Балаган Михаил Константинович

Дело № 2-2243/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2016 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Калюжной О.Г.,

прокурора Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Киселевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к, Г.Д.В., К.В.В., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО2, о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО9, ФИО10, К.В.В., Г.Д.В., ФИО2, выселить К.В.В., Г.Д.В., ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание истец представил дополнение к иску согласно которому истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> К.В.В., Г.Д.В., несовершеннолетней ФИО2, и выселить К.В.В., Г.Д.В., ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации <адрес> на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Р...

...оссийской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи из двух человек: ФИО9 и ФИО10

ФИО9 с письменного согласия совместно проживающих членов семьи: ФИО10, К.В.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Г.Д.В. было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты, освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры.

ФИО9 и ФИО10 были включены в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы и ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства и архитектуры <адрес> было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 1370565 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств ФИО9 и ФИО10 на средства предоставленной социальной выплаты было приобретено жилое помещение в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО10 исключены из договора социального найма, а К.В.В. определена нанимателем спорного жилого помещения.

Учитывая, что ответчики уклоняются от передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, при этом срок сдачи (безвозмездного отчуждения) жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ, Управление жилищного фонда Администрации <адрес> обратилось в суд с настоящим иском.

Истец Управление жилищного фонда Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом, что подтверждено документально, однако своего представителя в суд не направил.

Ответчики Г.Д.В. и К.В.В., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО2. в судебном заседании исковые требования не признали и суду показали, что нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ являлись их родители ФИО10 и ФИО9, которые впоследствии стали участниками долгосрочной целевой Программы по переселению и которым была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории <адрес>. Ответчики Г.Д.В., К.В.В., несовершеннолетняя ФИО2 участниками Программы не являлись, деньги на них не расчитывались и не выделялись их родителям ФИО11 для приобретения жилья на « материке». Обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором они проживают с рождения, ответчиками было подписано, но ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного фонда Администрации <адрес> и К.В.В. было заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ гола, согласно которого нанимателем жилого помещения стала К.В.В., а наниматели – родители ФИО10 и ФИО9 были исключена из договора с момента снятии с регистрационного учета. Родители Г.Д.В. и К.В.В.- ФИО10и М.К. выехали по Программе, а ответчики остались в Норильске, живут в спорной квартире, так как иного жилья у них нет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований- ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были уведомлены судом надлежащим образом, что подтверждено документально.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Отдел опеки и попечительства Администрации <адрес> о дне и времени рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом, однако своего представителя не направило, в представленном письменном заявлении дает согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Выслушав ответчиков Г.Д.В. и К.В.В., действующую за себя и как законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО2, прокурора – ФИО7, полагавшую не подлежащими удовлетворению требования истца, исследовав материалы гражданского дела, и оценивая их с позиции достаточности, достоверности и объективности, суд считает требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> необоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть лишен жилища.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа <адрес> и городского поселения <адрес> края» гражданам, имеющим право на оказание мер социальной поддержки, такая мера оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера (пункт 1); оказание гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемой <адрес> долгосрочной целевой программой (пункт 2).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 523-п утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011 - 2020 годы» (далее по тексту - Программа).

Согласно п. 1 подраздела 2.3.2 Программы органы местного самоуправления формируют список граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом году, а также список граждан, включенных в резерв на предоставление социальных выплат на планируемый год, каждый на сумму выделенных на планируемый год лимитов бюджетных средств, согласно приложению N 3.

На основании п. 2 подраздела 2.3.2 Программы, для включения в списки гражданин в период с 1 января по 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты.

К заявлению гражданин прилагает документы, в том числе обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Согласно п. 6 подраздела 2.3.2 Программы применительно к ее условиям членами семьи участника программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети и родители участника программы.

В соответствии с п. 1 подраздела 2.3.6 Программы (предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ФИО9 обратился с заявлением в Управление содействия переселению Администрации <адрес> на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи из двух человек: ФИО9 и ФИО10 (л.д. 33-34).

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с согласия совместно проживающих с ним членов семьи: ФИО10, К.В.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Г.Д.В. было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты, освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры <адрес> было выдано и оформлено ФИО9 свидетельство о предоставлении социальной выплаты № для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, рассчитанную с учетом члена семьи ФИО10 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ за счет социальной выплаты и заемных средств ФИО9 и ФИО10 приобрели в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ст-ца Новопашковская. Факт приобретения третьими лицами жилого помещения за счет средств федерального бюджета и дата перечисления средств социальной выплаты в счет уплаты цены приобретенного жилого помещения по договору купли-продажи, подтверждается представленной выпиской из реестра оплаченных свидетельств (свидетельства о государственной регистрации права собственности № <адрес> и № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10).

Анализ приведенных выше доказательств свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры <адрес> было выдано и оформлено ФИО9 свидетельство о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, рассчитанную только с учетом члена семьи ФИО9- его жены ФИО10 Ответчики К.В.В., ее дочь ФИО4 и Г.Д.В. участия в переселении по Программе не принимали, социальная выплата для приобретения жилья на них не предоставлялась, поэтому никаких обязательств у них по сдаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность не возникло.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, Г.Д.В., К.В.В., ФИО2 и ФИО9 пользовались жилым помещением в виде двухкомнатной квартиры, <адрес>

Согласно сведениям поквартирной карточки и справки Ф-4, в жилом помещении по адресу: <адрес> остаются зарегистрированными К.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Г.Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Третьи лица- ФИО10 и ФИО9 сняты с регистрационного учета, а именно ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управление содействия переселению Администрации <адрес> реорганизовано путем присоединения к Управлению жилищного фонда Администрации <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником Управления содействия переселению Администрации <адрес>.

Истец Управление жилищного фонда Администрации <адрес> ссылается на то, что ответчики в нарушение принятого на себя обязательства от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не освободили и не сдали в муниципальный жилищный фонд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи; выезда в другую местность на постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет; приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам);их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья; подачи по месту учета заявления о снятии с учета; смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи); изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Рассматривая требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> К.В.В., Г.Д.В., несовершеннолетней ФИО2 и об их выселении из спорного жилого помещения, суд находит их необоснованными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного фонда Администрации <адрес>, именуемое «наймодатель» и К.В.В., именуемой «наниматель» было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 которого наниматели ФИО10 и ФИО9 исключены из договора социального найма с момента снятия с регистрационного учета, а нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> данным дополнительным соглашением определена К.В.В.

Данное соглашение вступает в силу с момент подписания и заключено на неопределенный срок.

По истечении двух месяцев собственник жилого помещения не предъявил требований к ответчикам о сдаче спорного жилого помещения. Так же истец не уведомил ответчиков о необходимости исполнения обязательства о сдаче ими спорного жилья.

В настоящее время ответчик Г.Д.В., К.В.В. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях. Иного жилого помещения у Г.Д.В., К.В.В. и несовершеннолетней ФИО2 для проживания на территории <адрес> не имеется, что подтверждается ФФБГУ « Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об отсутствии сведений в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь приведенным выше законодательством, учитывая, что обязательство о сдаче жилого помещения, находящегося в пользовании ответчиков по договору социального найма жилого помещения подписано ФИО9 в рамках реализации Программы переселения граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и ФИО9 данное обязательство в установленный законом срок не выполнил, при этом ответчики К.В.В., несовершеннолетняя ФИО2, Г.Д.В. в Программе по переселению не принимали участия, расчет социальной выплаты на приобретение жилья на « материке» на них не производился и фактически они по Программе из Норильска не выезжали, жилье на предоставленные ФИО9 социальные выплаты не приобретали, поэтому по убеждению суда оснований для расторжения с ними договора социального найма на спорное жилье и выселения без предоставления другого жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд (в районе Талнах) в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья О.Г. Калюжная