Баязитова Римма Ульфатовна

№12-764/2024

УИД 03RS0007-01-2024-005724-69

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2024 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием:

представителя административной комиссии Администрации Советского района Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан – Камалова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баязитовой Риммы Ульфатовны на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Администрации Советского района Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ... от < дата > о признании Баязитовой Риммы Ульфатовны виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ ... от < дата > Баязитова Римма Ульфатовна признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Баязитова Римма Ульфатовна обратилась с жалобой в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение требований ст. 29.7 КоАП РФ он не была извещена в установленном порядке о дне рассмотрении дела об административном правонарушении, следовательно, нарушены её права на защиту. Более того в нарушение требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении направлена почтовым отправлением по истечению 3 дней со дня его вынесения. Территория у ..., где < дата > был размещен принадлежащий ей автомобиль марки «...», г.р.з. ..., на протяжении длительного времени является обустроенной стоянкой для транспортных средств, имеет специально предусмотренный въезд, что видно на фотографиях, а искусственно созданное песчано-гравийное покрытие на ней не предназначено для устройства газонов и озеленения данного участка местности. Дорожными знаками въезд на указанную площадку не запрещен, данная территория не имеет ограничения в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек. Кроме того, на карте зеленых насаждений, размещенной на официальном Интернет-сайте Администрации ГО г. Уфа «ufacity.info», территория у ..., где находилось её транспортное средство, не отмечена как участок, покрытый травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью. Более того, факт нахожд...

Показать ещё

...ения моего автомобиля на территории у ... зафиксирован с разных ракурсов техническим средством «Дозор-МП», идентификатор 118-006-251, которое в соответствии с разъяснением постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не работает в автоматическом режиме в том смысле, который закреплен положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение фиксируется самим должностным лицом, использующем данное техническое средство лишь для формирования доказательств правонарушения, а не для выявления административного правонарушения. Факт фиксации техническим средством, размещенным на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, работники административной комиссии ГО г. Уфа в телефонном разговоре отрицали. Обратное свидетельствовало бы об аналогичном «административном нарушении» с их стороны, поскольку фотографии произведены на том же участке, где и был припаркован автомобиль. При этом законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность отступления должностными лицами административных комиссий от соблюдения норм и правил с целью выявления каких-либо административных правонарушений.

Более того, водительского удостоверения она не имеет, какими-либо автомобилями управлять не может, в указанные в постановлении дату и время находилась в г. Мелеуз, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ позволяет освободить её от административной ответственности как собственника транспортного средства.

Представитель административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа в судебном заседании доводы жалобы не признал, просил постановление оставить без изменения.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В силу ст. 1.2. КоАП РБ задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что < дата > в 06.34 час. по адресу: ... Баязитова Римма Ульфатовна допустила размещение транспортного средства марки «...», государственный номер ..., на расположенном в границах населенного пункта – на озелененной территории, тем самым нарушив ч. 7 ст. 23, п.3 ч. 10, ст. 58, п. 2 ч. 11, ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ года N62/4 от 23.06.2020.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, наступает в случае размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Примечанием № 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет. Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Согласно п. 7 ст. 23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 23 июня 2020 года N 62/4 (далее - Правила) запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ заключается в размещении транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям.

Заявитель, обжалуя постановление административной комиссии, последовательно утверждал, что территория, на которой располагалась автомашина Баязитовой Р.У. имеет твердое, единое с проезжей частью покрытие, следовательно, газоном не является. В подтверждение указанных доводов, в материалах дела имеются фотографии, из которых усматривается, что место остановки автомобиля имеет твердое песчано-гравийное покрытие, бордюры отсутствуют, зеленых насаждений нет.

С учетом имеющихся фотоматериалов, указанные доводы заявителя заслуживает внимания, сделать безусловный вывод о том, что место стоянки автомобиля отвечает признакам газона, цветника или иной озелененной территории невозможно, что осталось без внимания административной комиссии при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление Административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, в отношении Баязитовой Р.У. подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, Российской Федерации судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу Баязитовой Риммы Ульфатовны – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Администрации Советского района Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ... от < дата > по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ в отношении Баязитовой Риммы Ульфатовны - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья А.Г. Шакирьянова

Свернуть