Батальцев Василий Аркадьевич

Дело № 2а-619/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2018 года п.Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Плотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к БВА о прекращении действия права управления транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к БВА, с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование исковых требований указано, что по информации, предоставленной ГУ МО МВД России «Игринский» БВА, имеет действующее водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной БУЗ УР «Игринская районная больница МЗ УР» БВА состоит на учете с 2016 года у врача психиатра с диагнозом:<данные изъяты> (международной классификацией болезней 10-го пересмотра), имеет медицинские ограничения к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортным средством, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В соответствии со ст.23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличия которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицински...

...х противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с разделом I указанного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства. Учитывая, что имеющееся у БВА заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь в будущем причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих прав или создающих угрозу его нарушения. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению. В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд с данным административным иском обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять транспортным средством и приобретшие в течение срока действия водительских прав серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг лиц которых определить невозможно. На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права БВА на управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ГУ МО МВД России «Игринский».

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик БВА в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что с иском согласен, готов сдать водительское удостоверение.

Представитель заинтересованного лица –ГУ МО МВД России «Игринский» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Конституция РФ (ч. 3 ст. 55) предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в ч. 1 ст. 26 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с действующим гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (ст.1079 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014№1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с разделом I указанного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства.

Из информации представленной ГУ МО МВД России «Игринский» в прокурату Игринского района УР усматривается, что на имя БВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. выдано водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В».

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УРБВА с 2016 года состоит на учетевБУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» для водителей транспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код по "Международной классификации болезней МКБ-10" F00 - F09).

На основании «Международной классификации болезней МКБ-10» заболеванию <данные изъяты> присвоен код <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что ответчик в настоящее время имеет органическое бредовое расстройство, обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Следовательно, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права БВАна управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина с учетом требований ст.333.19 НК РФ, в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление прокурора Игринского района Удмуртской Республики удовлетворить полном объеме.

Прекратить действие права БВА,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В».

Обязать БВА, возвратить водительское удостоверение <адрес>, выданноеДД.ММ.ГГГГ категории «В» вОГИБДД ГУ МО МВД России «Игринский».

Взыскать с БВА государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд УР через Игринскийрайонный суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>