Барковкая Ольга Николаевна

Дело № 2-3410/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре Заварухиной К.П., с участием представителя ответчика Степашиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барковской ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в порядке подп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы: с 01.09.1987 по 31.05.1993, с 23.06.1993 по 30.09.1993 - в должности пионервожатой в средней общеобразовательной школе №. Возобновить выплату досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2017, указывая, что на основании решения Сормовского районного суда г. Н. Новгорода ей была назначена досрочная страховая пенсия с 06.08.2015. В сентябре 2017 года Управление ПФР принято решение №, которым, Барковской О.Н. не учитываются в специальный стаж периоды с 01.09.1987 по 31.05.1993, с 23.06.1993 по 30.09.1993 и выплата пенсии была приостановлена с 01.09.2017.

Истец Барковская О.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не прибыла, просила о рассмотрении в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сор...

...мовском районе города Нижнего Новгорода Степашина Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции России Российская Федерация – социальное государство. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

По делу установлено, истица с 01.09.1987 и по настоящее время работает по педагогической специальности.

Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 14 сентября 2015 года истице была назначена досрочная страховая пенсия с 06.08.2015.

Решение вступило в законную силу 22 октября 2015 года.

В сентябре 2017 года Управление ПФР приняло решение №, Барковской О.Н. не учитывать в специальный стаж периоды с 01.09.1987 по 31.05.1993, с 23.06.1993 по 30.09.1993 и выплата пенсии была приостановлена с 01.09.2017.

При этом, в соответствии с решением ответчика в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: период работы с 01.09.1987 по 30.09.1993 (кроме периода с 01.06.1993 по 22.06.1993) в качестве старшей пионервожатой в школе №.

Не включение в специальный стаж истца спорных периодов послужило поводом для ее обращения в суд.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 2 указанного Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное положение закреплено и в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В период трудовой деятельности истицы с 01.09.1987 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397. Работа в должности пионервожатой в школе включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет

С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Ответчиком при первичном назначении в 2015 году, указанные периоды работы в должности пионервожатой в школе ответчиком были включены в педагогический стаж самостоятельно.

Позиция о том, что если работник занимал указанную должность до 1993 года, то данный период подлежит включению в педагогический стаж, отражена в Определении Верховного Суда РФ от 21.05.2010 № 25-В10-1, в Определении Верховного Суда РФ от07.09.2007 № 66-В07-6, Определении Верховного Суда РФ от 02.03.2007 № 66-В06-18.

В соответствии с п.1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П норма п.4 ст. 30 173-ФЗ не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормам законодательства Российской Федерации, действовавшей на момент приобретения права.

Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно – правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в пункте № 2 указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности пионервожатая засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В данном пункте не указано «при наличие до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном пункте речь идет только о наличие 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, на работах в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Ответчик в своем Решении сам указывает, что данные периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

На день назначения пенсии Барковская О.Н. имела 25 лет педагогического стажа и выработано не менее 2/3 стажа на соответствующих видах работ в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Таким образом, периоды работы в школе № в должности пионервожатой подлежат включению в педагогический стаж.

Рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление Барковской О.Н. обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Барковской ФИО9 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить Барковской ФИО9 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в порядке подп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы: с 01.09.1987 по 31.05.1993, с 23.06.1993 по 30.09.1993 - в должности пионервожатой в средней общеобразовательной школе №.

Возобновить выплату досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2017.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий- подпись

Решение вступило в законную силу 03 ноября 2017 года

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3410/2017

Копия верна:

Судья Сормовского районного суда

Г.Н.Новгорода Т.Ю. Грачева