Бакунова Ольга Николаевна

Дело № 2-156/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000140-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакуновой ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бакунова О.Н. обратилась с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33 и 35 данного закона и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования, с учетом уточнения основания иска мотивировала тем, что по состоянию на 03.02.2023 г., то есть на дату обращения к ответчику за назначением пенсии, стаж ее работы в зоне отселения, то есть в особых условиях труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» составил 06 лет 03 месяца16 дней, что дает ей право ...

...на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 года.

Кроме того, ее общий период работы в зоне отселения и период проживания в зоне с правом на отселение составляет на указанную дату составляет 26 лет 02 месяца 05 дней, в том числе работа в зоне отселения 06 лет 03 месяца 16 дней, что в соответствии с положениями ст. 33 и 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию еще на 7 лет. Таким образом, с учетом приведенных положений, полагает, что она имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию в общей сложности на 9 лет, то есть пенсия ей должна быть назначена по достижению возраста 46 лет, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии ей было отказано.

В судебное заседание истец Бакунова О.Н. не явилась, в поданном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области Савостина И.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала, в отзыве на иск указала, что возраст выхода Бакуновой О.Н. на пенсию возможно снизить на 2 года за работу в особых условиях труда по Списку № и на 5 лет за проживание в зоне с правом на отселение, а всего на 7 лет.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Бакунова О.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по нормам данного закона и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии Бакуновой О.Н. отказано в связи с не достижением соответствующего возраста и отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.29).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2).

Разделом 32 подразделом 7 позицией 23307000-17541 Списка №2 предусмотрены работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1006-286 "Об улучшении материального положения населения, проживающего в населенных пунктах с ограничением потребления сельскохозяйственной продукции местного производства в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" город Злынка Брянской области внесен в Перечень населенных пунктов, в которых введено ограничение потребление молока и других продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, которое действовало по ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного решения ответчика следует и соответственно им не оспаривается, а также подтверждается материалами дела, что при исчислении стажа истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании данных, содержащихся в выписке индивидуального лицевого счета ей засчитаны в стаж на соответствующих видах работ (Список №) следующие периоды ее работы в г. Злынка Брянской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 мес. 01 дн.) – ГПК «Злынковский опытный лесхоз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 16 дн.)- МКП «Коммунальщик».

Таким образом, стаж Бакуновой О.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ (по Списку №) составляет 05 лет 11 месяцев 17 дней, при страховом стаже 26 лет 02 мес.05 дней, что позволяет снизить истцу возраст выхода на пенсию на 2 года по указанному основанию.

Кроме того, согласно ст. 28.1 Закона о ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

При этом, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не может быть меньше 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости 10 лет) ( ч. 3 ст. 28.1 указанного Закона РФ).

Частью 1 статьи 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

В соответствии со ст.33 Закона о ЧАЭС, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федеральный закон "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 35 названного Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федеральный закон "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к ст. 35 Закона о ЧАЭС первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Опять же из решения ответчика от отказе в установлении пенсии и из материалов гражданского дела следует, что период проживания истца Бакуновой О.Н. в зоне проживания с правом на отселение составляет 36 лет 09 месяцев 08 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Как указывалось выше, стаж работы истца по Списку № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 05 лет 11 мес. 17 дн., что позволяет снизить общеустановленный возраст выхода на пенсию на 2 года.

Суммируя указанные льготы: 5 лет согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 и 2 года согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, Бакунова О.Н. имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет, что не оспаривается ответчиком, то есть по достижению ею возраста 48 лет.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии, равно как и на момент рассмотрения дела судом, Бакунова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла указанного возраста.

При этом, из положений ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 следует, что гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федеральный закон "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Следовательно, доводы истца, положенные в основание иска о наличии у нее права на уменьшение пенсионного возраста на 9 лет с учетом периодов ее работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые по ее мнению подлежат зачету как по основаниям, предусмотренным ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и по Списку № за работу с особыми условиями труда является несостоятельными, противоречащими нормам действующего законодательства.

Период же работы истца в зоне отселения, признанный ответчиком и который не вошел в ее стаж работы по Списку № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новозыбковском ЭТУС – филиала «Брянсксвязьинформ» ОАО «Центр Телеком» (всего 04 месяца) не дает ей права на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, исковые требования Бакуновой О.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бакуновой ФИО9 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН №) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33 и 35 данного закона и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Мотырева