Башмакова Вера Петровна

Дело № 11-5/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2016г. г.Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием лиц, подавших апелляционную жалобу ответчиков Башмакова Н.А., Башмаковой В.П., представителя истца Унечского Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального обслуживания Семенеко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Башмакова Н.А. и Башмаковой В.П. на решение мирового судьи судебного участка № 59 Унечского судебного района Брянской области от 18 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Унечского муниципального унитарного предприятия жилищно- коммунального обслуживания к Башмакову Н.А., Башмаковой В.П. о взыскании задолженности по оплате за вывоз твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Унечское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального обслуживания (далее по тексту Унечское МУПЖКО) обратилось в суд с исковым заявлением к Башмакову Н.А., Башмаковой В.П. о взыскании задолженности по оплате за вывоз твердых бытовых отходов.

При этом ссылается на то, что Унечское МУПЖКО в соответствии с уставом предприятия оказывает потребителям жилищно-коммунальные услуги. Населению с<адрес> <адрес> истец оказывал услуги по вывозу твердых бытовых отходов с 01.04.2011 года на основании лицензии на осуществление данного вида деятельности и договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со <адрес> в целях реализации полномочий по организации в границах поселения сбора и вывоза ТБО в соответствии с действующим законодательством. На основании справки о составе семьи, выданной Старогутнянской сельской администрацией, по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Башмаков Н.А. и Башмакова В.П.. Услуги жителям с<адрес> Унечского района, в том числе и семье Башмаковых, Унечским МУПЖКО оказывались на территории всего населенного пункта с периодич...

...ностью 2 раза в месяц, согласно утвержденному графику. Плата за услуги по вывозу ТБО начислялась ответчикам путем выставления единой счет-квитанции за жилищно-коммунальные услуги. Истцом за период с 1 апреля 2011 года по 31 января 2014 года Башмаковым оказаны услуги по вывозу твердых бытовых отходов на сумму 2528 руб. 16 коп. Ответчиками частично произведена оплата в размере 1930 руб. 50 коп., задолженность составила 597 руб. 66 коп., которая не погашена по настоящее время ( оплата ответчиками не производилась с 1 июля 2013 года по 31 января 2014 года).

Истец просит суд взыскать с Башмакова Н.А. и Башмаковой В.П. в пользу Унечского МУПЖКО образовавшуюся задолженность за услуги по вывозу твердых бытовых отходов в размере 597 руб. 66 коп., пеню за просрочку платежей за период с 26 мая 2011г. по 29 февраля 2016 года в размере 236 руб. 65 коп., госпошлину, уплаченную при подаче искового заявления в суд, в размере 400 руб. 00 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 59 Унечского судебного района Брянской области от 18 апреля 2016 года исковые требования удовлетворены, взыскано с Башмакова Н.А., Башмаковой В.П.

в солидарном порядке в пользу Унечского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального обслуживания задолженность за услуги по вывозу твердых бытовых отходов в размере 597 руб. 66 коп., пени за просрочку платежей за период с 26.05.2011г. по 29 февраля 2016 года в размере 236 руб. 65 коп., госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд в размере 400 руб. 00 коп. по 200 руб. с каждого.

Не согласившись с решением суда, Башмаков Н.А. и Башмакова В.П.. подали апелляционную жалобу, в которой просят решение мирового судьи судебного участка № Унечского судебного района Брянской области от 18 апреля 2016 года отменить.

В судебном заседании ответчики Башмаков Н.А., Башмакова В.П. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения, а апелляционную жалобу удовлетворить. При этом ссылаются на то, что проживают по адресу: <адрес>. Считают начисление за вывоз твердых бытовых отходов незаконным, так как договор на вывоз твердых бытовых отходов они с Унечским МУПЖКО не заключали. Кроме этого утверждают, что у них отсутствуют бытовые отходы, подлежащие вывозу, имеется печное отопление, где сжигается мусор, остатки продуктов питания используются ими в сельском хозяйстве, возле дома убрано.

Представитель истца указал на законность и обоснованность вынесенного судом решения, в связи с чем просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав ответчиков, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с приложением №1 к Приказу Росстата от 26.06.2013 г. №234, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов относятся к жилищным услугам.

В судебном заседании установлено, что Унечское МУПЖКО в соответствии с уставом предприятия оказывало потребителям жилищно-коммунальные услуги в <адрес> Унечского района Брянской области.

Деятельность истца по уборке мусора была направлена в том числе и на защиту публичных интересов ( сохранение здоровья населения и окружающей среды).

Довод ответчиков об отсутствии у них бытовых отходов, несостоятелен.

В процессе жизни любого человека образуются различные отходы.

Обезвреживание отходов, в силу ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1996 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», включает уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств ( включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках ) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Отходами являются образующиеся в процессе жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, предметы домашнего обихода и др.) (п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997 года).

В комплексной стратегии ( утвержденной Приказом Минприроды России от 14 августа 2013 года № 298) обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами понимаются отходы, входящие в состав отходов потребления и образующиеся в многоквартирных и жилых домах в результате потребления товаров ( продукции) гражданами, а также товары (продукции), использованные ими в указанных домах в целях удовлетворения личных потребностей и утратившие свои потребительские свойства.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы- отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию «содержание жилого помещения».

В целях улучшения санитарного состояния Унечского района Брянской области, предотвращения образования несанкционированных свалок мусора, а также в целях определения порядка организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов от населения, а также во исполнение Федерального закона от 30.05.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СП 2.1, 7/3.4.016-99), Закона Брянской области от 11.05.2006г. №29-3 «Об отходах производства и потребления» на основании лицензии Унечское МУПЖКО производило вывоз бытового мусора.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья

населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года РФ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований определяются органами местного самоуправления.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора».

В соответствии с ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании раздела 4 п. 10 Постановления администрации Унечского района Брянской области №130 от 01.09.2009г. «О правилах обращения с отходами производства и потребления на территории Унечского муниципального района» граждане обязаны соблюдать данные Правила, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила, которыми запрещается сжигать твердые бытовые отходы (далее ТБО) на территории населенных пунктов, а также на участках частных домовладений. Также Правилами установлено, что отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности граждан, подлежат обезвреживанию, транспортировке, утилизации и переработке. При этом, размещение коммунальных отходов должно осуществляться на районном полигоне твердых бытовых отходов по заключенным договорам.

На балансе Унечского МУПЖКО имеется полигон по захоронению ТБО, который является единственным в Унечском районе Брянской области и эксплуатируется истцом в соответствии с лицензией.

С 01 апреля 2011г. Унечское МУПЖКО стало оказывать услуги населению <адрес> сельского поселения Унечского района по вывозу твердых бытовых отходов на основании договора №150/1 от 01 апреля 2011г., заключенного между Унечским МУПЖКО и представителем исполнительной власти Старогутнянской сельской администрацией Старогутнянского сельского поселения Унечского района брянской области. Предметом данного договора является осуществление планово-регулярного сбора и вывоза твердых бытовых отходов от населения, проживающих в домах индивидуальной застройки в муниципальном образовании Старогутнянское сельское поселение по утвержденному графику и согласно предоставленным спискам проживающих людей.

Согласно п. 2.1.3 договора №150/1 в случае получения от заказчика информации об отсутствии владельцев жилых домов и (или) членов их семьи, совместно с ним проживающих по месту жительства более одного месяца, при наличии официальных документов, подтверждающих факт и время отсутствия, Унечское МУПЖКО, как исполнитель, обязуется производить перерасчет стоимости услуги.

Доказательств того, что семья Башмаковых обращалась в Старогутнянскую сельскую администрацию или к истцу с заявлением об отсутствии кого-либо из членов семьи по месту жительства, суду не представлено.

Согласно справки № 56 от 18 января 2016 г., выданной главой Старогутнянской сельской администрации Башмаков Н.А. действительно зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> совместно с женой Башмаковой В.П., что подтверждается адресной справкой и копией паспорта, не отрицается ответчиками в судебном заседании.

Исходя из смысла договора №150/1 от 01.04.2011г. услуги по вывозу твердых бытовых отходов предоставляются населению, проживающему в домах индивидуальной застройки в муниципальном образовании Старогутнянское сельское поселение.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (ч,1 ст.20 ГК РФ).

Пунктом 2.4.8 «Правил благоустройства и обеспечения чистоты на территории Унечского района» предусматривается для потребителей, в том числе и гражданам жилых домов, заключать договора по вывозу ТБО с организацией, уполномоченной органом местного самоуправления. Однако в соответствии с п.7 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997г. №155, заказ на данные услуги может быть оформлен и иным документом, а именно квитанцией, талоном и т.д. Следовательно, заключение договора на выполнение данных услуг для жителей частного сектора не является обязательным. Отношения между Унечским МУПЖКО и гражданами строились на основании квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Факт оказания услуг по вывозу и сбору твердых бытовых отходов истцом и выставление квитанций об оплате ответчики не отрицают, что подтверждается и их обращением в 2016 году к главе администрации Унечского района Брянской области.

Довод ответчиков о том, что им ничего не было известно о заключении договора № 150\1 от 1 апреля 2011 года на вывоз твердых бытовых отходов опровергается письменным ответом Унечского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального обслуживания № 1482 от 10 июня 2011 года, объяснениями ответчиков в судебном заседании.

Ответчиками не предоставлены доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов, заключения соответствующих договоров с иными лицами.

Согласно договору № 150/1 от 1 апреля 2011 года на вывоз твердых бытовых отходов 01 апреля 2011 года ставка оплаты за услугу определена в размере 24 руб.75 коп. с одного человека в месяц на основании Решения Старогутнянского сельского Совета народных депутатов № 2-56 от 14 декабря 2010 года. Список пользователей услугой предоставляется Старогутнянской сельской администрацией Старогутнянского сельского поселения Унечского района Брянской области.

Истцом за период с 1 апреля 2011 года по 31 января 2014 года Башмаковым оказаны услуги по вывозу твердых бытовых отходов на сумму 2528 руб. 16 коп. Ответчиками несвоевременно и частично произведена оплата в размере 1930 руб. 50 коп., задолженность составила 597 руб. 66 коп., которая не погашена по настоящее время ( оплата ответчиками не производилась с 1 июля 2013 года по 31 января 2014 года).

Суд, проверив расчет задолженности за услугу по вывозу ТБО, находит его верным.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах установленные законом основания для начисления суммы оплаты за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, в размере 597 руб. 66 коп.

В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Истцом был произведен расчет пени за просрочку платежей в размере 236 руб.65 коп, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив данный расчет, суд находит его правильным и обоснованным.

Поскольку ответчиками не вносились в спорный период времени платежи, при наличии у них такой обязанности, требования истца о взыскании пени, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах действия истца по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов правомерны.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Что касается требований в части возмещения расходов на оплату государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп., то суд считает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Уплата истцом госпошлины при подаче искового заявления в размере 400 руб. 00 коп. подтверждается платежным поручением № 207 от 20 февраля 2016г.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом вышеназванных положений закона, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводом, которые заявлялись при рассмотрении дела, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

При разрешении спора мировым судьей не допущено нарушений, которые бы в силу положений ст. 3309 ГПК РФ, влекли к отмене или изменению решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Согласно п. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Таким образом, учитывая, что решение мирового судьи отвечает требованиям законности и обоснованности, суд оставляет решение суда без изменения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 59 Унечского судебного района Брянской области от 18 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Унечского муниципального унитарного предприятия жилищно- коммунального обслуживания к Башмакову Н.А., Башмаковой В.П. о взыскании задолженности по оплате за вывоз твердых бытовых отходов - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Башмакова Н.А., Башмаковой В.П.- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение принято 1 августа 2016 года.

Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия. Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (статья 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.

Судья Т.Н.Поставнева