Басманов Андрей Владленович

Дело № 33-8735/2024 (2-129/2024)

УИД 59RS0013-01-2024-000139-71

Судья Сергеева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 06.08.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.

и судей Гладковой О.В., Шабалиной И.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басмановой Татьяны Борисовны к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитету инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа о возложении обязанности проведения капитального ремонта,

по апелляционным жалобам администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа на решение Большесосновского районного суда Пермского края от 06.05.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Гладковой О.В., пояснения представителя ответчиков администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа – Пшеничниковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истец обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Больше...

...сосновского муниципального округа провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в срок до 31.12.2024.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец проживала по адресу: **** по договору социального найма, заключенного с администрацией Большесосновского муниципального района от 01.07.2011, собственником квартиры является администрация Большесосновского муниципального округа. 21.07.2023 произошел пожар в вышеуказанной квартире, причиной которого послужило возникновение горения при эксплуатации электроустановок. По заключению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 13.11.2023 № 2667 у квартиры имеются признаки непригодности жилого помещения для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельных частей эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Б1. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо Б2. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица Б3., Б4. в лице законного представителя Б5. о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 06.05.2024 (с учетом определения от 20.05.2024 об исправлении описки) на администрацию Большесосновского муниципального округа, Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в срок до 31.12.2024.

В апелляционной жалобе администрация Большесосновского муниципального округа просит об отмене постановленного судом решения, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции не учтены полномочия Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа. Комитет является структурным подразделением администрации округа, созданным для осуществления управленческих функций, реализует полномочия в области жилищных отношений, предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, выступает наймодателем по договорам социального найма. Администрация Большесосновского муниципального округа соответствующими полномочиями не наделена, в связи с чем законных оснований для возложения на нее обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения не имеется. Утверждение суда первой инстанции о том, что только администрация обладает бюджетными полномочиями, является ошибочным, поскольку Комитет на основании решения Думы Большесосновского муниципального округа Пермского края от 13.12.2021 №47 осуществляет бюджетные полномочия главного администратора неналоговых доходов бюджета округа и финансируется за счет бюджета округа. Учредителем Комитета является Большесосновский муниципальный округ Пермского края.

Просит решение Большесосновского районного суда Пермского края от 06.05.2024 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа просит об отмене постановленного судом решения, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Из материалов дела следует, что истец содержал жилое помещение в ненадлежащем состоянии, работы по текущему ремонту жилого помещения не производил, что привело к возгоранию и повлияло на его технические характеристики, эксплуатационные свойства элементов и конструкций. Согласно заключению о техническом состоянии жилого помещения, выявленные ухудшения относятся к работам по текущему ремонту. Полагает, что поскольку ответственным лицом за причинение ущерба ответчику является наниматель, обязанность по проведению капитального ремонта отсутствует. В соответствии с договором социального найма от 01.07.2011 в обязанности наймодателя не входит проведение капитального ремонта жилого помещения.

Просит решение Большесосновского районного суда Пермского края от 06.05.2024 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

От истца поступили возражения на апелляционные жалобы ответчиков, полагает, что решение Большесосновского районного суда Пермского края от 06.05.2024 является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционных жалоб.

Представитель ответчиков – Пшеничникова Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционных жалоб в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения. Сведения о месте и времени судебного заседания заблаговременно размещены на сайте Пермского краевого суда www.oblsud.perm.sudrf.ru. В связи с этим на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора социального найма от 01.07.2011, заключенного между администрацией Большесосновского сельского поселения и Б1., последнему предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: ****, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – Басманова Т.Б., ФИО2, Б2., Б4. (л.д.10-11). 12.10.2011 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения (л.д. 12).

Из материалов об отказе в возбуждении уголовного дела №** следует, что 21.07.2023 в квартире № ** дома, расположенного по адресу: ****, произошло задымление, в ходе проверки по факту пожара установлено, что объектом пожара являются предметы мебели, одежда. Причиной возникновения пожара послужило возникновение горения от источника зажигания, связанного с аварийными явлениями при эксплуатации электроустановок (короткое замыкание электропроводки), что также подтверждается справкой подтверждающей факт возникновения пожара № ** от 03.10.2023 (л.д. 13).

Из заявления Б1. в адрес главы администрации Большесосновского сельского поселения следует, что за длительный период эксплуатации жилого помещения, расположенного по адресу: ****, данное жилое помещение пришло в ненадлежащий вид, требует капитального ремонта (л.д. 14).

В ответах администрации от 25.09.2020, 19.02.2021 на заявление Б1. указано на то, что вопрос о выделении денежных средств на ремонт квартиры вынесен на заседание Совета депутатов в 2020-2021 годах, в бюджете Большесосновского сельского поселения денежные средства на ремонт квартиры не запланированы, а выделение дополнительных денежных средств не представляется возможным (л.д. 15-16).

Согласно ответам администрации в адрес Басмановой Т.Б. от 23.08.2023, 18.10.2023 указано на необходимость самостоятельного проведения текущего ремонта нанимателем, а также на то, что наниматель является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности (л.д. 18-21).

Из акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от 29.09.2023 следует, что в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: ****, подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) (л.д. 83-85).

13.11.2023 в ходе осмотра, проведенного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, выявлены признаки аварийности конструктивных элементов жилого помещения № 2, согласно заключению от 13.11.2023 жилое помещение, расположенное по адресу: ****, имеет признаки непригодности жилого помещения для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельных частей эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункты 10, 11, 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47) (л.д. 27).

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь статьями 30, 65, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку по состоянию на 28.08.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: ****, требовало капитального ремонта, по состоянию на 2023 год необходимость проведения капитального ремонта в жилом помещении также установлена заключением межведомственной комиссии.

Определяя надлежащего ответчика по заявленным требованиям, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является именно администрация Большесосновского муниципального округа; которая обладает бюджетными полномочиями и обязана обеспечить решение вопросов местного значения поселения вне зависимости от распределения своих функций между отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями. Наличие в структуре муниципального образования Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, не исключает предъявление иска непосредственно к администрации, как исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края о том, что администрация не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.

В соответствии со статьей 24 Устава Большесосновского муниципального округа Пермского края, утвержденного решением Думы Большесосновского муниципального округа от 25.05.2022 № 161, администрация округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального округа, наделена полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью; проверке деятельности органов администрации Большесосновского муниципального округа; утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования; реализации иных исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что согласно материалам дела договор социального найма жилого помещения заключен нанимателем Б1. с администрацией Большесосновского муниципального округа Пермского края, выступающей в качестве наймодателя.

Принимая во внимание состояние жилого помещения, длительное неисполнение администрацией обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, неосуществление функций контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, судебная коллегия полагает, что доводы истца о ненадлежащем исполнении администрацией Большесосновского муниципального округа Пермского края обязанностей, вытекающих из договора социального найма, занимаемого Басмановой Т.Б. жилого помещения, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Достаточных доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных истцом требований, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не предоставлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является именно администрация Большесосновского муниципального округа; которая обладает бюджетными полномочиями и обязана обеспечить решение вопросов местного значения поселения вне зависимости от распределения своих функций между структурными подразделениями.

Таким образом, оснований для освобождения администрации Большесосновского муниципального округа от обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности не имеется, администрация в соответствии с вышеприведенными положениями устава наделена не только полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, но и по проверке деятельности органов администрации Большесосновского муниципального округа.

Учитывая данные обстоятельства и законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что обязанность по проведению капитального ремонта в жилом помещении, предоставленном истцу по договору социального найма, следует возложить на администрацию Большесосновского муниципального округа и Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа.

Доводы апелляционной жалобы Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа о том, что в соответствии с договором социального найма от 01.07.2011 в обязанности наймодателя не входит проведение капитального ремонта жилого помещения, отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положения статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно статье 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник (муниципалитет) жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также должен поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, капитальный ремонт муниципального жилого помещения относится к обязательствам наймодателя.

В свою очередь, наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Виды ремонтных работ, осуществляемых наймодателем, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену и восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, определен в абзаце 2 подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя.

Ссылка апеллянта на то, что истец содержал жилое помещение в ненадлежащем состоянии, работы по текущему ремонту жилого помещения не производил, что привело к возгоранию и повлияло на его технические характеристики, эксплуатационные свойства элементов и конструкций, не является основанием для отмены постановленного судебного акта, поскольку как следует из материалов дела жилое помещение № ** в доме № ** по ул. **** в с. **** еще по состоянию на 2020 год, то есть до факта пожара (25.07.2023), нуждалось в проведении капитального ремонта, который ответчиками произведен не был.

Принимая во внимание, что заключением межведомственной комиссии от 29.09.2023 спорное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края провести капитальный ремонт квартиры № ** в доме № ** по ул. **** в с. ****. Доказательств отсутствия нуждаемости спорного жилого помещения в проведении капитального ремонта стороной ответчика не представлено, в установленном порядке жилой дом не признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу.

По существу доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства и на правильность решения суда не влияют, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки указанных доказательств не имеется.

Иные доводы к отмене решения суда апелляционные жалобы не содержат, другими лицами, участвующими в деле, решение суда, не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия, в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не дает оценку другим выводам суда.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Большесосновского районного суда Пермского края от 06.05.2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.08.2024.

Дело № 2-129/2024

59RS0013-01-2024-000139-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2024 года с. Большая Соснова Пермского края

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Вьюжаниной Л.Н.,

с участием истца Басмановой Т.Б., представителя ответчиков – администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края и Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Поповой А.А., действующей на основании доверенности, третьего лица Басманова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басмановой Татьяны Борисовны к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитету инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, о возложении обязанности проведения капитального ремонта,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 31 декабря 2024.

Требования мотивированы тем, что истец проживала по адресу: <адрес> по договору социального найма, заключенного с администрацией Большесосновского муниципального района от 01.07.2011, собственником квартиры является администрация Большесосновского муниципального округа. 21.07.2023 произошел пожар в вышеуказанной квартире, причиной которого послужило возникновение горения при эксплуатации электроустановок. По заключению инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 13.11.2023 № 2667 у квартиры имеются признаки непригодности жилого помещения для проживания в виду ухудшени...

...я в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 10,10,11,33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, дополнительно пояснила, что в настоящее время снимает жилье по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении проживать не может, так как там произошел пожар. В жилом помещении по адресу: <адрес> проживала одна, но зарегистрированы там муж Басманов А.В. и сыновья ФИО1 и ФИО2, с мужем брак не расторгнут, но вместе не проживают порядка <данные изъяты>. Каждый год в жилом помещении делали косметический ремонт, проводкой не кому было заниматься, но с проводкой проблем не было, на предоставление жилого помещения, для временного проживания, находящееся по адресу: <адрес> не согласна, так как работает в с. Большая Соснова.

Представитель ответчиков, в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснила, что стороной договора социального найма выступает Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа и администрация не может являться ответчиком. Как представитель Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа дополнительно пояснила, что наниматель не выполнял обязанности, предусмотренные договором социального найма, не проводил текущий ремонт, что привело к возникновению пожара и порче муниципального имущества. Кроме, того дополнила, что Большесосновский муниципальный округ исполняет бюджет с учетом ограничений, бюджет на 2024 год был уже сформирован 18.12.2023 и дополнительных денежных средств ни на приобретение жилья, ни на капитальный ремонт не имеется, Комитет предложил истцу другое жилое помещение, для временного проживания, находящееся по адресу: <адрес>.

Третье лицо Басманов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, в данном жилом помещении проживал по 2017 год, на тот момент когда проживали в данном жилом помещении проводку не меняли.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, в лице законного представителя Басмановой Е.Ю. о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (часть 1). При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (часть 2).

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от 01.07.2011, заключенного между администрацией Большесосновского сельского поселения и Басмановым А.В., последнему было предоставлено жилое помещение, находящееся по <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи – Басманова Т.Б., ФИО1., ФИО2, ФИО3 (л.д.10-11). 12.10.2011 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения (л.д.12). Согласно п. 7 договора социального найма члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора.

Наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (п. 5 договора социального найма).

Из материалов об отказе в возбуждении уголовного дела № 71/53/31(2023) следует, что 21.07.2023 в квартире № 2, дома, расположенного по <адрес> произошло задымление, в ходе проверки по пожару было установлено, что объектом пожара являются предметы мебели, одежда. Причиной возникновения пожара послужило возникновение горения от источника зажигания, связанного с аварийными явлениями при эксплуатации электроустановок (короткое замыкание электропроводки), что также подтверждается справкой подтверждающей факт возникновения пожара № 82924 от 03.10.2023 (л.д.13).

Из заявления Басманова А.В. в адрес главы администрации Большесосновского сельского поселения следует, что за длительный период эксплуатации жилого помещения, расположенного по <адрес>, данное жилое помещение пришло в ненадлежащий вид и требует капитального ремонта (л.д.14).

В ответах администрации от 25.09.2020, от 19.02.201 на заявление Басманова А.В. указано на то, что вопрос о выделении денежных средств на ремонт квартиры вынесен на заседание Совета депутатов в 2020 году, в 2021 в бюджете Большесосновского сельского поселения денежные средства на ремонт квартиры не запланированы, а выделение дополнительных денежных средств не представляется возможным (л.д.15-16).

Согласно ответам администрации в адрес Басмановой Т.Б. от 23.08.2023 и от18.10.2023 указано на необходимость самостоятельного проведения текущего ремонта нанимателем, а также на то, что наниматель является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности (л.д. 18-21).

Из акта обследования помещения от 29.09.2023 межведомственной комиссии, а также заключения следует, что в соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» выявлены основания для признания помещения, расположенного по <адрес>, подлежащей капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии жилого ( л.д.83-85).

13.11.2023 в ходе осмотра, проведенного Инспекцией выявлены признаки аварийности конструктивных элементов жилого помещения № 2, согласно заключению от 13.11.2023 жилое помещение, расположенное по <адрес>, имеет признаки непригодности жилого помещения для проживания в виду ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 10,11,33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) (л.д.27).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствие с п. 1 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как следует из положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

На основании пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;

г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

д) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;

е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

ж) обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества;

з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом Нанимателя;

к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

л) принять в установленные сроки жилое помещение у Нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора;

м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из письма, направленного в адрес администрации от Басманова А.В. следует, что уже по состоянию на 28.08.2020 жилое помещение, расположенное по <адрес> требовало капитального ремонта, но исходя из представленных в материалы дела ответов администрации денежных средств на проведение капитального ремонта не имелось, кроме того по состоянию на 2023 год необходимость проведения капитального ремонта в жилом помещении была установлена заключением межведомственной комиссии, в связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод администрации Большесосновского муниципального округа об её исключении из числа ответчиков судом отклоняется, в силу следующего.

В соответствии с Уставом муниципального образования исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является именно Администрация Большесосновского муниципального округа; она обладает необходимыми, в том числе бюджетными полномочиями и обязана обеспечить решение вопросов местного значения поселения вне зависимости от распределения своих функций между отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями. В этой связи, наличие в структуре муниципального образования Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, не исключает предъявление иска непосредственно и в том числе к администрации, как исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления. В связи с чем, оснований для исключения Администрации Большесосновского муниципального округа из числа ответчиков не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Басмановой Татьяны Борисовны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Большесосновского муниципального округа, Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по <адрес> в срок до 31.12.2014.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Сергеева

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2024