Багишаев Нурбек Исламович

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, обязании назначить выплаты,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 18.08.2016г. он получил удостоверение ветерана боевых действий, согласно которому имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». На основании ч. 3 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части: <адрес>. Так как он проходит службу в в/ч 6796, то фактически его семья проживает согласно договору пользования специализированным жилым помещением № от 15.11.2017г. по адресу: <адрес>. 17.02.2018г. он обратился с заявлением в Балашихинское управление социальной защиты населения о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения в размере 50 %, установленной подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», на что получил письменный отказ от №.21.06-411 от 15.03.2018г.

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>; обязать Министерство социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения назначить ...

...ему компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 %.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором указал, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по которому имеет право получать меры социальной поддержки. ФИО1 по фактическому месту жительства по адресу: <адрес> не зарегистрирован, данное жилое помещение предоставлено для временного проживания в связи с прохождением службы - договор пользования служебным жилым помещением № от 15.11.2017г. Место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства (п. 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №). Регистрация военнослужащих по месту их жительства осуществляется на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) - п.23 вышеуказанных Правил. Документы, подтверждающие обращение истца в орган регистрационного учета по вопросу о регистрации по адресу: <адрес> материалам дела не приложены. Решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской принято в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>.

Выслушав истца, представителя ответчика по доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14- 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истец проходит военную службу в войсковой части 6796.

За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, что подтверждается выданным ему удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий (л.д. 9).

На основании части 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец и члены его семьи зарегистрированы по адресу воинской части: <адрес> (л.д. 7-8, 13).

ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 3492 в лице командира войсковой части 3492 ВНГ РФ майора ФИО3 ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> заключен договор пользования служебным жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанное жилое помещение вместе с ним были вселены: супруга –ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10-12).

17.02.2018г. ФИО1 обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану боевых действий.

По рассмотрению данного заявления 15.03.2018г. БУЗСН ему было отказано в компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 %, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д. 14-15).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что адрес: <адрес>, по которому зарегистрирован истец, является адресом дислокации войсковой части и является служебным государственным учреждением. Военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО1 и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд признает не основанным на законе вывод Балашихинского управления социальной защиты населения об отсутствии у истца права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства.

П. 19 Постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>", действовавшего на момент обращения ФИО1 в БУЗСН, предусмотрено, что компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и обязании ответчика Министерства социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения предоставить истцу меры социальной поддержки по фактическому месту жительства в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в установленном размере с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами – с 01.02.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий на основании п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту его фактического проживания в жилом помещении на основании договора пользования служебным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 меры социальной поддержки по фактическому месту жительства в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 5-ФЗ "О ветеранах" с 01.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

_______________