Бадунова Зинаида Алексеевна

Дело № 2-337-2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2016 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.

При секретаре Финько Н.И.

С участием истицы Бадуновой З.А., представителя истицы Денисовой Г.Г., представителя ответчика Мельниченко Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бадуновой З. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ о признании права на досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Бадунова З.А. обратилась в суд с иском к ответчику и признании недействительным решения ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /далее Пенсионный фонд/ от /////// №№№№№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды ее педагогической работы учителем в Попасновской основной общеобразовательной школе с /////// по /////// признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ее с ///////., а также взыскать в ее пользу уплаченную ею госпошлину.

Свои требования истица обосновывает тем, что в оспариваемый период ее работы социальным педагогом и старшей вожатой она также работала учителем - вела часы педагогической нагрузки, что учитывается при включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, так кА работа проходила в сельской местности.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали требования в полном объеме, дополнительно истица показала, что до работы в Попасновской общеобразовательной школе она работала учителем начальных классов в Новопокровской начальной школе, однако с ее упразднением была переведена в Попасновскую школу. Из-за отсутствия там вакантной единицы учителя начальных классов она была принята на должность соц...

...иального педагога, затем старшей вожатой и учителем русского языка, где и работает по настоящее время. Все время она имела педагогическую нагрузку, в том числе часто вела уроки в начальных классах, замещала отсутствующих учителей, при этом не обращала внимание на формулировки приказов об этом. Фактически она не была освобождена от своей основной работы и по совместительству проводила уроки. В разное время у нее была разная педагогическая нагрузка, но она была всегда.

Представитель ответчика Мельниченко Ю.В. с требованиями не согласна, указав, что работа в должностях социального педагога, старшей вожатой Списками не предусмотрена и кроме того, истицей не были выработаны нормы рабочего времени, установленного на ставку заработной платы, а также при замещении других учителей, она не занимала штатную должность учителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с /////// истица Бадунова З.А. была принята на должность социального педагога на 0,5 ставки в Попасновскую основную общеобразовательную школу Кулундинского района, затем с /////// была переведена старшей вожатой этой школы с ///////., с /////// по /////// заместитель директора по воспитательной работе.

Указанное время работы в данных должностях, а также курсы повышения квалификации с /////// по /////// ответчиком не были включены в специальный стаж работы, дающий право истице на льготную пенсию по старости и в связи с отсутствием необходимого стажа отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, с момента принятия истицы в Попасновскую школу она кроме основной должности осуществляла и педагогическую с различной учебной нагрузкой.

С /////// вступил в действие ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону / п.4 ст.36 указанного ФЗ/.

Согласно подпункту 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы /деятельности, имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии /п.3 ст.30 указанного ФЗ/.

Периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы/деятельности/ п.4 указанного ФЗ/

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрена возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в должностях педагога и учителя в общеобразовательных учреждениях - в школах всех наименований.

При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей /педагогической деятельности/.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 и действующими с 04.11.2002 г., предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил).

Работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил).

Работа в должности социального педагога, засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 11 Правил).

Таким образом, суд находит, что работа в должности социального педагога в общеобразовательной школе не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, как установил суд в спорные периоды истица работала, выполняла педагогическую работу, с различной учебной нагрузкой, то есть помимо основной деятельности истица выполняла работу учителя с различной учебной нагрузкой, проводила уроки замещения,то есть по внутреннему совместительству, которая подлежит включению в специальный стаж, а учитывая, что данная школа расположена в сельской местности, то работа в данной должности с выполнением неполной учебной нагрузкой подлежит включению в специальный для назначения досрочной пенсии по старости.

Исследуя представленные суду доказательства, суд находит, что при работе социальным педагогом в Попасновской основной общеобразовательной школе с /////// истица Бадунова З.А. вела кружок 2 часа, затем с /////// по ///////., с /////// по /////// с /////// по ///////., с /////// по ///////. и с /////// по /////// вела учебные часы учителя начальных классов.

Далее с /////// и по /////// истица при работе, как социальным педагогом, так и старшей вожатой и зам директора по воспитательной работе, всегда имела различную учебную нагрузку, вела уроки ИЗО, обслуживающего труда, МХК, надомное обучение, то есть осуществляла педагогическую деятельность.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются приказами о возложении на истицу учебной нагрузки, в том числе и при замещении отсутствующих работников, тарификационными списками учителей и приказами с указание в них учебных нагрузок

С учетом изложенного, суд находит, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику истице подлежат включению периоды с /////// по /////// с /////// по ///////., с /////// по ///////., с ///////. по /////// и с /////// по /////// и соответственно время отдыха и работы по ///////., исходя из того, что предшествующий этому период был у истицы связан с педагогической работой в качестве учителя, о чем указывает наличие приказа №8 от /////// о предоставлении отпуска в количестве 56 дней, наличие дополнительного тарификационного списка от /////// о ее тарификации с учебной нагрузкой на постоянной основе, и соответственно включение периода времени по ///////., что в общей сложности составляет 7мес.6дней.

При этом, суд не учитывает время работы в спорном периоды в качестве социального педагога и выполнении нагрузки в виде ведения 2 часа кружков исходя из следующего.

Как следует из представленных документов, в период с /////// Бадунова З.А. как социальный педагог учебных часов не вела, ей проводилась доплата за кружковую работу в количестве 2 часа /л.д.11, где в графе учебные часы стоит прочерк/.

Согласно квалификационных характеристик должностей «учитель» и «преподаватель», приведенных в Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в должностные обязанности указанных работников не входит ведение кружков и потому суд находит, что исполнение данных обязанностей не является основанием для включения в стаж педагогической деятельности, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии. Основой для включения в спецстаж является ведение именно учебных часов, являющихся обязанностью работника в силу специфики образовательного процесса.

Учитывая изложенное, суд находит, что в спорный период работы истицы /////// учебный год включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит 7 мес. 6 дней.

Принимая во внимание, что с ///////. по /////// при работе, как социальным педагогом, так и старшей вожатой, зам. директора по воспитательной работе истица все время имела педагогическую нагрузку, что подтверждается документами, то весь указанный период, включая курсы повышения квалификации при этом подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

То обстоятельство, что истица не занимала при ведении учебной нагрузки штатную должность учителя, в данном случае не влияет на принятие решения, учитывая, что в данном случае судом установлено, что фактически истица выполняла учебную нагрузку, которая проводится учителем, и что было отражено в тарификационных списках.

Также суд находит обоснованными требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с /////// по /////// /19 дней/, исходя из того, что периоды курсов повышения квалификации включены в льготный стаж по основаниям, предусмотренным пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии оп старости подлежит из спорного периода 7 лет 6мес.25 дней.

С учетом включенного периода ответчиком на /////// в количестве 17 лет 01 мес.10 дней в совокупности стаж составляет 24 года 8 мес.5 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии, а потому отказ Пенсионного фонда в назначении такой пенсии от ///////. является обоснованным.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истица после /////// продолжает осуществлять педагогическую деятельность и по настоящее время, право на назначение такой пенсии у нее наступило ///////, что и является основание для ее назначения с указанного времени.

Исходя из изложенного, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бадуновой З.А. удовлетворить частично.

Обязать ответчика – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ Алтайского края зачесть в специальный стаж работы Бадуновой З. А., дающей право на назначение пенсии по старости на льготных условиях периоды с /////// по /////// – курсы повышения квалификации; с /////// по ///////., с /////// по /////// с /////// по ///////., с /////// по /////// и с /////// по /////// с /////// по ///////.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе /межрайонное/ Алтайского края назначить Бадуновой З. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью начиная с ///////.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу Бадуновой З. А. с ответчика государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ Алтайского края» государственную пошлину в возврат в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Н.Балухина