Бажутина Евгения Александровна

Дело №а-1713/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2018 года город Елизово Камчатский край

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Анофрикова С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО9 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бажутиной Е.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 5815,65 руб. В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты административным ответчиком транспортного налога за 2015, 2016 годы. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога административному ответчику были выставлены требования от 07.02.2017 № 6412, от 22.02.2017 № 24722 об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме недоимки и пени. Требование об уплате налога и пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено. По результатам рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу мировым судьей вынесено определение об отказе в принятие заявления о вынесении судебного приказа. Учитывая, что Инспекцией пропущен срок на подачу настоящего административного заявления по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 года, п...

...росят восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления в виду незначительности пропуска срока и взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу, пени.

В силу части 3 статьи 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного судебного разбирательства.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик Бажутина Е.В. являлась собственником транспортных средств - «Toyota Camry Gracia» государственный регистрационный знак № и «Toyota Hilux Surf» государственный регистрационный знак № (л.д. 12-14).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 4 Закона Камчатского края № 689 от 22.11.2007 «О транспортном налоге в Камчатском крае» Бажутина Е.А. как собственник автотранспортных средств, в 2015 и 2016 годах являлась плательщиком транспортного налога.

25.08.2016 года в адрес Бажутиной Е.А. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 93998328 об уплате транспортного налога за 2015 год за автомобиль «Toyota Camry Gracia» государственный регистрационный знак А 847 ТЕ 41 в сумме 667 руб., которое последней исполнено не было (л.д.19, 20).

05.08.2017 года в адрес Бажутиной Е.А. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 39344986 об уплате транспортного налога за 2016 год за автомобиль «Toyota Camry Gracia» государственный регистрационный знак № в сумме 2250 руб. и за автомобиль «Toyota Hilux Surf» государственный регистрационный знак № в сумме 2856 руб., которое последней исполнено не было (л.д. 21-22).

В связи с неисполнением Бажутиной Е.А. обязанности по уплате транспортного налога в её адрес налоговым органом было направлено требование № 6412 от 07.02.2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 667 руб. и пени в размере 14,90 руб., в срок до 03.05.2017 года и требование № 24722 от 12.12.2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 5106 руб. и пени в размере 27,75 руб., в срок до 13.02.2018 года (л.д.15-18).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № 24722 срок уплаты обязательных платежей определен до 13.02.2018 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском истек 13.08.2018 года, а Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа 12.09.2018 года с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 17.09.2018 отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к Бажутиной Е.А. о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени, в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа по истечению шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (л.д. 11).

Настоящее административное исковое заявление поступило в Елизовский районный суд Камчатского края 13.11.2018 года, по истечении срока обращения в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока в виду незначительности пропуска срока.

Суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд заявлением о взыскание недоимки по транспортному налогу и пени.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Доводы административного истца в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока на обращения в суд за ссылкой на пункт 48 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», суд признает несостоятельными.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289).

Судом установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском налоговым органом без уважительных причин специального срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика Бажутиной Е.А. недоимки по транспортному налогу и пени в размере 5815,65 руб., не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд,

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290, 293 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю о восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО10 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н.Анофрикова