Батырханова Таисат Абасовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2016 года Хасавюртовский

городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиева М.О.

при секретаре Ахмедовой Э.К.

с участием административного истца Батырбиева Т.З. и представителя административного ответчика Юсупова Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Батырбиева Т.З. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоит звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Батырбиева Т.З. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказ Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звания «Ветеран труда».

В обоснование своего требования Батырбиева Т.З. указывает, что Управление Социальной защиты населения в МО «<адрес>» своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда» ссылаясь на то, что в представленной трудовой книжке отсутствуют сведения о работе в системе Федерации независимых профсоюзов России.

Отказ она считает неправильным по следующим основаниям.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О Ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу...

... лет.

Она награждена ведомственным знаком «100 лет Профсоюзам России» и имеет трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости, является штатным работником Хасавюртовской городской организации профсоюзов в должности казначей-бухгалтер. Работа на данной должности подтверждается трудовым договором и записями в трудовой книжке.

Поэтому отказ Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» в присвоении ей звания «Ветеран труда», считает незаконным.

В судебном заседании административный истец Батырбиева Т.З. поддержала свои требования полностью и пояснила, что она с 1984 года работала в Управлении образования <адрес> в должности кассира-бухгалтера. Она была не освобожденным работником профсоюза, помогала по профсоюзной работе.

Последние два года, с 2013 года работает освобожденным работником профсоюза –казначеем в профкоме Управления образования <адрес>.

Медаль 100 лет Профсоюзам России ей вручили в 2005 году. Тогда она официально в профсоюзной организации не работала. С заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» она обратилась в марте 2015 года в Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>», но ей ответили отказом, так как она не работала освобожденным работником профсоюза, когда вручали медаль.

У неё 40 лет стажа и думала ей полагается. Просит удовлетворить её просьбу.

Возражая против требования по административному исковому заявлению Батырбиева Т.З. представитель Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» Юсупова Т.Ш. пояснила, что Батырбиева Т.З. к ним обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Она на момент присвоения медали не работала в системе профсоюзов. Она должна была быть награждена на Федеральном уровне, а не на районном. Тем не менее, она направила документы в Министерство труда и социального развития, но ей в этом отказали.

Согласно записи в трудовой книжке, она работает казначеем в профкоме с 2013 года. До этого она не работала в этой системе. 2005 год не совпадает с её работой в системе профсоюзов. Тогда она работала просто бухгалтеров ГорОНО. По этой причине ей отказали.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела второй ответчик Министерство труда и социального развития РД в суд не направила своего представителя, в своем возражении на административное исковое заявление Батырбиева Т.З. просит отказать.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел выводу, в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как усматривается из Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) звания «Ветеран труда» присваиваются:

а) лицам, награжденным орденами и медалями. Либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 1.1. подпункта «ф» Положения, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (нагрудные и почетные знаки, знаки, нагрудные значки, значки, медали, дипломы, благодарности, почетные звания работников отрасли (ведомства), почетные грамоты), награждение которыми конкретного лица производилось (производилось от имени):

общественными и другими организациями союзного или федерального уровня;

В соответствии с пунктом 1.2. Положения ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми произведено органами государственной власти и организациями, указанными в подпунктах "ж"-"ф" пункта 1.1 настоящего Положения, учитываются при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", если ими были награждены лица, работавшие в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.

Таким образом, условием присвоения звания «Ветеран труда» награжденным ведомственными знаками отличия в труде является, чтобы награжденные были лицами, работавшими в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.

В соответствии с пунктами 1, 2 Положения "О медали ФНПР "100 лет профсоюзам России", утвержденного Постановлением Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России от ДД.ММ.ГГГГ №, медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе.

Медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран.

Таким образом, установлено, что медаль «100 лет профсоюзам России» действительно относится к ведомственным наградам ФНПР.

Однако для присвоения Батырбиева Т.З. звания «Ветеран труда» недостаточно одного награждения её этой медалью.

Согласно Положению «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) Батырбиева Т.З. должна была быть работником системы профсоюзов согласно записям в трудовой книжке.

Судом истребована и предъявлена на обозрение в судебном заседании подлинник трудовой книжки Батырбиева Т.З., из которой следует, что согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Батырбиева Т.З.была принята на работу кассиром-бухгалтером ГорОНО, где она работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что согласно выписке из протокола № заседания Президиума городской организации профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ на момент награждения медалью «100 лет Профсоюзам России» Батырбиева Т.З. не состояла в штате профсоюзов и не работала в этой системе, потому в трудовой книжке не имеется соответствующей записи.

Более того, согласно пунктов 3 4 Положения « о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России», утвержденного Генеральным Советом Федерации независимых профсоюзов России от ДД.ММ.ГГГГ №, представления к награждению медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" вносятся членскими организациями ФНПР. Представления о награждении направляются в Организационный отдел Аппарата ФНПР.

Решение о награждении принимает Исполнительный комитет ФНПР по представлению исполнительной дирекции фонда "100-летия профсоюзов России".

В данном же случае, Батырбиева Т.З. награждена юбилейной ведомственной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» президиумом городской организации профсоюзов <адрес>, что противоречит установленному порядку награждения.

Таким образом, судом установлено, что награда, присужденная Батырбиева Т.З., не может рассматриваться как ведомственный знак отличия для решения вопроса о присвоении ей звания "Ветеран труда" по вышеуказанным основаниям, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Принимая во внимания изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 и 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Батырбиева Т.З. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить ей звания «Ветеран труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятие решения в окончательной форме.

Федеральный судья М.О.Алиев