Балаганская Людмила Владимировна

Дело № 12-441/2021

Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2021 г. город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрел в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области жалобу ПАО «Магаданэнерго» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Калинковича Дмитрия Григорьевича,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу Калинковича Дмитрия Григорьевича, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

в отсутствие законного представителя юридического лица, ПАО «Магаданэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года в ОМВД России по г. Магадану возвращен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Калинковича Д.Г.

Основанием для возвращения постановления явилось истечение на момент поступления дела мировому судье сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным определением, представитель ПАО «Магаданэнерго» обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой указывает на неверное исчисление срока давности привлечения к административной ответственности.

Калинкович Д.Г. в судебное заседание не явился, о времени и ...

...месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положением ст. 25.1 КоАП РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, прихожу к выводу, что жалоба представителя ПАО «Магаданэнерго» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверяя законность оспариваемого определения, судьёй установлено следующее.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года, основанием для возврата протокола об административном правонарушении послужило истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Проанализировав оспариваемое определение, прихожу к выводу, что оно вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, относится ли к компетенции данного должностного лица (органа) судьи, рассмотрение дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 1,3).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке судом дела к рассмотрению может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод, что определение о возвращении протокола для устранения недостатков может быть вынесено только в том случае если выявленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 06 июля 2021 года в ОМВД России по г. Магадану поступил материал в отношении Калинкович Д.Г. по ст. 7.19 КоАП РФ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

28 сентября 2021 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Калинкович Д.Г. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области 13 октября 2021 года.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, учитывая это срок давности привлечения к ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ должен исчисляться со дня, следующего за днем регистрации, в данном случае, заявления о правонарушении, то есть с 07 июля 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, в связи с чем срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ составляет три месяца и, соответственно на дату поступления протокола об административном правонарушении мировому судье истек.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что мировым судьёй судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области законно и обоснованно возвращен в ОМВД России по Магаданской области протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Калинковича Д.Г.

При таких обстоятельствах жалоба представителя ПАО «Магаданэнерго» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года, о возращении протокола об административном правонарушении в отношении Калинковича Д.Г. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судья приходит к выводу, что в определение мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Калинковича Д.Г. подлежат внесению редакционные изменения, в части исключения указания на истечение срока давности привлечения к административной ответственности 15 сентября 2021 года.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Калинковича Дмитрия Григорьевича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Внести в определение мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 октября 2021 года по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Калинковича Дмитрия Григорьевича редакционные изменения, исключив указание на истечение срока давности привлечения к административной ответственности 15 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Ефремов О.Б.