Багамаева Рукияд Идрисовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2012 года. с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре Пронякиной Ю.В,

с участием:

старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ишниязовой Ю.В.;

ведущего специалиста эксперта – государственного инспектора по использованию и охране земель по Красногвардейскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Красногвардейском районном суде гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использования не поцелевому назначению пастбищ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края обратился в районный суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использования не поцелевому назначению пастбищ, указав, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения земельного законодательства при распоряжении и использовании земель категории сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса рф земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой о...

Показать ещё

...существления хозяйственной и иных видов деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются:

1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ «сельскохозяйственные угодья пастбища.. ., имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране». Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы и растительность.

Проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов: государственного инспектора по использованию и охране земель по Красногвардейскому району ФИО2, главного специалиста управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района ФИО3 заместителя начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Красногвардейского муниципального района ФИО4 выездной проверкой ДД.ММ.ГГГГ соблюдения земельного законодательства установлено, что на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в кадастровом квартале № муниципального образования села Родыки Красногвардейского района, прилегающем с восточной стороны к животноводческому помещению, принадлежащему на праве собственности ФИО1, осуществлены распашки пастбищ общей площадью 1,5 га.

Распаханный земельный участок находится в пользовании ФИО1, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением ФИО1

Согласно п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель.. . ;

- соблюдать при использовании земельных участков требования

экологических и иных правил, нормативов;

- не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В результате вышеуказанной распашки пастбищ, произошла их деградация и существенно снижена продуктивность пастбищ из-за уничтожения естественного травостоя.

Согласно ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная (гражданско-правовая) ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В связи с поручением прокуратуры района управлением сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района представлен перечень восстановительных работ нарушенных пастбищ, которым предусмотрен ряд агротехнических работ, которые включают подготовку почвы, посев на распаханных участках пастбищных культур и работы по уходу за посевами.

Согласно информации управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района на распаханных участках пастбищ необходимо произвести сев смеси семян следующих растений: ежа сборная (из расчета 7 кг семян на 1 га), пырей (из расчета 13 кг семян на 1 га), райграс (из расчета 8 кг семян на 1 га), тимофеевка (из расчета 7 кг семян на 1 га).

Таким образом, ответчик обязан восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем про ведения вышеуказанных агротехнических работ и сева смеси семян вышеуказанных пастбищных культур.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающее среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, в результате распашки пастбищ на вышеуказанном земельном участке на площади 1,5 га произошло уничтожение участка произрастания пастбищных культур, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором установлено право обращаться в суд с исковым заявлением в защиту свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит:

1. Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, использование не по целевому назначению пастбищ, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым кварталом № муниципального образования села родыки Красногвардейского района;

2. Обязать ФИО1 за свой счет восстановить нарушенное состояние окружающей среды - пастбищ площадью 1,5 га, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № муниципального образования села родыки Красногвардейского района, прилегающем с восточной стороны к животноводческому помещению, принадлежащему на праве собственности ФИО1., путем проведения следующих восстановительных работ:

- в марте-апреле 2014 года непосредственно перед севом трав про извести культивацию и выравнивание почвы нарушенных пастбищ;

- в марте-апреле 2014 года произвести на нарушенных пастбищах сев смеси семян следующих пастбищных культур: ежа сборная (из расчета 7 кг семян на 1 га), пырей (из расчета 13 кг семян на 1 га), райграс (из расчета 8 кг семян на 1 га), тимофеевка (из расчета 7 кг семян на 1 га).

В судебном заседании старший помощник прокурора Ишниязова Ю.В. на заявленных требованиях настаивает, не возражает в принятии признании иска ответчиком, поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просит рассмотреть гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использования не поцелевому назначению пастбищ в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Ведущий специалист эксперт – государственный инспектор по использованию и охране земель по Красногвардейскому району ФИО2, в судебном заседании показала, что не возражает в принятии признания иска ответчиком ФИО1, поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, находит возможным, принять признание иска ответчиком, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации, при признании ответчиком признания иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использования не поцелевому назначению пастбищ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 39, 173, 194-198, ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать признание иска ответчицей ФИО1.

Иск Прокурора Красногвардейского района Ставропольского края – к ФИО1 о запрете использования не поцелевому назначению пастбищ полностью удовлетворить.

1. Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, использование не по целевому назначению пастбищ, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым кварталом № муниципального образования села родыки Красногвардейского района;

2. Обязать ФИО1 за свой счет восстановить нарушенное состояние окружающей среды - пастбищ площадью 1,5 га, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № муниципального образования села родыки Красногвардейского района, прилегающем с восточной стороны к животноводческому помещению, принадлежащему на праве собственности ФИО1 р.и., путем проведения следующих восстановительных работ:

- в марте-апреле 2014 года непосредственно перед севом трав про извести культивацию и выравнивание почвы нарушенных пастбищ;

- в марте-апреле 2014 года произвести на нарушенных пастбищах сев смеси семян следующих пастбищных культур: ежа сборная (из расчета 7 кг семян на 1 га), пырей (из расчета 13 кг семян на 1 га), райграс (из расчета 8 кг семян на 1 га), тимофеевка (из расчета 7 кг семян на 1 га).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца, исчисляемого 30 днями, начиная с 01.11.2013.

Судья Гетманская Л.В.

Свернуть