Бадов Дъенди Миклошовна

Дело № 7-130/2010

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 12 октября 2010 года

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе Бадов Д.М. на постановление судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 17 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бадов Д.М., Дата обезличена рождения, венгерки, ..., проживающей в ...,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области Бондаренко Е.Н. от 17 июня 2010 года гражданка Республики Украина Бадов Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что Бадов Д.М., являясь гражданкой Республики Украина, проживает на территории Российской Федерации с 1994 года. По приезду в органах внутренних дел не зарегистрировалась, чем нарушила статьи 20 и 21 Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года и проживала без регистрации по адресу .... В настоящее время находится на территории области незаконно, от выезда уклоняется.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Бадов Д.М. просит отменить постановление судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области по тем основаниям, что она не имеет документов, подтверждающих гражданство Укра...

...ины и позволяющих ей выехать из России. Находится на 14-ой неделе беременности, не может переносить содержание в спецприемнике.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Бадов Д.М., поддержавшую жалобу, нахожу постановление судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По настоящему делу эти требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом ФМС и судьей районного суда не выполнены.

Согласно протоколу об административном правонарушении л.д. 2) Бадов Д.М. является лицом без гражданства (ЛБГ).

Статьей 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" лицом без гражданства признается лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

В соответствии со статьями 17 и 24 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лиц без гражданства являются, действительные документы, выданные соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве. Такими документами могут быть вид на жительство или разрешение на временное проживание.

В материалах дела не имеется действительного документа, удостоверяющего личность Бадов Д.М. как лица без гражданства.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении лица без гражданства Бадов Д.М. не может быть признан допустимым доказательством вины гражданки Республики Украина Бадов Д.М. в совершении административного правонарушения и надлежащим основанием ее административной ответственности.

Признавая Бадов Д.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области исходил из того обстоятельства, что Бадов Д.М. является гражданкой Республики Украина.

В деле имеется копия паспорта гражданина СССР на имя Бадов Д.М., выданного Дата обезличена Отделом внутренних дел ... Республики Украина. В паспорте имеется отметка о прописке на территории Республики Украина от Дата обезличена.

В ходе производства по делу Бадов Д.М. утверждала, что с 1994 года проживает по .... Дата въезда Бадов Д.М. в Российскую Федерацию должностным лицом ФМС и судьей Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области не установлена и доказательствами не подтверждается.

Протокола об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Украина Бадов Д.М. в материалах дела не имеется. Следовательно, вывод судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области о доказанности вины гражданки Республики Украина Бадов Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан обоснованным.

Учитывая изложенное, постановление судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 17 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Украина Бадов Д.М. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бадов Д.М. – прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 17 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Украина Бадов Д.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бадов Д.М. прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Бадов Д.М. удовлетворить.

Освободить Бадов Д.М. из специального приемника при УВД по г. Иркутску.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева