Байбурин Ильмир Ханифович

дело 2-20/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Ситниковой К.А.,

с участием помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Тулунгузиной И.А.,

ответчика Байбурина Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Байбурину Х.Х., Байбурину А.Х. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее – Администрация СП Чишминский сельсовет, истец) обратилась в суд с иском к Байбурину Х.Х., Байбурину А.Х. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, и выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. В квартире в настоящий момент проживают Байбурин Х.Х. и Байбурин А.Х. (далее - ответчики), которые длительное время не вносят платежи за жилое помещение и коммунальные услуги; систематически нарушают права и законные интересы жителей дома; бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; бремя содержания жилого помещения не несут - в квартире, со слов соседей, постоянно находятся посторонние люди в состоянии алкогольного опьянения; с жильцами дома ведут себя агрессивно, на замечания не реагируют, отвечают грубостью и нецензурными словами, допускают нарушение санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодатель...

...ства. Кроме того, проживание ответчиков в жилом помещении представляет опасность для третьих лиц, проживающих в данном доме, поскольку ответчики в состоянии алкогольного опьянения курят прямо в квартире, что грозит возникновением пожара. Более того, в данной квартире пожар уже возникал ДД.ММ.ГГГГ по причине неосторожного обращения с огнем при курении Байбуриным А.Х., что подтверждается заключением о причине пожара от ДД.ММ.ГГГГ.

Также неоднократно по данному адресу вызывалась полиция по факту шума, драк в данной квартире, нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, что подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции капитана полиции от ДД.ММ.ГГГГ

Также имеется риск разморозки системы отопления в доме в отопительный сезон, поскольку окна в квартире выбиты.

Администрация сельского поселения неоднократно в устной форме предупреждала Байбурина Х.Х. и Байбурина А.Х. об обязанности устранить допущенные нарушения, однако Ответчиками данные требования были проигнорированы.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией был осуществлен осмотр данной квартиры в присутствии Байбурина А.Х., а также соседей. По результатам осмотра был составлен акт осмотра помещения, из которого следует, что в квартире электричество, газ, вода отключены, окна разбиты, межкомнатных дверей нет, в зале потолок обуглен, отопительная батарея негодна, электропроводка в аварийном состоянии, квартира в неудовлетворительном состоянии. Данный акт подписан всеми присутствующими при осмотре лицами, замечаний не поступило.

Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги длительное время. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 286163 (двести восемьдесят шесть тысяч сто шестьдесят три) рубля 65 коп.

Ответчики занимают квартиру, принадлежащую истцу, без каких-либо правовых оснований.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения в адрес ответчиков были направлены требования о необходимости сняться с регистрационного учета и освободить данную квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено Байбуриным Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ, но было проигнорировано.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения в адрес ответчиков были направлены требования об устранении нарушений содержания жилого помещения, а именно установить окна в квартире, произвести оплату коммунальных услуг и обеспечить подключение электроэнергии и водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования ответчиками получены ДД.ММ.ГГГГ, однако также были проигнорированы.

В иске Администрация СП Чишминский сельсовет просит суд:

- признать Байбурина Х.Х., Байбурина А.Х. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>;

- снять Байбурина Х.Х., Байбурина А.Х. с регистрационного учета по адресу: РБ, <адрес>;

- выселить Байбурина Х.Х., Байбурина А.Х. из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца - Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ответчик Байбурин А.Х.. третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Байбурин И.Х., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, <адрес> Республики Башкортостан, ООО «<адрес>», Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании ответчик Байбурин Х.Х. с иском не согласился; суду пояснил, что сам фактически в указанной квартире не проживает последние пять лет, поскольку ухаживает за престарелой матерью БГЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и живет вместе с ней по адресу: <адрес>; в <адрес> проживает сын - Байбурин А.Х., с которым отношения не сложились из-за его употребления спиртных напитков; супруга его (Байбурина Х.Х.) умерла; квартира была получена им по месту работы по ордеру на состав семьи три человека – он и два его сына. Сына И он усыновил, он является сыном его супруги; иного жилого помещения он, также как и его сын Байбурин А.Х., они не имеют; в случае смерти престарелой матери он не может остаться в ее доме, поскольку кроме него, там проживает еще его брат семьей; просит суд его не выселять и не снимать с регистрационного учета; другой сын Байбурин И.Х. проживает в <адрес>; будет принимать меры по ремонту квартиры.

Байбурин Х.Х. также суду представил платежные документы о частичной оплате задолженности по квартплате и коммунальным услугам на сумму 30000 руб.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Тулунгузина И.А. полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку выселение из жилого помещения является крайней мерой.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии п. 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а также его жилища.

Согласно ст. 91 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке в том числе без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является имуществом казны Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности сельского поселения Чишминский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан.

Указанная квартира была предоставлена ответчику Байбурину Х.Х. на семью из трех человек – он, его два сына – Байбурин А.Х. и Байбурин И.Х., на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов.

В квартире зарегистрированы по месту жительства ответчики Байбурин Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, и Байбурин А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, и адресными справками, выданными ОВМ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Не оспаривается сторонами, что фактически в данной квартире в последние пять лет проживает ответчик Байбурин А.Х. Ответчик Байбурин Х.Х. временно не проживает в данной квартире в связи с уходом за пожилой матерью, проживающей в <адрес>.

Материалами дела и пояснениями сторон установлено, что в <адрес> произошел пожар. Согласно заключению старшего дознавателя Давлекановского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ майора внутренней службы Гончара Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № причиной пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире, послужило неосторожное обращение с огнем при курении ответчиком Байбуриным А.Х., иные причины пожара в квартире не установлены.

Как указано в исковом заявлении, а также было установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик Байбурин А.Х. злоупотребляет спиртными напитками. В судебном заседании он не отрицал факт злоупотребления им спиртными напитками, но суду пояснил, что уже четыре месяца алкоголь не употребляет, работает в <адрес> Республики Башкортостан в <адрес> по договору на стройке, принимает меры по приведению квартиры в порядок. С его слов, а также со слов ответчика Байбурина Х.Х., в <адрес> нет электричества, газа и воды; они отключены соответствующими службами из-за долгов по квартплате и коммунальным платежам.

Ответчик Байбурин Х.Х, также не отрицал, что он тоже употребляет спиртные напитки, но, как было указано, выше проживает у матери, в квартире бывает редко.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ЗФМ, НГХ показали, что проживают по адресу: РБ, <адрес>. В <адрес> постоянно проходят пьянки, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, квартира находится в аварийном состоянии, вызывалась неоднократно полиция.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе главы Администрации СП Чишминский сельсовет МР <адрес> РБ Туктарова А.М., управляющего делами Администрации СП Султановой Х.Ф., заведующего сектором муниципального контроля Администрации муниципального района <адрес> РБ Магадиева Ф.Р., главного специалиста сектора муниципального контроля Администрации муниципального района <адрес> РБ Мухаметдинова А.М. в присутствии ответчика Байбурина А.Х., с участием также соседей ЗФМ НГХ произвела осмотр указанной квартиры. Согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, электричество и вода отсутствуют, газ отключен, окна разбиты, металлических дверей нет, электропроводка в аварийном состоянии, квартира находится в неудовлетворительном состоянии. Второй экземпляр акта от ДД.ММ.ГГГГ вручен ответчику Байбурину А.Х. ДД.ММ.ГГГГ (так указано в акте).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года у ответчиков образовалась задолженность за содержание и ремонт жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг в размере 286163,65 руб., что подтверждается платежным документом управляющей компании ООО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ требованием № Администрация СП Чишминский сельсовет МР <адрес> РБ просила ответчиков сняться с регистрационного учета, а также освободить квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ из-за неоднократных обращений жильцов <адрес> в <адрес>, а аткже длительным невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данное требование получено Байбуриным А.Х. ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № истец просил ответчика Байбурина А.Х. и требованием от ДД.ММ.ГГГГ № - Байбурина Х.Х. о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить окна в квартире, произвести оплату коммунальных услуг и обеспечить подключение электроэнергии и водоснабжения. Требование № получено ответчиком Байбуриным А.Х. ДД.ММ.ГГГГ; доказательства вручения требования от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику Байбурину А.Х. материалы дела не содержат; требование в адрес фактического проживания ответчика Байбурина Х.Х. истцом не направлялось, хотя истцу было известно фактическое место проживания Байбурина Х.Х.

ДД.ММ.ГГГГ требованиями № в адрес Байбурина А.Х. и № в адрес Байбурина Х.Х. Администрация СП Чишминский сельсовет МР <адрес> РБ просила ответчиков сняться с регистрационного учета, а также освободить квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ из-за неоднократных обращений жильцов <адрес> в <адрес>, а аткже длительным невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В материалах дела имеются заявления и обращения граждан, проживающих по адресу: РБ, <адрес> принятии мер по факту совершения Байбуриным Х.Х. и Байбуриным А.Х. противоправных действий в отношении жилого помещения – <адрес> указанном доме, направленные в адрес главы Администрации МР <адрес> РБ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ), участкового уполномоченного (от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе через электронную приемную органов власти Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о неудовлетворительном состоянии <адрес> из-за противоправного поведения жильцов квартиры, в том числе из-за их злоупотребления спиртными напитками и их многочисленными гостями, которые курят в подъезде дома, бросают окурки, в дневное и ночное время громко разговаривают, распивают спиртные напитки, не дают соседям спать спокойно, никогда не мыли и не моют места общего пользования – подъезд дома.

ООО «<адрес>» в адрес главы Администрации СП Чишминский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) было направлено письмо о необходимости установки в <адрес> стекла в оконные проемы во избежание заморозки системы отопления многоквартирного дома и необходимость расторжения договора социального найма с ответчиками на основании п. 4 ст. 83 ЖК РФ – из-за невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе главы Администрации СП Чишминский сельсовет МР <адрес> РБ Туктарова А.М., управляющего делами Администрации СП Султановой Х.Ф., заведующего сектором по муниципальному контролю Администрации муниципального района <адрес> РБ Мухаметдинова А.М., главного специалиста сектора муниципального контроля Администрации муниципального района <адрес> РБ Ганиева Р.И., в присутствии соседей ЗФМ НГХ, в отсутствии жильцов квартиры, произвела осмотр указанной квартиры. Согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, входная дверь квартиры настежь открыта, запах гари, межкомнатных дверей нет, по всей квартире стены и потолки обуглены, электрическая проводка в аварийном состоянии, все коммуникации отключены, квартира загажена.

Таким образом, судом установлено, что спорная <адрес> ответчикам предоставлена по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов, ими не приватизирована, принадлежит сельскому поселению Чишминский сельсовет МР <адрес> РБ; квартира приведена в ненадлежащее состояние – требуется ремонт из-за противоправного поведения ответчиков, в основном - Байбурина А.Х., который фактически один проживает в данной квартире; в квартире отсутствуют электричество, газ, вода - из-за задолженности ответчиков по квартплате и коммунальным услугам; договор социального найма истцом с ответчиками не заключался.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Байбурин А.Х. суду пояснил, что в настоящее время квартира закрывается на замок; так как у него не было стекол, окна по его просьбе установил сельсовет – окна были разбиты МЧС во время возгорания, хотя соседи знали где ключи лежат от квартиры; квартира теплая, так как отопление не отключено; межкомнатная дверь была – ее кто-то убрал; хотел поменять трубы в квартире, ставил железные трубы, но без его ведома порезали трубы, металл забрал Жилсервис; он сейчас устроился на работу; не отрицает, что с соседом был конфликт; желает оплачивать долги и восстановить квартиру.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. ст. 50-51 Жилищного кодекса РСФСР, а также согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения (ордера) о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается между наймадателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер, или надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, следует исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Как было указано выше, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении истцом предупреждения об устранении нарушений, выявленных при осмотрах квартиры, ответчику Байбурину Х.Х. На совместный осмотр квартиры ответчики истцом не приглашались. Ответчик Байбурин А.Х. присутствовал при осмотре квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, в данном случае суд исходит из отсутствия доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиками жилого помещения не по назначению, и принимает во внимание, что отключение квартиры от электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения явилось следствием действий ресурсоснабжающих организаций в связи с неуплатой коммунальных услуг, а не самовольных действий ответчиков. При этом установленные комиссией от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащее состояние квартиры - стены и потолки обуглены, электрическая проводка в аварийном состоянии, все коммуникации отключены, квартира загажена - являются также следствием произошедшего в квартире от ДД.ММ.ГГГГ возгорания (пожара), которые основанием, достаточным для применения к ответчикам крайней меры ответственности в виде выселения, не являются, данные нарушения могут быть устранены без выселения ответчиков.

Кроме того, истцом не представлены доказательства о привлечении ответчиков к административной или иной ответственности за систематичное бесхозяйственное обращение с жилым помещением и нарушением прав соседей.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом не установлено наличие предусмотренных ст. 91 ЖК РФ достаточных оснований для применения в отношении ответчиков крайней меры в виде выселения из жилого помещения и суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Байбурину Х.Х., Байбурину А.Х. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-20/2023 (№ 33-8476/2023)

город Уфа 15 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Мугиновой Р.Х. и Калимуллиной Л.Р.,

с участием прокурора Билалова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Тукаевой Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации СП Чишминский с/с муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2023 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Байбурину Х.Х., Байбурину А.Х. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес. В квартире в настоящий момент проживают ответчики Байбурин Ханиф Хамзиевич и Байбурин Айдар Ханифович, которые длительное время не вносят платежи за жилое помещение и коммунальные услуги; систематически нарушают права и законные интересы жителей дома; бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; бремя содержания жилого помещения не несут - в квартире, со слов соседей, постоянно находятся посторонние люди в состоянии алкогольного опьянения; с жильцами дома ведут себя агрессивно, на замечания не реагируют, отвечают грубостью и нецензурными словами, допускают нарушение санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Кроме того, проживание ответчиков в жилом помещении представляет опасность для третьих лиц, проживающих в данном доме, поскольку ответчики в состоянии алкогольного опьянения курят прямо в квартире, что грозит возникновением пожара. Более того, в данной квартире пожар уже возникал 25 марта 2020 года по причине неосторожного обращения с огнем при курении Байбуриным А.Х., что подтверждается заключением о причине пожара от 04 апреля 2020 года. Также неоднократно по данному адресу вызывалась полиция по факту шума, драк в данной квартире, нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, что подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции капитана полиции от 19 августа 2022 год...

...а. Также имеется риск разморозки системы отопления в доме в отопительный сезон, поскольку окна в квартире выбиты. Администрация сельского поселения неоднократно в устной форме предупреждала Байбурина Х.Х. и Байбурина А.Х. об обязанности устранить допущенные нарушения, однако ответчиками данные требования были проигнорированы. 26 октября 2021 года комиссией был осуществлен осмотр данной квартиры в присутствии Байбурина А.Х., а также соседей. По результатам осмотра был составлен акт осмотра помещения, из которого следует, что в квартире электричество, газ, вода отключены, окна разбиты, межкомнатных дверей нет, в зале потолок обуглен, отопительная батарея непригодна для эксплуатации, электропроводка в аварийном состоянии, квартира в неудовлетворительном состоянии. Данный акт подписан всеми присутствующими при осмотре лицами, замечаний не поступило. Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги длительное время. Так, по состоянию на 01 августа 2022 года сумма задолженности составляет 286163 руб. 65 коп. 26 мая 2022 года Администрацией сельского поселения в адрес ответчиков были направлены требования о необходимости сняться с регистрационного учета и освободить данную квартиру в срок до 07 июня 2022 года. Данное требование получено Байбуриным Х.Х. 27 мая 2022 года, но было проигнорировано.

09 июня 2022 года Администрацией сельского поселения в адрес ответчиков были направлены требования об устранении нарушений содержания жилого помещения, а именно установить окна в квартире, произвести оплату коммунальных услуг и обеспечить подключение электроэнергии и водоснабжения в срок до 01 июля 2022 года. Данные требования ответчиками получены 10 июня 2022 года, однако также были проигнорированы.

Истец просит признать Байбурина Ханифа Хамзиевича, Байбурина Айдара Ханифовича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес;

снять Байбурина Ханифа Хамзиевича, Байбурина Айдара Ханифовича с регистрационного учета по адресу: адрес;

выселить Байбурина Ханифа Хамзиевича, Байбурина Айдара Ханифовича из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2023 года отказано в удовлетворении искового заявления Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Байбурину Ханифу Хамзиевичу, Байбурину Айдару Ханифовичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

С апелляционной жалобой обращается Администрация сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано на то, что ответчики длительное время не вносят платежи за жилое помещение и коммунальные услуги, систематически нарушают права и законные интересы жителей дома, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Проживание ответчиков в жилом помещении представляет опасность для третьих лиц, проживающих в данном доме, поскольку курят в квартире, что грозит возникновением пожара. В данной квартире возникал пожар по причине неосторожного обращения с огнем при курении Байбуриным А.Х. Администрация сельского поселения неоднократно в устной форме предупреждала Байбурина Х.Х. и Байбурина А.Х. устранить допущенные нарушения, однако ответчиками данные требования были проигнорированы. 26 октября 2021 года, 16 ноября 2022 года комиссией были осуществлены осмотры данной квартиры, в присутствии Байбурина А.Х., а также соседей. По результатам осмотра был составлен акт осмотра помещения, из которого следует, что в квартире электричество, газ, вода отключены, окна разбиты, межкомнатных дверей нет, в зале потолок обуглен, отопительная батарея непригодна для эксплуатации, электропроводка в аварийном состоянии, квартира в неудовлетворительном состоянии. Данный акт подписан всеми присутствующими при осмотре лицами, замечаний не поступило. У ответчиков имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vs.bkr.sudrf.ru/). По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив решение суда в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Байбурина А.Х., Байбурина Х.Х., полагавших решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора о законности решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверяя законность судебного постановления, приходит к следующему.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиками жилого помещения не по назначению, при этом, отключение квартиры от электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения явилось следствием действий ресурсоснабжающих организаций в связи с неуплатой коммунальных услуг, а не самовольных действий ответчиков. Ненадлежащее состояние квартиры являются также следствием произошедшего в квартире возгорания (пожара), которые основанием, достаточным для применения к ответчикам крайней меры ответственности в виде выселения, не являются. Также истцом не представлены доказательства о привлечении ответчиков к административной или иной ответственности за систематичное бесхозяйственное обращение с жилым помещением и нарушением прав соседей.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, регламентированы ст. ст. 84 - 85, 90 - 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

в соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как указано в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления от дата N 4-П и от дата N 19-П; Определение от дата N 166-О).

Таким образом, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Вместе с тем, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанным истцом ответчиком в отношении переданного в его пользование на условиях договора социального найма муниципального имущества допущено повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) не установлено. Отсутствие текущего ремонта в спорной квартире и постоянной уборки в жилом помещении в силу приведенных выше положений ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не рассматривается в качестве основания для расторжения договора социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, адрес, расположенная по адресу: адрес, с кадастровым номером №... является имуществом казны Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06 сентября 2022 года № №..., согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности сельского поселения Чишминский сельсовет Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Указанная квартира была предоставлена ответчику Байбурину Х.Х. на семью из трех человек – он, его два сына – Байбурин Айдар Ханифович и Байбурин Ильмир Ханифович, на основании ордера от 25 февраля 2002 года № 58, выданного Исполнительным комитетом Чишминского районного Совета народных депутатов.

В квартире зарегистрированы по месту жительства ответчики Байбурин Х.Х., дата года рождения, с 22 января 2002 года, и Байбурин А.Х., дата года рождения, с 28 июня 2005 года, что также подтверждается выпиской из домовой книги от 06 сентября 2022 года, и адресными справками, выданными ОВМ ОМВД России по Чишминскому району 03 ноября 2022 года.

Фактически в данной квартире последние пять лет проживает ответчик Байбурин А.Х. Ответчик Байбурин Х.Х. временно не проживает в данной квартире в связи с уходом за пожилой матерью, проживающей в адрес.

Согласно заключению старшего дознавателя Давлекановского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан майора внутренней службы Гончара Е.В. от 04 апреля 2020 года № 2-18 причиной пожара, произошедшего 25 марта 2020 года в данной квартире, послужило неосторожное обращение с огнем при курении ответчиком Байбуриным А.Х., иные причины пожара в квартире не установлены.

26 октября 2021 года комиссия в составе главы Администрации СП Чишминский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Туктарова А.М., управляющего делами Администрации СП Султановой Х.Ф., заведующего сектором муниципального контроля Администрации муниципального района Чишминский район РБ Магадиева Ф.Р., главного специалиста сектора муниципального контроля Администрации муниципального района Чишминский район РБ Мухаметдинова А.М. в присутствии ответчика Байбурина А.Х., с участием также соседей Закариной Ф.М. Нафиковой Г.Х. произвела осмотр указанной квартиры.

Согласно акту осмотра помещения, в квартире, расположенной по адресу: адрес, электричество и вода отсутствуют, газ отключен, окна разбиты, металлических дверей нет, электропроводка в аварийном состоянии, квартира находится в неудовлетворительном состоянии. Второй экземпляр акта от 26 октября 2021 года вручен ответчику Байбурину А.Х. 16 октября 2021 года (как указано в акте).

По состоянию на июль 2022 года у ответчиков образовалась задолженность за содержание и ремонт жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг в размере 286163,65 руб., что подтверждается платежным документом управляющей компании ООО «Жилсервис Чишминского района».

24 мая 2022 года требованием № 121 Администрация СП Чишминский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан просила ответчиков сняться с регистрационного учета, а также освободить квартиру в срок до 07 июня 2022 года из-за неоднократных обращений жильцов адрес, а также длительным невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данное требование получено Байбуриным А.Х. 27 мая 2022 года.

Требованием от 07 июня 2022 года № 141 истец просил ответчика Байбурина А.Х. и требованием от 07 июня 2022 года № 144 - Байбурина Х.Х. о необходимости в срок до 01 июля 2022 года установить окна в квартире, произвести оплату коммунальных услуг и обеспечить подключение электроэнергии и водоснабжения. Требование № 141 получено ответчиком Байбуриным А.Х. 10 июня 2022 года; доказательства вручения требования от 07 июня 2022 года № 144 ответчику Байбурину А.Х. материалы дела не содержат; требование в адрес фактического проживания ответчика Байбурина Х.Х. истцом не направлялось.

18 августа 2022 года требованиями № 194 в адрес Байбурина А.Х. и № 196 в адрес Байбурина Х.Х. Администрация СП Чишминский сельсовет МР Чишминский район РБ просила ответчиков сняться с регистрационного учета, а также освободить квартиру в срок до 01 сентября 2022 года из-за неоднократных обращений жильцов адрес, а также длительным невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В материалах дела имеются заявления и обращения граждан, проживающих по адресу: адрес принятии мер по факту совершения Байбуриным Х.Х. и Байбуриным А.Х. противоправных действий в отношении жилого помещения – адрес указанном доме, направленные в адрес главы Администрации МР Чишминский район РБ (вх. от 27 мая 2020 года), участкового уполномоченного (от 09 декабря 2019 года), в том числе через электронную приемную органов власти Республики Башкортостан от 10 декабря 2021 года, от 09 декабря 2021 года, от 18 апреля 2022 года о неудовлетворительном состоянии адрес из-за противоправного поведения жильцов квартиры, в том числе из-за их злоупотребления спиртными напитками и их многочисленными гостями, которые курят в подъезде дома, бросают окурки, в дневное и ночное время громко разговаривают, распивают спиртные напитки, не дают соседям спать спокойно, никогда не мыли и не моют места общего пользования – подъезд дома.

ООО «Жилсервис Чишминского района» в адрес главы Администрации СП Чишминский сельсовет 20 мая 2021 года (исх. № 258) было направлено письмо о необходимости установки в адрес стекла в оконные проемы во избежание заморозки системы отопления многоквартирного дома и необходимость расторжения договора социального найма с ответчиками в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

16 ноября 2022 года комиссия в составе главы Администрации СП Чишминский сельсовет МР Чишминский район РБ Туктарова А.М., управляющего делами Администрации СП Султановой Х.Ф., заведующего сектором по муниципальному контролю Администрации муниципального района Чишминский район РБ Мухаметдинова А.М., главного специалиста сектора муниципального контроля Администрации муниципального района Чишминский район РБ Ганиева Р.И., в присутствии соседей Закариной Ф.М. Нафиковой Г.Х., в отсутствии жильцов квартиры, произвела осмотр указанной квартиры.

Согласно акту осмотра помещения от 16 ноября 2022 года, в квартире, расположенной по адресу: адрес, входная дверь квартиры настежь открыта, запах гари, межкомнатных дверей нет, по всей квартире стены и потолки обуглены, электрическая проводка в аварийном состоянии, все коммуникации отключены, квартира запущена.

Случаи выселения нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения закреплены в ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, согласно ч. 1 указанной статьи если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Таким образом, вопреки утверждениям апелляционной жалобы истца, ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора социального найма, само по себе не может служить основанием для расторжения договора найма, поскольку предусмотренная действующим жилищным законодательством возможность лишения нанимателя права пользования жилым помещением по договору социального найма связана не только фактом ненадлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма. При этом, судебная коллегия отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении истцом предупреждения об устранении нарушений, выявленных при осмотрах квартиры, ответчику Байбурину Х.Х.

Доказательств каких-либо разрушений конструктивных элементов квартиры действиями ответчиков, привлечения ответчиков к административной ответственности за нарушение прав соседей, нарушение требований пожарной безопасности, за нарушение санитарно-гигиенических требований в жилом помещении, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что выселение из жилого помещения, является крайней мерой ответственности, применяемой только в том случае, если иные меры воздействия оказались безрезультатными, что в данном случае судом установлено не было. Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора социального найма, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, не имеется.

В ходе рассмотрения дела в суде первой и в суде апелляционной инстанциях ответчиками представлены квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 70 000 руб., копии квитанций об оплате за жилищно – коммунальные услуги приобщены к материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними ввиду иной оценки доказательств и обстоятельств дела.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации СП Чишминский с/с муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции Касимова Ч.Т.