машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов к ремонту; самостоятельно проводить разборку, ремонт, сборку и регулировку соединений и узлов машин, машин, комбайнов, тракторов, прицепных механизмов с заменой отдельных частей и деталей; выполнять работы по техническому осмотру и обслуживанию; выполнять слесарную обработку узлов и деталей с применением приспособлений».

В соответствии с Соглашением ответчику предоставлена единовременная выплата из средств бюджета Республики Крым как молодому специалисту размере 250 000 рублей, в том числе, 217 500 рублей - сумма выплаты, 32 500 рублей - сумма налога на доход физических лиц. Единовременная выплата перечислена Министерством платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список получателей единовременной выплаты – молодых специалистов из бюджета Республики Крым (л.д. 43).

Согласно приложению к приказу ФИО2 предоставлена единовременная выплата в размере 250 000 рублей (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и ФИО2 заключено Соглашение № о предоставлении единовременной выплаты из бюджета Республики Крым (далее – Соглашение) (л.д. 46-48).

В соответствии с п. 1.2 Соглашения молодой специалист ФИО2 имеет высшее профессиональное образование – магистратура, трудоустроен в организацию агропромышленного комплекса Республики Крым – «Крымагромаш» филиал ЗАО «Тюменьагромаш», расположенную в <адрес> Республики Крым.

Из п. 2.2 Соглашения следует, что молодой специалист обязан работать в организации не менее трех лет с даты подписания Соглашения с Министерством.

Выплата предоставлена в соответствии требованиями Порядка предоставления единовременной выплаты из бюджета Республики Крым молодым специалистам, трудоустроившимся в организациях агропромышленного комплекса Республики Крым, расположенных в сельской местности, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) (л.д. 49-54).

Согласно п. 1.2 Порядка (в редакции, действовавшей на дату заключения Соглашения) к организациям агропромышленного комплекса Республики Крым относятся:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие выращивание, производство, переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе, оказывающие соответствующие услуги (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Республики Крым и, осуществляющие деятельность в сельской местности;

- предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, зарегистрированные на территории Республики Крым и осуществляющие деятельность в сельской местности. Во исполнение поручения Главы Республики Крым Аксенова C.В. от 14.02.2023 года № проведены мероприятия по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Крым в период 2018-2022 годы.

Из п. 4 доклада Комитета по противодействию коррупции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства за период 2018-2022 годы следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что установлены факты выдачи выплат лицам, трудоустроенным в организации, не зарегистрированной на территории Республики Крым (л.д. 55-64).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлено требование о возврате единовременной выплаты (л.д. 65-66).

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Из информации Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №доп следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, Акционерным обществом «Тюменьагромаш», ИНН 7203090637 был поставлен на учет филиал: «Крымагромаш» Филиал Закрытого Акционерного общества «Тюменьагромаш», КПП 910943001 по адресу: 297501, Россия, <адрес>, Симферопольский р- н., пгт. Молодежное, <адрес>. Дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ. Дата снятия с учета: ДД.ММ.ГГГГ, причина снятия с учета - снятие с учета организации по месту нахождения ее обособленного подразделения в связи с прекращением деятельности через свое обособленное подразделение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса налоговые агенты в установленные сроки представляют в налоговый орган по месту своего учета в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (по форме 6-НДФЛ), а также документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 статьи 230 Налогового кодекса.

При этом налоговые агенты - ФИО1 организации, имеющие обособленные подразделения, представляют расчет по форме 6-НДФЛ в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 230 Кодекса.

Пунктом 7 статьи 226 Налогового кодекса установлено, что налоговые агенты - ФИО1 организации, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц в бюджет, как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Справка о доходах и суммах налога физического лица в отношении ФИО2 за 2017 год (№ от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлена налоговым агентом ЗАО «Тюменьагромаш» в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> по месту постановки на учет обособленного подразделения «Крымагромаш» Филиал ЗАО «Тюменьагромаш» (ИНН 7203090637 КПП 910943001).

Справка о доходах и суммах налога физического лица в отношении ФИО2 за 2018 год (№ от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлена налоговым агентом АО «Тюменьагромаш» (ИНН 7203090637 КПП 910943001) в Инспекцию ФНС России по <адрес> №.

В информационных ресурсах налоговых органов имеется информация о перечислении налога на доходы физических лиц обособленным подразделением «Крымагромаш» Филиал ЗАО «Тюменьагромаш» (ИНН 7203090637 КПП 910943001) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ОКТМО 35647407 в бюджет Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что единовременная выплата ФИО2 была предоставлена как молодому специалисту, трудоустроившемуся в организации агропромышленного комплекса Республики Крым, расположенной в сельской местности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования являются необоснованными и, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Крым к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ерохина И.В.