Баева Кристина Геннадьевна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2024 года г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 43

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

при помощнике судьи Ожигановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2023-000450-61 (производство № 2-1752/2024) по иску администрации городского округа Тольятти к Оганесяну К.М. об освобождении и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Комсомольского районного суда г. Тольятти находится вышеуказанное гражданское дело.

Представитель истца в судебном заседании заявила ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Самарской области, т.к. ответчик является индивидуальным предпринимателем, спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства. Пояснила, что ответчик является индивидуальным предпринимателем. В настоящее время в Арбитражный суд Самарской области подано исковое заявление к администрации г.о. Тольятти о понуждении заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подсудность гражданских дел в РФ определяется на основе Конституции РФ, федеральным законом, в частности ГПК РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и ...

...тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик Оганесян К.М. является индивидуальный предпринимателем.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.11.2009 N 1458-О-О, в п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ закрепленное полномочие суда передать дело в другой суд, если оно изначально было принято к производству с нарушением правил подсудности, направлено на исправление ошибки в выборе суда, компетентного рассматривать данное дело, т.е. на реализацию права граждан, гарантированного статьей 47 Конституции Российской Федерации.

Судьей установлено, что гражданское дело было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о передаче гражданского дела на рассмотрение по подсудности - в Арбитражный суд Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № 63RS0030-01-2023-000450-61 (производство № 2-1752/2024) по иску администрации городского округа Тольятти к Оганесяну К.М. об освобождении и возврате земельного участка, передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Самарской области.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Е.П. Тютина

63RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти в лице представителя обратилась в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением, которым просит:

- обязать ФИО1, освободить от нестационарного торгового объекта и передать по акту приема-передачи (возврата) место размещения нестационарного торгового объекта, общей площадью 26 кв.м, расположенное в <адрес>, квартал 71, <адрес>, северо-восточнее <адрес>, предоставленное ранее по договору на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ №-БА/2020.

- в случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу взыскать с ФИО4 судебную неустойку в размере 2 000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки.

Заявленные требования мотивированы тем, что между администрацией городского округа Тольятти (далее - администрация) и ИП ФИО1 (далее - ответчик) был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона №-БА/2020 (<адрес>, квартал 71, <адрес>, северо-восточнее <адрес>, общей площадью 26 кв.м) (далее - Договор), сроком на 5 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность в качестве индиви...

...дуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

После выявления факта прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, а также тот факт, что в соответствии с действующим законодательством о торговой деятельности следует, что осуществлять торговую деятельность могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели, администрация ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика уведомление о расторжении договора, исх. №.7. Конверт с уведомлением был возвращен в адрес администрации.

Действия органа местного самоуправления, в данном случае администрации г.о. Тольятти, при направлении уведомления о том, что договор №-БА/2020 считается прекращенным в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 являются законными и соответствуют положениям постановления №, где указано, что договор на размещение НТО может быть заключен только с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Договор на размещение НТО без проведения аукциона является документом, подтверждающим право стороны осуществлять какую-либо торговую деятельность.

В связи с тем, что договор №-БА/2020 считается прекращенным ответчик ФИО1 обязан освободить от нестационарного торгового объекта и вернуть администрации предоставленное ранее место размещения НТО по акту приема- передачи (возврата).

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.1).

Согласно подпункту 2 пункту 1, подпункту 4 пункту 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г.№«О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Как следует из пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пунктов 1, 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Тольятти (именуемая в дальнейшем Сторона-1) и ИП ФИО1 (именуемый в дальнейшем Сторона-2) был заключен договор на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона №-БА/2020 (<адрес>, квартал 71, <адрес>, северо-восточнее <адрес>, общей площадью 26 кв.м) (далее - Договор).

В силу п. 2.1. Договора срок действия Договора 5 (пять) лет.

В соответствии с п. 7.1. Договора изменение условий настоящего Договора, его расторжение и прекращение допускаются в установленном законодательством и настоящим Договором порядке.

Вносимые в настоящий Договор изменения и дополнения (кроме изменения условий о месте размещения НТО, о сезонности (несезонности), специализации НТО, сроке действия Договора, размере платы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.3.7 настоящего Договора) рассматриваются Сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.

Согласно п. 7.2. Договора, в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Сторона 1 имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора в случае:

использования Стороной 2 места размещения НТО не в соответствии с установленной пунктом 1.3 настоящего Договора специализацией;

нарушения Стороной 2 пункта 1.1, 4.3.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора;

возникновения задолженности по внесению платы за размещение НТО, равной или превышающей трехмесячный размер платы за размещение НТО, а равно невнесения такой платы по истечении тридцати дней со дня истечения соответствующих трех месяцев использования НТО. Расторжение настоящего Договора не освобождает Сторону 2 от необходимости погашения задолженности по плате за размещение НТО и выплаты неустойки;

повторного нарушения в течение двенадцати месяцев с даты выявления первого нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных законодательством Российской Федерации в сфере торговой деятельности, и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к осуществлению предпринимательской деятельности с использованием НТО;

неисполнения Стороной 2 обязанности по размещению НТО в течение 3 месяцев с даты подписания настоящего Договора, предусмотренной пунктом 4.3,2 настоящего Договора;

в случае поступления информации о неоднократных (два и более раз в течение одного календарного года) нарушениях законодательства Российской Федерации после вступления в установленном порядке в законную силу решения уполномоченного органа и (или) суда о привлечении хозяйствующего субъекта к административной ответственности при условии неустранения административного нарушения, связанного с нарушением земельного законодательства Российской Федерации, с нарушением правил торговли и других требований, регламентирующих торговую деятельность и оказание услуг населению, правил благоустройства и санитарного содержания нестационарного торгового объекта, установленных действующим законодательством; в случае реализации в нестационарном торговом объекте товаров, реализация которых запрещена действующим законодательством Российской Федерации, в том числе с нарушением требований к розничной продаже алкогольной продукции, утвержденных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», с нарушением законодательства о запрете курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, предусмотренных Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействий окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно представленной в материалы дела по запросу суда выписке из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, содержащая открытые сведения от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с положением п. 1 ст. 450.1. ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из материалов дела следует, что администрация городского округа Тольятти, реализуя свое право одностороннего отказа от исполнения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-БА/2020, направила в адрес арендатора ФИО1 письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.7, в котором сообщила, что поскольку ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то договор считается прекращенным с 12.01.2023г., в связи с чем просила освободить занимаемый земельный участок и передать по акту приема-передачи.

Указанное уведомление было направлено по адресу, указанному в пункте 10 Договора: <адрес>, что подтверждается копией конверта, с почтовым идентификатором 80097885940749.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному главным специалистом отдела мониторинга объектов потребительского рынка администрации городского округа Тольятти ФИО6 проведен осмотр (обследование) НТО расположенного на земельном участке в соответствии с договором на размещение несезонного нестационарного торгового объекта заключаемого без проведения аукциона с ИП ФИО1 №-БА/2020 от ДД.ММ.ГГГГ. НТО размещен на земельном участке расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, северо-восточнее дола 28 по <адрес>, квартал 71. Разрешенное использование: павильон - продовольственный. В результате осмотра (обследования) установлено, на земельном участке размещен торговый объект – киоск «Шаурма», на момент осмотра объект не функционирует.

Истец в исковом заявлении в том числе ссылается на положения ст. 14.1 КоАП РФ, что действующее законодательство РФ запрещает вести какую-либо незаконную предпринимательскую деятельность без разрешительной документации.

Однако из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, не следует, что ответчик ведет незаконную предпринимательскую деятельность без разрешительной документации.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с п. 7.1. Договора изменение условий настоящего Договора, его расторжение и прекращение допускаются в установленном законодательством и настоящим Договором порядке.

Согласно п. 6 ст. 450.1. ГК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, в случаях, когда сторона, осуществляющая предпринимательскую деятельность, при наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором и служащих основанием для осуществления определенного права по договору, заявляет отказ от осуществления этого права, в последующем осуществление этого права по тем же основаниям не допускается, за исключением случаев, когда аналогичные обстоятельства наступили вновь.

Таким образом из материалов дела следует, что ответчик прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель, документов, подтверждающих нарушения действующего законодательства, в сфере торговли, землепользования и иных отраслях законодательства материалы дела не содержат.

Основания, перечисленные в п. 7.2. Договора ответчиком также не нарушены, то обстоятельство что ИП ФИО2 прекратил статус индивидуального предпринимателя не является основанием для расторжения Договора №-БА/2020 на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении производных требований от основного по выше перечисленным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.о. Тольятти к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Каримов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.С. Каримов