Байжанов Байжан Жуманазарович

Материал № 5-752/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2024 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Акбарова Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Байжанова Б.Ж.,

переводчика – ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Байжанова Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, инвалидности не имеющего, паспорт № выдан 04.04.2024 года сроком действия до 03.04.2034,

УСТАНОВИЛ:

Байжанов Б.Ж. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

15.11.2024 г. в 20 час. 50 мин. ул. Орджоникидзе у д. 55 в г. Твери сотрудниками ИДП ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Твери был выявлен и доставлен 15.11.2024 в 21 час 05 минут в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери гр. Республики Узбекистан Байжанов Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что гр. Байжанов Б.Ж. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ...

...(проживание) в Российской Федерации, а именно уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе мониторинга было установлено, что Гр. Узбекистана Байжанов Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 16.04.2024, в порядке не требующем получения визы, по национальному паспорту № от 04.04.2024 по 03.04.2034. На миграционном состоял до 14.07.2024 года по адресу: <адрес>

Согласно сведениям АС ЦБД УИГ гр. Республики Узбекистан Байжанов Б.Ж. выехал из Российской Федерации 11.07.2024 КПП МАШТАКОВО (АВТО), и вновь въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2024 года с целью «частная» КПП МАШТАКОВО (АВТО).

За период законного пребывания на территории РФ гр. Узбекистана Байжанов Б.Ж., патента не получал, с заявление оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не обращался.

Гр. Узбекистана Байжанов Б.Ж. по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России за пределы РФ не выехал и с 17.07.2024 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство). В соответствии с абзацем 2 п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом.

В действиях гр. Узбекистана Байжанова Б.Ж. отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Гр. Байжанов Б.Ж. являясь гражданином Республики Узбекистан по окончании срока временного пребывания, а именно с 17.07.2024 уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Байжанов Б.Ж. вину признал, раскаялся. Пояснил, что протокол составлен 16.11.2024 в присутствии переводчика ФИО14. В защитнике не нуждался. Пояснил, что 16.04.2024 года въехал на территорию РФ. На миграционном учете состоял до 14.07.2024. Патент не получал. 11.07.2024 года выехал с территории РФ через Казахстан и вновь въехал на территорию РФ 12.07.2024. Не знал, что 90 суток он должен был находиться за пределами РФ. Его родственники проживают в Узбекистане и являются гражданами Узбекистана, близких родственников граждан РФ не имеет. С заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, не обращался. Жилья в собственности, регистрации на территории РФ не имеет. Инвалидности не имеет, хронических заболеваний не имеет. Пояснил, что 15.11.2024 он был в машине, ехал домой в Узбекистан, но на ул. Орджоникидзе в Твери машину остановили сотрудники ДПС и отвезли их в отдел полиции. Просил не помещать его в специальное учреждение для иностранных граждан, готов самостоятельно выехать за пределы РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав Байжанова Б.Ж., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской. Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе мониторинга было установлено, что Гр. Узбекистана Байжанов Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 16.04.2024, в порядке не требующем получения визы, по национальному паспорту № от 04.04.2024 по 03.04.2034. На миграционном состоял до 14.07.2024 года по адресу: <адрес>

Согласно сведениям АС ЦБД УИГ гр. Республики Узбекистан Байжанов Б.Ж. выехал из Российской Федерации 11.07.2024 КПП МАШТАКОВО (АВТО), и вновь въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2024 года с целью «частная» КПП МАШТАКОВО (АВТО).

За период законного пребывания на территории РФ гр. Узбекистана Байжанов Б.Ж., патент не получал, с заявление оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не обращался.

Гр. Узбекистана Байжанов Б.Ж. по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России за пределы РФ, с учетом действующего миграционного законодательства и необходимости нахождения за пределами РФ 90 суток, не выехал и с 17.07.2024 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на ее территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство).

Вина Байжанова Б.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 032241/898 от 16.11.2024, в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, изложенные выше;

- распечаткой из АС ЦБДУИГ ФМС России, составленной на имя Байжанова Б.Ж.;

- объяснениями Байжанова Б.Ж. от 16.11.2024, согласно которых он въехал на территорию Российской Федерации 16.04.2024, по национальному паспорту № от 04.04.2024 по 03.04.2034. На миграционном состоял до 14.07.2024 года по адресу: <адрес>. Выехал из Российской Федерации 11.07.2024 КПП МАШТАКОВО (АВТО), и вновь въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2024 года с целью «частная» КПП МАШТАКОВО (АВТО). На данный момент проживает по адресу: <адрес>. За период законного пребывания на территории РФ патент не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не обращался. Выехать с территории РФ не смог из-за трудного материального положения;

- справкой врио начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери Зольниковой Т.С., согласно которой гр. Республики Узбекистан Байжанова Б.Ж. к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекался. Задолженностей не имеет;

- рапортом, согласно которого 15.11.2024 Байжанов Б.Ж. гражданин Республики Узбекистан был задержан и доставлен в МОП УМВД России по г. Твери;

- протоколом об административном задержании от 15.11.2024 года в отношении Байжанова Б.Ж.;

- национальным паспортом на имя Байжанова Б.Ж.;

- миграционной картой на имя Байжанова Б.Ж.;

- уведомлением о прибытии на имя Байжанова Б.Ж.;

- переводом национального паспорта.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Байжанова Б.Ж. въехал на территорию РФ 16.04.2024, на миграционном учете состоял до 14.07.2024, патент на работу не получал. Срок пребывания в РФ гр. Узбекистана Байжанова Б.Ж. на территории РФ, с учетом указанных выше правовых норм, и установленных обстоятельств, истек, при этом никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, он не предпринял, и с 17.07.2024 года находится на территории РФ, незаконно.

С учетом изложенного, Байжановым Б.Ж. не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия Байжанова Б.Ж. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Байжановым Б.Ж. не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, проживают в Узбекистане, он не имеет регистрации в РФ, патент на работу не оформлялся, никаких действий по продлению своего законного пребывания на территории РФ он не предпринимал (с заявлением на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, не обращался), семейными узами на территории РФ не связан. С учетом изложенного, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению Байжанов Б.Ж. не относится.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Байжанова Б.Ж., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности Байжанова Б.Ж., характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить Байжанову Б.Ж. административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая фактические обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие действительного документа, удостоверяющего личность, в связи с чем считаю возможным не помещать Байжанова Б.Ж. в специальное учреждение до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Байжанова Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с 04361А21840), ИНН 6950103140, КПП 695001001, номер счета получателя 03100643000000013600 отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, кор/с 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890369240322418987.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 (десяти) дней со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В.Акбарова