Батунина Ирина Петровна

УИД 48RS0010-01-2023-001986-89 Дело № 2а-1869/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Липецкой области, Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Сливинскому Сергею Ивановичу, судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Чуриловой Ирине Викторовне о признании незаконными бездействий,

У С Т А Н О В И Л:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Липецкой области, Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Сливинскому С.И., судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Чуриловой И.В., указав, что на исполнении в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области находится исполнительное производство № 41303/23/48006-ИП, возбужденное 17.03.2023 на основании исполнительного документа № 2-4262/2022 Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области в отношении должника Батутиной И.П. в пользу НАО «ПКБ». 25.10.2023 административным истцом установлено, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда, процессуальные документы в их адрес не направлялись. Просят признать незаконными бездействие начальника отделения Сливинского С.И., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы; признать незаконными бездействия судебного прис...

...тава-исполнителя Чуриловой И.В. в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и производства ареста имущества, направления запросов и истребовании ответов из Росгвардии (об оружии), Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, государственной службы занятости, направления запросов и истребовании информации о зарегистрированных правах должника из федеральный регистрирующих и контролирующих органов, а также территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, и обязать устранить указанные нарушения.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 64 Закона.

В силу ч. 10 ст. 69 Закона налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Согласно ст. 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 7).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании судебного приказа по делу № 2-4262/2022 от 21.12.2022, вынесенного мировым судьей Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области, которым с должника Батуниной И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя НАО «ПКБ» взыскана задолженность в размере 32 794,93 руб. и госпошлина 591,92 руб., по заявлению взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Чуриловой И.В. 17.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 41303/23/48006-ИП.

В заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства содержалось ходатайство об идентификации должника, о направлении запросов для проверки имущественного положения должника в банки и кредитные организации, ГУВМ МВД (о регистрации должника), ГИБДД МВД России, Росреестр, Гостехнадзор, ГИМС МЧС, ПФ РФ (о месте получения дохода), ФНС РФ (о счетах должника, ЕГРЮЛ, ЕГРИП), ЗАГС (о перемене имени, смерти, браке и наличии детей) операторам сотовой связи и интернет провайдерам); вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства по всем счетам должника и запрете совершения регистрационных действий в отношении имущества; ограничить выезд должника за пределы РФ; вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю; обратить взыскание на периодические выплаты; в случае неустановления местонахождения должника и его имущества – вынести постановление о розыске должника.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником копии этого постановления, однако в добровольном порядке требование исполнительного документа должником не исполнено.

Из реестра, содержащегося в исполнительном производстве № 41303/23/48006-ИП, следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках совершения исполнительных действий по данному производству 24.03.2023, 10.11.2023, и 30.11.2023 были направлены в электронном виде запросы для получения информации о должнике и его имуществе в различные банки, ПФР, ФНС, ГИБДД, ГУВМ МВД России, Росгвардию (об оружии), Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, Государственную службу занятости.

Ответы на данные запросы были получены также в электронном виде в пределах установленного законом срока со дня получения запроса.

Из ответов на вышеуказанные запросы, среди прочего, следует, что должник имеет открытые счета в банках. Иного имущества должника не установлено, должник в качестве ИП не зарегистрирован, получателем пенсии не является.

07.04.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий по результатам выхода по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в котором отражено, что по этому адресу должника не оказалось, дверь закрыта, установить имущество должника не представилось возможным.

11.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.

Денежных средств на счетах должника не обнаружено.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

07.04.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий по результатам выхода по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в котором отражено, что по этому адресу должника не оказалось, проверить имущественное положение должника не представилось возможным.

Скриншотами АИС ФССП России подтверждено, что информирование взыскателя о совершении исполнительных действий осуществлялось через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ).

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Чуриловой И.В. не было допущено бездействия по неисполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 41303/23/48006-ИП от 17.03.2023. Ею принят полный комплекс мер, позволивший с достоверностью установить отсутствие у должника доходов и имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях единовременного погашения долга в полном объеме.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что по ходатайству об истребовании конкретных сведений из конкретных органов, учреждений, организаций, изложенному в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем запросы были направлены и сведений по ним получены.

Суду не представлено каких-либо доказательств о том, что взыскателем в последующем заявлялись ходатайства об истребовании сведений из регистрирующих и контролирующих органов, находящихся в других субъектах РФ, и(или) судебному приставу-исполнителю сообщались сведения о наличии у должника доходов и имущества в других субъектах РФ.

О перемене должником имени, о месте его работы, о получении им пенсии до достижения пенсионного возраста или какой-либо иной информации, позволяющей определить местонахождение имущества должника и установить его доходы, не сообщалось.

Постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносилось, исполнительный документ находится на исполнении.

Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя либо начальника отделения совершить конкретные действия суд не усматривает.

В силу абз. 1 и 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Так как судом не установлено противоречащего закону бездействия судебного пристава-исполнителя, то не имеется признаков неосуществления контроля за его действиями со стороны старшего судебного пристава.

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемой ситуации каждое из указанных обстоятельств отсутствует, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Липецкой области, Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Сливинскому Сергею Ивановичу, судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Чуриловой Ирине Викторовне о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 41303/23/48006-ИП от 17.03.2023, выразившихся в неосуществлении контроля, ненаправлении процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, неосуществлении выхода по адресу места жительства должника в целях установления имущественного положения должника и производства ареста имущества, ненаправления запросов и неистребовании ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС МЧС РФ, Государственной службы занятости, ненаправлении запросов и истребовании информации о зарегистрированных правах должника из федеральный регистрирующих и контролирующих органов, а также территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, и обязать устранить указанные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Шегида