Байгускаров Тагир Лутфуллович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан г. Ишимбай, ул. Губкина, 52а) Давлетшин Тимерьян Зиганурович,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Байгускарова Тагира Лутфулловича <данные изъяты>, не работающего,

у с т а н о в и л:

Байгускаров Т.Л., проживающий по адресу <адрес>, в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы РБ от 18.03.2020 г. №УГ-111 «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции», в 19.40 час. 17.02.2021 г. находился вне места своего проживания в общественном месте дома № 20, по ул. Гагарина, г. Ишимбай без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Байгускаров Т.Л., в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. С адреса, указанного в протоколе об административном правонарушении, судебное извещение возвращено с отметкой "истек срок хранения". Ходатайств об отложении судебного заседания в с...

...уд не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г. утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которых граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно Указу Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (с изменениями и дополнениями) граждане обязаны:

использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в общественных местах (в том числе в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), общественном транспорте, такси также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что Байгускаров Т.Л. 17.02.2021 г. в 19.40 час. находился вне места своего проживания в общественном месте возле дома № 64 по ул. Гагарина г. Ишимбай без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Виновность Байкускарова Т.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2021, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, данным 17.02.2021 г. и признавшим факт нахождения в общественном месте без средств индивидуальной защиты, рапортом сотрудника полиции ФИО1., показаниями свидетеля ФИО2 которым подтверждается факт нахождения Байгускарова Т.Л., вне места его проживания без средств индивидуальной защиты, фотоизображением.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В процессе судебного разбирательства установлено, что Байгускаров Т.Л. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Между тем, у гражданина Байгусакарова Т.Л. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Байгускаровым Т.Л., не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, Байгускаров Т.Л. обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом исследованной совокупности доказательств, полагаю необходимым применить наказание в виде предупреждения, что обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Байгускарова Тагира Лутфулловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Давлетшин Т.З.

копия

дело № 5-239/2022

03RS0011-01-2022-000691-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2022 года г. Ишимбай ул. Губкина, д.52 «а»

Судья Ишимбайского городского суда Серов Я.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Байгускарова Тагира Лутфулловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в д<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

01.03.2022 в 19:40 часов Байгускаров Т.Л., будучи лицом, ранее привлеченным к ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в помещении магазина «Находка» (РБ, г. Ишимбай, <адрес>), без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушив подп. 1 п. 6 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». Таким образом, Байгускаров Т.Л. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Байгускаров Т.Л. сам факт совершения им административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не оспаривал, свою вину в его совершении признал, просил суд назначить ему наказание за его совершение в размере ниже низшего предела, поскольку, в настоящее время он не работает, находится в тяжелом материальном положении.

Отдел МВД России по Ишимбайскому району (далее по тексту Отдел), будучи извещенным о времени и месте судебного заседани...

...я в соответствии с требованиями КоАП РФ, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья, с учетом мнения участника процесса и положений ст. 25.15 КоАП РФ, постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Отдела.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Согласно ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту Закон) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, устанавливают, что граждане и организации обязаны выполнять решения, в том числе должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Закона направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с под. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, пу. «а», «у», «ф» ч. 1 ст.11 Закона).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019 введен режим функционирования «Повышенная готовность» с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, а именно на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (подп. 1 п. 6 Указа).

Исходя из приведенных выше требований законодательства, нахождение в общественных местах (магазинах и т.д.) в нарушение положений Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 без средств индивидуальной защиты (маски) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 2 указанной статьи Кодекса.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении, объяснений Байгускарова Т.Л., ФИО5, приобщенной к материалу фотографии, рапорта на имя начальника Отдела МВД России по Ишимбайскому району, следует, что 01.03.2022 в 19:40 часов он находился в помещении магазина «Находка», расположенного по адресу: РБ, г. Ишимбай, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), что свидетельствует о нарушении им требований Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020.

При этом постановлением судьи Ишимбайского городского суда РБ от 23.03.2021, вступившим в законную силу, Байгускаров Т.Л. был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, указанные действия Байгускарова Т.Л. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Байгускарова Т.Л. в совершении указанного административного правонарушения.

Определяя размер штрафа, подлежащего назначению Байгускарову Т.Л. за совершенное им административное правонарушение, исхожу из следующего.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 руб. до 50 000 руб.

Принимая во внимание, что административное наказание в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность Байгускарова Т.Л., отсутствие у него официального заработка, общественно опасных последствий в результате совершения им указанного административного правонарушения, а также отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств (признание вины) прихожу к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, подлежащего к назначению ему до минимально возможного в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, полагая, что для достижения предупредительных целей административного наказания, соответствия его принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 руб. в рассматриваемом случае будет являться достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 2, 29.1-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Байгускарова Тагира Лутфулловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 7 500 руб.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – получатель ОМВД России по Ишимбайскому району, КПП: 026101001, ИНН: 0261009181, расчетный счет 03100643000000010100, наименование банка Отделение НБ РБ Банка России г. Уфа (УФК по Республике Башкортостан г.Уфа), БИК: 048073001, КБК: 18811601201010601140, ОКТМО 80631101, УИН 18880402220000186624, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок может повлечь привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Верно: судья Я.К. Серов