Баирова Светлана Леонидовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 10 января 2018 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к Баировой С. Л. о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу, налогу на имущество с физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области в лице начальника Леньшина Т.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Баировой С.Л. о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу, налогу на имущество с физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, указав следующее:

Ст.57 Конституции РФ, п.l ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет для последнего наступление негативных последствий в в...

...иде взыскания недоимки в рамках ст.48 НК РФ.

Административный ответчик имеет в собственности имущественные объекты и соответственно является налогоплательщиком соответствующего налога.

Согласно п.9 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога за 2010, 2011, 2012, 2013 гг. производилась не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который начислен налог, в соответствии с п.1 ст.409 НК РФ за 2014г. налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с п.1 ст.409 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015г. № 320-ФЗ) за 2015,2016 г.г. налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующими за истекшим налоговым периодом.

Однако, в установленные законодательством РФ (п.9 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», п.1 ст.409 НК РФ) сроки налогоплательщик налог на имущество физических лиц не уплатил в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013г. № 334-ФЗ), земельный налог за 2011, 2012, 2013 г.г. подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами – не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, за 2014 год земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, за 2015, 2016 г.г. земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленные законодательством РФ (п.1 ст.397 НК РФ) сроки налогоплательщик земельный налог не уплатил в полном объеме.

В связи с чем, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику по почте заказными письмами направлены требования, которыми предложено уплатить задолженность в добровольном порядке.

Требования направлены ответчику по почте заказным письмом, до настоящего времени не исполнено. Направление требования по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления, и федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления (п.6 ст.69, п.4 ст.52 НК РФ). И данная позиция согласуется с Определением конституционного суда РФ № 468-О-О от 08.04.2010г.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока истечения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пени, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (п.2 ст.48 НК РФ).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, бора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В настоящее время общая сумма задолженности по налогам и пени превышает предел, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ.

Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени имеющейся задолженности, включенной в требование об уплате налогов и пени, Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области вправе обратиться в суд за их взысканием.

Вместе с тем, 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания настоящей задолженности Инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства.

Уважительные причины пропуска инспекцией срока для обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по обязательным платежам в бюджет отсутствуют.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 923,68 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности с административного ответчика.

Административный ответчик Баирова С.Л. в судебное заседание не прибыла, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований просила отказать в связи с оплатой.

В соответствии со ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика, признав его явку необязательной.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам:

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что Баирова С. Л. состоит на налоговом учете в МИФНС № 16 России по Иркутской области и является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичная обязанность установлена в п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, согласно которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и (или) сборы. Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет для последнего наступление негативных последствий в виде взыскания налоговых санкций, начисления пени и т.д.

Статьей 45 НК РФ установлен порядок исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исходя из положений статьи 394 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе, с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления.

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Сумма задолженности ответчика Баировой С.Л согласно выставленным требованиям составила 923 рубля 68 копеек.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, при этом причин уважительности пропуска срока для обращения в суд за взысканием задолженности, не указала.

Исходя из положений п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ положений статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что инспекцией в связи с образовавшейся задолженностью было направлены требования №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>. срок для подачи искового заявления по последнему требованию истек <дата обезличена>.

Вместе с тем, судом установлено, что с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась только 19 декабря 2017 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с момента истечения срока об уплате налога. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени пропущен. Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного срока и взыскании с Баировой С.Л. в пользу ИФНС России № 16 по Иркутской области задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу, налогу на имущество с физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по административному делу № 2а-4/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к Баировой С. Л. о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу, налогу на имущество с физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво