Бажина Елена Анатольевна

№ 2-1999/2024

№ 70RS0001-01-2024-002952-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:председательствующего Ю.А. Романовой,при секретаре Г.С. Бежинарь,

помощник судьи К.А, Костиков,

при участии истца Е.А., представителя истца Е.В., действующей на основании доверенности от /________/ (на 5 лет), представителя ответчика К.О. по доверенности от /________/ (по /________/),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Е.А. (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы поваром и матросом в Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗСРП, в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП», в АО Западно-Сибирское речное пароходство», в ООО «Фарватер», в ООО «СК Аганречтранс», в ОАО «Томская судоходная компания»: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - 9 лет 5 месяцев 29 дней, в должности повара в Моряковской ремонтно - эксплуатационной базе флота ЗСРП, в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП»; с /________/ по /________/ - 5 дней, в должности матроса в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП»; с /________/ по /________/ - 19 дней, в должности повара в АО «Западно-Сибирское речное пароходство»; с /________/ по /________/ - 7 дней, в должности повара в ООО «...

...Фарватер»; с /________/ по /________/ - 5 месяцев 4 дня, в должности матроса в ООО «СК Аганречтранс»; с /________/ по /________/ - 2 месяца 15 дней, в должности матроса в ООО «СК Аганречтранс»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - 2 года 6 месяцев 25 дней, в должности матроса-повара, в ОАО «Томская судоходная компания». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с предоставлением всех необходимых документов, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/, и произвести расчет пенсии с даты возникновения права, то есть с /________/.

В обоснование иска Е.А. указано на то, что /________/ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением /________/ от /________/ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. В период навигации истец на курсах повышения квалификации не была, учебные отпуска ей не предоставлялись, отпусками без сохранения заработной платы не пользовалась и была занята в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в течение полных периодов навигаций. Периоды фактически отработанного времени истцом составляют: в ЗСРП Моряковская ремонтно-эксплуатационная база флота (впоследствии АООТ ЗСРП подразделение Моряковская РЭБ флота, ОАО ЗСРП филиал Моряковская РЭБ флота) с /________/ по /________/; в ООО «Фарватер» с /________/ по /________/; в ООО «СК Аганречтранс» с /________/ по /________/; в ОАО «Томская судоходная компания» (впоследствии ПАО «Томская судоходная компания», АО «Томская судоходная компания») с /________/ по /________/.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 07 июня 2024 года судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Томская судоходная компания».

В судебном заседании истец Е.А., представитель истца Е.В. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области К.О. в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения на исковое заявление, которые в суде поддержала. Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/. Спорные периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности повара в Моряковском ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗСРП, в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП» не включены в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о зачислении в плавсостав судна, о типе и назначении судна, по имеющимся документам не представляется возможным сделать вывод о продолжительности навигационного периода, времени непосредственного нахождения в рейсе, также отсутствуют сведения о сроках закрытия навигации за 1995 г. - 1997 г. Спорный период работы с /________/ по /________/ в должности матроса в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП» не включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о зачислении в плавсостав судна, о типе и назначении судна, по имеющимся документам не представляется возможным сделать вывод о продолжительности навигационного периода, времени непосредственного нахождения в рейсе. Период работы с /________/ по /________/ включен по фактически отработанному времени на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Спорный период работы с /________/ по /________/ в должности повара в АО «Западно-Сибирское речное пароходство» не включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о зачислении в плавсостав судна, о типе и назначении судна, о продолжительности навигационного периода, времени непосредственного нахождения в рейсе, также работодатель не подтверждает осуществление истцом деятельности в особых (тяжелых) условиях труда, то есть спорные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены. Спорный период работы с /________/ по /________/ в должности повара в ООО «Фарватер» не включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о зачислении в плавсостав судна, о типе и назначении судна, о продолжительности навигационного периода, времени непосредственного нахождения в рейсе, также работодатель не подтверждает осуществление истцом деятельности в особых (тяжелых) условиях труда, то есть спорные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены. Спорный период работы с /________/ по /________/ в должности повара в ООО «СК Аганречтранс» не включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о зачислении в плавсостав судна, о типе и назначении судна, о продолжительности навигационного периода, времени непосредственного нахождения в рейсе, также работодатель не подтверждает осуществление истцом деятельности в особых (тяжелых) условиях труда, то есть спорные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены. Отсутствуют сведения о проведении специальной оценки условий труда и об уплате дополнительного тарифа с /________/. Спорный период работы с /________/ по /________/ в должности матроса в ООО «СК Агранречтранс» не включен в специальный стаж, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета является отпуском без сохранения содержания (код «АДМИНИСТР»), следовательно, страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Отсутствуют сведения о проведении специальной оценки условий труда и об уплате дополнительного тарифа с /________/. Спорные периоды межнавигационных отпусков с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности повара в ОАО «Томская судоходная компания» не включены в специальный стаж, поскольку работодатель, представляя данные сведения, квалифицировал как отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе) - код «НЕОПЛ», следовательно, страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Отсутствуют сведения о проведении специальной оценки условий труда и об уплате дополнительного тарифа с /________/. Поскольку на дату обращения в территориальный орган ОСФР по /________/ страховой стаж истца составил 25 лет 8 месяцев 4 дня (требуемый 20 лет); стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) составил 7 лет 8 месяцев 7 дней (требуемый - 10 лет), следовательно, требование истца о назначении пенсии по старости досрочно с /________/ является незаконным.

Третье лицо АО «Томская судоходная компания» в судебное заседание не явилось, извещено о его времени и месте, представило заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, изучив доводы письменных возражений на иск, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Исходя из пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вопрос отнесения судна к определенной категории и характер его использования, находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу подп. 9 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсии работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Учитывая особенности работы на судах речного флота, обусловленные отдаленностью выполнения работ от берега, некоторые работники заняты на судах в течение длительных периодов без выходных и нерабочих праздничных отдыха, которые плавающий состав судов использует после завершения рейса.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Минтруда РФ от 20.02.1996 № 11 "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота" (далее - Постановление Минтруда № 11) - члены экипажей в соответствии с действующим законодательством пользуются правом на: а) ежедневный отдых, включая время для приема пищи; б) еженедельный отдых; в) отдых в праздничные дни; г) ежегодный отпуск и дополнительные отпуска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, коллективным договором (соглашением). Аналогичное положение содержится в п. 19 Приказ Минтранса России от 20.09.2016 № 268.

В тех случаях, когда в силу специфики работы плавсостава в период эксплуатации судна невозможно регулярное предоставление указанного отдыха, такие дни суммируются и предоставляются дополнительные дни отдыха в период стоянки судна в порту, в ремонте и т.д., в том числе в период между навигациями. Указанные дни отдыха могут присоединяться к ежегодному отпуску.

При этом неоплачиваемый дополнительный день отдыха также может быть предоставлен по желанию работника при осуществлении им работы в выходной или нерабочий праздничный день при условии оплаты работы в эти дни в одинарном размере.

Для членов плавсостава судов морского, речного и рыбопромыслового флотов, как и для лиц, выполняющих работу вахтовым методом, устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Таким образом, периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ лиц, работа которых организуется по специальному режиму, когда ежедневное возвращение к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, разъяснен Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2006 №261-О.

В своем Определении Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов составило не менее нормального числа рабочих часов, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени.

Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 №11, установлены особенности регулирования труда и отдыха членов экипажей судов морского флота, что подтверждает особый характер режима их работы. При этом Положение предусматривает, что за работу в выходные и праздничные дни в период рейса работникам плавсостава за исключением лиц, предусмотренных пунктом 1.4, предоставляются суммированные дни отдыха, которые могут быть использованы работником, в том числе, и по окончании рейса.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов плавсоставом составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, то время междурейсового отдыха (время переработки и суммированные дни отдыха за неиспользованные выходные дни в период выполнения рейсового задания) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 12.07.2006 № 261-0, в части исчисления стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работа которых организуется по специальному режиму, суммированные дни отдыха, предоставляемые работникам плавсостава по окончании рейса, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на включение данных периодов в страховой стаж.

Как следует из материалов дела, Е.А. /________/ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением ответчика /________/ от /________/ Е.А. засчитано в специальный стаж в связи с работой в плавсоставе 7 лет 8 месяцев 7 дней, не засчитано в специальный стаж в связи с работой в плавсоставе 12 лет 10 месяцев 26 дней. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа за работу в плавсоставе требуемой продолжительности.

Период работы истца с /________/ по /________/ поваром в Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗСРП, в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП» не зачтен в специальный стаж, так как отсутствуют сведения об отнесении должности к плавсоставу, нет сведений о типе и назначении судна, по имеющимся документам не представляется возможным сделать вывод о продолжительности навигационного периода и о времени непосредственного нахождения в рейсе, также отсутствуют сведения о сроках закрытия навигации в 1992-1993 гг., в 1995-1997 гг. Период работы с /________/ по /________/ поваром в Моряковском выплатном пункте АООТ «ЗСРП», в Моряковской РЭБ флота филиала ОАО «ЗСРП» не зачтен в специальный стаж, так как отсутствуют сведения, подтверждающие достоверность данных индивидуального лицевого счета, а именно подтверждение занятости в течение полного навигационного периода (для применения п. 13 Правил от /________/), суммарная продолжительность - 9 лет 5 месяцев 29 дней. Период работы с /________/ по /________/ матросом в Моряковской РЭБ, ОАО «ЗСРП» не зачтен в специальный стаж, так как по данным индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует данный период как работу с особыми условиями труда, продолжительность - 5 дней. Период работы с /________/ по /________/ в АО «Западно-сибирское речное пароходство» не зачтен в специальный стаж, так как по данным индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует данный период как работу с особыми условиями труда, продолжительность - 19 дней. Период работы с /________/ по /________/ поваром в ООО «Фарватер» не зачтен в специальный стаж, так как по данным индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует данный период как работу с особыми условиями труда, продолжительность - 7 дней. Период работы с /________/ по /________/ матросом в ООО «СК Аганречтранс» не зачтен в специальный стаж, так как по данным индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует данный период как работу с особыми условиями труда, продолжительность — 5 месяцев 4 дня. Период работы с /________/ по /________/ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ООО «СК Аганречтранс» не зачтен в специальный стаж по данным индивидуального лицевого счета на основании п. 4,5 Правил от /________/, продолжительность - 2 месяца 15 дней. Периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - межнавигационные отпуска в ОАО «Томская судоходная компания» не зачтены в специальный стаж на основании п. 4,5 Правил от /________/, суммарная продолжительность - 2 года 6 месяцев 25 дней.

Трудовая книжка истца AT-III /________/, дата заполнения: /________/, содержит следующие записи о работе: в ЗСРП Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота (впоследствии АООТ ЗСРП подразделение Моряковская РЭБ флота, ОАО ЗСРП филиал Моряковская РЭБ флота): с /________/ принята поваром т/х ОТ-2110, с /________/ направлена поваром т/х ОТ-2404, с /________/ направлена поваром т/х РТ-781, с /________/ направлена поваром т/х РТ-724, с /________/ направлена поваром т/х РТ-764, с /________/ переведена сторожем СЛИПа, с /________/ переведена поваром т/х «Н. Яворовский», с /________/ направлена поваром т/х РТ-766, /________/ - уволена; в ООО «Фарватер»: с /________/ принята поваром на теплоход РТ-715, /________/ - уволена; в ООО «СК Аганречтранс»: с /________/ принята матросом на т/х РТ-715, с /________/ переведена поваром на т/х БТМ-514, /________/ - уволена; в ОАО «Томская судоходная компания» (впоследствии ПАО «Томская судоходная компания», АО «Томская судоходная компания»): с /________/ принята матросом-поваром теплохода ОТ-2402, с /________/ наименование теплохода ОТ-2402 изменено на теплоход «Капитан Манаков», с /________/ переведена матросом-поваром теплохода РТ-645, с /________/ переведена матросом-поваром теплохода ОТ-2074, с /________/ переведена матросом-поваром теплохода «Александр Садовский», /________/ – уволена.

Согласно справке о заключении брака № А-/________/ от /________/, Е.А. /________/ заключила брак с В.В., после чего ей была присвоена фамилия Черепанова, брак расторгнут. Согласно свидетельству о заключении брака от /________/, Е.А. заключила брак с С.Я., после чего ей была присвоена фамилия Е.А..

В силу п. 6.3 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

Согласно п. 4, 5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н (далее - Приказ № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно ответу Областного государственного казенного учреждения «Центр документации и новейшей истории Томской области» (ОГКУ ЦДНИ ТО) от /________/ № С-/________/, документы Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП», АО «Западно-Сибирское речное пароходство» на хранение в архив не передавались, в связи с чем, предоставить сведения о трудовом стаже и заработной плате Е.А. за период работы в данной организации не представляется возможным.

Согласно ответу Муниципального казённого учреждения «Архив» от /________/ /________/, предоставить сведения о стаже Е.А., /________/ года рождения, за периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в Моряковском РЭБ флота ОАО «ЗСРП»; с /________/ по /________/ в АО «Западно-Сибирское речное пароходство» архив не может, так как документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена.

Согласно ответу Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Томской области» (ОГКУ ГАТО) /________/ /________/, документы по личному составу и по основной деятельности Моряковской ремонтно-эксплуатационной базы флота ЗСРП, Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП», АО «Западно-Сибирское речное пароходство» на хранение в ОГКУ ГАТО не поступали, в связи с чем, предоставить сведения о работе и заработной плате Е.А. за запрашиваемые периоды, а также сведения о периодах отпусков, в том числе, межнавигационных, о типе и назначении судна не представляется возможным.

Согласно архивной справке от /________/ /________/, выданной ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области», в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Е.А. (дата рождения не указана), выпускник ПТУ-4, принята поваром 3 кат, на т/х ОТ-2110 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. - повар 3 категории т/х ОТ-2 ПО, направлена в караванный участок рабочей с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. - повар 3 категории т/х ОТ-2 ПО, направлена в караванный участок для работы в столовой с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ № Ю5-к); Е.А. назначена на навигацию 1993 г. поваром 2 категории на т/х ОТ-2110 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью), окончила обучение и сдала экзамен квалификационной комиссии, присвоена квалификация: «судовой повар 1 категории» (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повару 2 кат, т/х ОТ-2 ПО предоставлен административный отпуск в связи с резким падением объемов перевозок с /________/ по /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А., назначена на навигацию 1994 г. поваром 1 кат, на т/х ОТ-2404 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повар 1 категории т/х ОТ-2404, направлена уборщицей участка общественного питания с /________/ по апрель 1995 г. (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. - повару 1 кат, т/х ОТ-2404. предоставлен межнавигационный отпуск с /________/ по /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. - повара 1 категории т/х ОТ-2404, считать Черепановой с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. - повару т/х ОТ-2404 предоставлены неиспользованные дни отпуска с /________/ по /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. назначена на навигацию 1995 г. поваром 1 кат, на т/х РТ-781 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью) назначена на навигацию 1996 г. поваром 1 кат, на т/х РТ-724 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повар 1 кат, т/х РТ-724, отозвана из отпуска и направлена в караванный участок с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью) назначена на навигацию в 1997 г. поваром 1 кат, на т/х РТ-724 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью) назначена на навигацию 1998 г. поваром 1 кат, на т/х РТ-764 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью), окончившей обучение и сдавшей экзамен квалификационной комиссии, присвоена квалификация матроса-моториста (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повару 1 кат, т/х РТ-764, предоставлен отпуск без сохранения з/платы с /________/ по /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. - повар 1 кат, т/х РТ-764, переведена сторожем СЛИПа с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью) назначена на навигацию 1999 г. поваром 1 кат, на т/х «Н. Яворовский» с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повар 1 кат, т/х «Н. Яворовский», направлена в караванный участок рабочей с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью) назначена на навигацию 2000 г. поваром 1 кат, на т/х РТ-766 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повар 1 кат, т/х РТ-766, направлена в караванный участок рабочей с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/-к); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью) назначена на навигацию 2002 г. поваром 1 кат, на т/х РТ-766 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повар 1 кат, т/х РТ-766, направлена технологом-пекарем в пекарню с /________/ по /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повару 1 категории т/х РТ-766, предоставлен очередной отпуск за период с /________/ по /________/ основных-28 календарных дней, за выслугу лет-2 календарных дня, за вредность-6 календарных дней с /________/ по /________/ включительно (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повару 1 кат, т/х РТ-766, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с /________/ по /________/ включительно на 19 календарных дней (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. (имя и отчество указаны не полностью) назначена на навигацию 2003 г. поваром 1 категории на т/х РТ-766 с /________/ (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повару 1 категории т/х РТ-766, предоставлены неоплачиваемые отгулы за навигацию 2003 г. на 52 рабочих дня с /________/ по /________/ включительно (так в документе) (приказ от /________/ /________/); Е.А. - повар 1 категории т/х РТ-766, уволена с /________/ по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ. Компенсация при увольнении не положена (так в документе) (приказ от /________/ /________/). Сведения о нахождении в учебных, административных отпусках, о прогулах в приказах по личному составу вышеуказанных организаций за 1992-2004 гг. отсутствуют. Личная карточка формы Т-2 Е.А. (Е.А., Черепановой) Е.А. на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступала.

Из указанной архивной справки следует, что истец с /________/, с /________/, с /________/, с /________/, с /________/ (сроки окончания этих периодов не указаны) направлена в караванный участок. При этом работа на караванном участке не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Морской флот - территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг (п. 1 ст. 9 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 № 81-ФЗ).

Речной флот - комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта (ст. 3 "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 № 24-ФЗ).

Флот рыбной промышленности - обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (п. 2 ст. 7 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 № 81-ФЗ).

Портовые суды, постоянно работающих в акватории порта - судно, работающее в водном пространство внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 55 "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 № 24-ФЗ).

Служебно-вспомогательные и разъездные суда - судно, которое обслуживает и обеспечивает другие суда и деятельность персонала судовладельца.

Под плавсоставом понимается - экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава судна и судовая команда (ст. 52 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от /________/ № 81-ФЗ).

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство (п. 34 "ГОСТ Р 59298-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Суда безэкипажные внутреннего плавания. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.01.2021 № 29-ст, п. 24 Постановления Госстроя РФ от 29.07.1997 № 18-42)).

На основании изложенного, периоды работы в караванном участке не могут быть отнесены к работе в плавсоставе, поэтому включению в специальный стаж не подлежат.

В архивной справке также имеется указание на окончание истцом обучения и сдачу экзамена в период работы (приказ от /________/ /________/, приказ от /________/ /________/), предоставление административного отпуска с /________/ по /________/, направление в участок общественного питания с /________/ по апрель 1995 г., предоставление отпуска без сохранения заработной платы с /________/ по /________/, перевод сторожем СЛИПа с /________/.

В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У (далее - Указание № 1-28-У) - следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.1991) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.1992) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

Понятие «непосредственно предшествующие или следующие» означает, что между работой в период плавания и иными периодами, включаемыми в стаж на соответствующих видах работ, не было работы или другой деятельности, которые в этот стаж не засчитываются (в том числе переводы на другие должности (не плавсостава) и суда (например, служебно-разъездные), учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, периоды неоплачиваемого резерва и тому подобное).

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Соответственно указанные в архивной справке периоды учебы, административного отпуска, работы в участке общественного питания, сторожем СЛИПа, отпуск без сохранения заработной платы по смыслу указанных разъяснений также не могут быть отнесены к работе в плавсоставе, поэтому не подлежат включению в специальный стаж Е.А.

Из архивной справки следует, что истец назначена на навигацию 1993 г. поваром 2 категории на т/х ОТ-2110 с /________/, однако в указанной справке есть ссылка на приказ от /________/ /________/, согласно которому срок начала навигации для данного судна - с /________/. При этом сроки окончания навигации указаны в справке отдельно по рекам Обского бассейна, а не по истцу, в связи с чем, из архивной справки не представляется возможным определить дату окончания навигационного периода по Е.А. Сведения о сроках закрытия навигации за 1995-2004 гг. и раскреплении флота за 1996-2004 гг. на хранение в архив не поступали, согласно данным архивной справки.

В связи с чем, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств того, что истец отработала полные навигационные периоды.

Согласно архивной справке истцу предоставлялся межнавигационный отпуск с /________/ по /________/

Порядок подсчета специального стажа урегулирован постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пунктам 4 и 5 Правил /________/ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истцом не представлено доказательств того, что межнавигационный отпуск являлся оплачиваемым, из копии расчетных листов не представляется возможным определить была ли произведена оплата за указанный отпуск или за отработанное время.

Сам по себе факт трудовой деятельности в должности, относящейся к плавсоставу без доказательств исполнения трудовой функции в условиях, предусмотренных подп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не влечет включения указанных периодов в специальный стаж, в связи с чем, не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периодов работы поваром Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗСРП, в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП»: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/, следовательно, период ее работы после указанной даты должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/, период работы истца в должности матроса в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП» в 2002 году содержит код льготы с указанием продолжительности 10 месяцев 18 дней, следовательно, он зачтен согласно решению пенсионного органа. Период работы с /________/ по /________/ - 5 дней в должности матроса в Моряковской РЭБ флота ОАО «ЗСРП» не подлежит зачету в специальный стаж, так как по данным индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует данный период как работу с особыми условиями труда.

Периоды работы истца с /________/ по /________/ в должности повара в АО «Западно-Сибирское речное пароходство», с /________/ по /________/ в должности повара в ООО «Фарватер», с /________/ по /________/ в должности повара в ООО «СК Аганречтранс», с /________/ по /________/ в должности матроса в ООО «СК Аганречтранс» также не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о зачислении в плавсостав судна, о типе и назначении судна, о продолжительности навигационного периода, о времени непосредственного нахождения в рейсе, работодатель не подтверждает осуществление истцом деятельности в особых условиях труда, то есть спорные периоды также отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п, код «НЕОПЛ» в выписке из индивидуального лицевого счета обозначает «отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе)». Код «ЗП12И», «27-9» в выписке из индивидуального лицевого счета обозначает «работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)»; код «СЕЗОН» - работа полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности. Код «АДМИНИСТР» в выписке из индивидуального лицевого счета означает «отпуск без сохранения содержания».

Период работы с /________/ по /________/ в должности матроса в ООО «СК Агранречтранс» согласно выписке из индивидуального лицевого счета является отпуском без сохранения содержания (код «АДМИНИСТР»), следовательно, страховые взносы в этот период не начислялись и не уплачивались.

Периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - в ОАО «Томская судоходная компания» согласно выписке из индивидуального лицевого счета указаны с кодом «НЕОПЛ», следовательно, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Согласно уточняющей справке о льготном стаже АО «Томская судоходная компания» от /________/ /________/, Е.А. работала в ОАО «Томская судоходная компания» с /________/ по /________/ (приказ 614 от /________/) - временный перевод матросом-поваром теплохода РТ-420; с /________/ по /________/ (приказ 971 от /________/) - временный перевод матросом-поваром теплохода Речной-18; с /________/ по /________/ (приказ 951 от /________/) - временный перевод матросом-поваром теплохода Валерий Лоцманов; с /________/ (приказ 108 от /________/) - наименование теплохода ОТ-2402 изменено на теплоход Капитан Манаков; с /________/ (приказ К-1423 от /________/) - переведена на должность матроса-повара теплохода РТ-645; с /________/ (приказ К-1424 от /________/) - переведена на должность матроса-повара теплохода ОТ-2074; с /________/ (приказ К-1815 от /________/) - переведена на должность матроса-повара теплохода Александр Садовский, /________/ (приказ К-758 от /________/) - уволена по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). Вышеуказанная должность относится к плавсоставу судов речного флота. Порт приписки теплоходов «ОТ-2402», «Капитан Манаков», «РТ-645», «ОТ-2074», «Александр Садовский», «РТ-711», «РТ-420», «Речной-18», «Валерий Лоцманов» - г. Томск. В период нахождения в межнавигационном отпуске заработная плата работнику не начислялась. В период осуществления трудовой деятельности, в навигационный период, Е.А. начислялся дополнительный тариф. Теплоходы «ОТ-2402», «Капитан Манаков», «РТ-645», «ОТ-2074», «Александр Садовский», «РТ-711», «РТ-420», «Речной-18», «Валерий Лоцманов» не являются портовыми судами, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. В период навигации Е.А. на курсах повышения квалификации не была, учебные отпуска не предоставлялись, на больничном не находилась.

Е.А. была занята в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в течение полных периодов навигаций в 2018г., 2020г. С /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ О-1 909 от /________/), с /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ К-1 330 от /________/) по /________/ - вывод судна из эксплуатации (приказ К-2 860 от /________/), с /________/ по /________/ - медицинский осмотр (приказ К-2 880 от /________/), с /________/ по /________/ - очередной отпуск (приказ 0-2 369 от /________/), с /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) (приказ 0-2 369 от /________/). Навигация выработана полностью. С /________/ по /________/ -межнавигационный отпуск (приказ 0-1 303 от /________/), с /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ К-1 477 от /________/), по /________/ - вывод судна из эксплуатации (приказ К-2 904 от /________/), с /________/ по /________/ - медицинский осмотр (приказ К-2 909 от /________/), с /________/ по /________/ - очередной отпуск (приказ 0-1 938 от /________/), с /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) (приказ 0-1 938 от /________/), /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ К-1 810 от /________/). Навигация выработана полностью.

Сведения о не полностью отработанных навигационных периодах работы, подлежащих включению в специальный стаж по фактической продолжительности: с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ 283 от /________/), с /________/ - выход на своё рабочее место (приказ 549 от /________/), с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ 565 от /________/), с /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ 764 от /________/), по /________/ - вывод судна из эксплуатации (приказ 955 от /________/), с /________/ по /________/ - очередной отпуск (приказ 955о от /________/), с /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха), приказ 955о от /________/ (/________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ 332 от /________/), /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ 344 от /________/). С /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) - приказ 955о от /________/, с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ 955о от /________/), с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ 820 от /________/), с /________/ - выход на своё рабочее место (приказ 951 от /________/), по /________/ - вывод судна из эксплуатации (приказ 1666 от /________/), с /________/ по /________/ - медицинский осмотр (приказ 1667 от /________/), с /________/ по /________/ - очередной отпуск (приказ 1276о от /________/), с /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) - приказ 1276о от /________/, /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ 287 от /________/). С /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) - приказ 1276о от /________/, с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ 1276о от /________/), с /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ 1293 от /________/), по /________/ - вывод судна из эксплуатации (приказ 2178 от /________/), с /________/ по /________/ – очередной отпуск, с /________/ по /________/ - отгулы, с /________/ по /________/ – межнавигационный отпуск. С /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ 1359о от /________/), с /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ К-1 473 от /________/), по /________/ - вывод судна из эксплуатации (приказ К-2 691 от /________/), с /________/ по /________/ - медицинский осмотр (приказ К-2 743 от /________/), с /________/ по /________/ - очередной отпуск (приказ 0-1 909 от /________/), с /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) - приказ 0-1 909 от /________/, с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ О-1 909 от /________/). С /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) - приказ 0-2 369 от /________/, с /________/ по /________/ -межнавигационный отпуск (приказ 0-2 369 от /________/), с /________/ - ввод судна в эксплуатацию (приказ К-1 538 от /________/), по /________/ - вывод судна из эксплуатации (приказ К-2 511 от /________/), с /________/ по /________/ - очередной отпуск (приказ 0-1 303 от /________/), с /________/ по /________/ - отгулы (суммированные дни отдыха) - приказ 0-1 303 от /________/, с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск - приказ 0-1 303 от /________/. С /________/ по /________/ – отгулы, с /________/ по /________/ – межнавигационный отпуск, с /________/ по /________/ - межнавигационный отпуск (приказ О-708 от /________/), с /________/ по /________/ - отпуск без сохранения заработной платы (приказ 0-1 174 от /________/), с /________/ по /________/ - отпуск без сохранения заработной платы (приказ 0-1 730 от /________/).

При этом согласно п. 4, 5 Правил № 516 отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ) определено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Исходя из п. 7 ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 14 Закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

Право на назначение досрочной пенсии по старости может возникнуть, только если по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условия труда на рабочем месте будут отнесены к вредным (3 класс) или опасным (4 класс).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1042-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусмотренного ранее действовавшим регулированием (включения или не включения наименования работы, профессии или должности в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 475-0 и от 27.09.2018 № 2250-О указано, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для включения периодов работы, предусмотренных п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение следующих условий: характер работы должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (проставлен код особых условий труда); класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда после 1 января 2013 года; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам после 1 января 2013 года.

Согласно п. 2 Постановления Правления ПФ РФ от 13.10.2022 № 216п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п" постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений (далее - Постановление № 507п) и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № Зп" применяется за периоды, истекшие до 1 января 2023 года.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте после 01 января 2013 года, уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, сам работодатель в справке от /________/ указывает, что в периоды межнавигационных отпусков (заявленных в иске) Е.А. заработная плата не выплачивалась, следовательно, не перечислялись страховые взносы, также отсутствует соответствующий код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Е.А. от /________/, представленной в материалы дела, при этом судом учитывается, что Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/, работодатель истца АО «Томская судоходная компания», у которого она работала с /________/, является действующим юридическим лицом, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, требований о корректировке сведений индивидуального лицевого счета к нему Е.А. не заявлено. Представителю истца в судебном заседании /________/ предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие исковые требования, однако соответствующие доказательства в судебное заседание от /________/ стороной истца не представлены.

При таких обстоятельствах, оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также не имеется.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ и произвести расчет пенсии с /________/.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Законодателем не определена иная дата назначения пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные названным федеральным законом.

Для назначения истцу пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ необходим стаж работы не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Поскольку на дату обращения в территориальный орган ОСФР по Томской области страховой стаж истца составил 25 лет 8 месяцев 4 дня (требуемый 20 лет), стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), составил 7 лет 8 месяцев 7 дней (требуемый - 10 лет), следовательно, требование истца о назначении пенсии по старости досрочно с /________/ и о расчете пенсии с указанного числа не подлежит удовлетворению.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.11.2024.

Адм.дело № 5-424/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Яранск Кировской области 05 октября 2021 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Бажиной Е.А., родившейся <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Бажина Е.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно при посещении объекта торговли не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Правонарушение Бажина Е.А. совершила при следующих обстоятельствах.

24.08.2021 в 14 часов 30 минут Бажина Е.А. в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, являясь покупателем, находилась в торговом зале магазина «Дом одежды и обуви» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила п.1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 25.05.2021), требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом в действиях Бажиной Е.А. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ...

...ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Бажина Е.А. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляла. В материалах дела имеется заявление Бажиной Е.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия, где она также указала, что с протоколом согласна, раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор (по ИАЗ) ГИАЗ МО МВД России «Яранский» Ятманова Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляла.

При таких обстоятельствах неявка Бажиной Е.А. и Ятмановой Е.С. в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. от 25.05.2021) установлено, что граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении объектов торговли.

Факт совершения Бажиной Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются исследованными судом материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 24.08.2021 в отношении Бажиной Е.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором она собственноручно сделала запись о согласии с протоколом, и фототаблицей к нему (<данные изъяты>);

- рапортом сотрудника МО МВД России «Яранский» Ятмановой Е.С. от 24.08.2021 со сведениями о нахождении Бажиной Е.А. 24.08.2021 в 14 часов 30 минут в магазине «Дом одежды и обуви» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (<данные изъяты>);

- письменным объяснением Бажиной Е.А., из которого следует, что она 24.08.2021 в 14 часов 30 минут находилась в магазине «Дом одежды и обуви» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (<данные изъяты>).

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Бажина Е.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно при посещении объекта торговли не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бажиной Е.А. суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бажиной Е.А., не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наступлении вредных последствий для жизни и здоровья людей в результате совершения Бажиной Е.А. данного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Бажиной Е.А., ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения обеспечит достижение целей наказания и будет справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Бажину Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копии постановления направить начальнику МО МВД России «Яранский» Гуляеву О.В. и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, Бажиной Е.А.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.Г. Царегородцев