Бедова Елена Николаевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2014 года. п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Таранец С.В.,

при секретаре Давидян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытое акционерное общество <данные изъяты> к администрации муниципального образования <данные изъяты> район о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

жилой дом №, расположенный в <адрес> учтен в муниципальной казне муниципального образования Дубенский район.

Собственниками квартиры № в указанном жилом доме в равных долях являются ФИО9, ФИО10, несовершеннолетняя ФИО1

В квартире <адрес> зарегистрированы проживающими: ФИО5, ФИО7, ФИО6 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2

ОАО ПСО <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО3 обратилось в суд с иском к администрации МО <данные изъяты> район о признании права собственности на жилой дом №, квартиру №, расположенный по адресу: <адрес>, указывая на то, что, ОАО ПСО <данные изъяты> организовано путем приватизации предприятия <данные изъяты> с дальнейшим преобразованием в самостоятельное юридическое лицо путем выделения. В ДД.ММ.ГГГГ году под строительство 12-ти 2-х квартирных жилых домов по <адрес> в <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 1,8 га. Среди других был выстроен жилой дом № который ДД.ММ.ГГГГ был введен в эксплуатацию. Акт вода в эксплуатацию утвержден постановлением главы администрации МО Дубенского района от ДД.ММ.ГГГГ № 402. На основании постановления главы администрации п. <данные изъяты> Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» было принято решение о присвоении номеров жилым домам, а также постановлено зарегистрировать за Обществом право собственности на жилые дома, в том числе жилой дом № по <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года спорный жилой дом находится на балансе Общества, за него исчисляется и уплачивается имущественн...

Показать ещё

...ый налог, а также в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,1250 га, расположенный под данным жилым домом. В ДД.ММ.ГГГГ году квартира № в спорном жилом доме была передана в муниципальную собственность в соответствии с договором о передаче служебного жилья, заключенного с <данные изъяты> муниципальным предприятием коммунального хозяйства, в котором номер дома ошибочно пронумерован как №. В дальнейшем квартира № в указанном жилом доме была приватизирована ФИО9, ФИО10, ФИО1

В настоящее время Обществом принято решение о продаже квартиры № в жилом доме № по <адрес> в <адрес> ФИО7, проживающему в данной квартире. Однако зарегистрировать право собственности за ОАО ПСО <данные изъяты> невозможно, поскольку акт государственной приемочной комиссии содержит подчистки и подписки, а приватизационный баланс Общества не содержит информации о включении жилого дома (квартиры в нем) в уставной капитал Общества или передаче иным способом в собственность. Жилое помещение в настоящее время стоит на кадастровом учете как квартира. Жилой дом № не имеет помещений общего пользования, а имеет два выхода на прилегающий земельный участок, поэтому его нельзя отнести к многоквартирным домам. Таким образом, квартиры № в спорном жилом доме фактически является частью жилого дома №, изолированной от другой части дома капитальной стеной, не связано с помещениями в другой части жилого дома, имеет автономную отопительную, водопроводную, газовую системы и отдельный выход на земельный участок. Наименование жилого помещения как квартира приведет к невозможности в будущим собственникам - оформить в собственность земельный участок, расположенный под частью жилого дома.

В судебном заседании представитель истца генеральный директор ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО <данные изъяты> района по доверенности ФИО4 с иском не согласна, просит в его удовлетворении отказать. При этом пояснила, что жилой дом №, расположенный в <адрес>, учтен в муниципальной казне муниципального образования <данные изъяты> район. Собственниками квартиры № в указанном жилом доме в равных долях являются ФИО9, ФИО10, несовершеннолетняя ФИО1, на основании договора передачи, заключенного с администрацией МО <данные изъяты> район. Данный жилой дом передан в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации мо <данные изъяты> район № от ДД.ММ.ГГГГ года, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ года. При реорганизации государственных предприятий в иную форму собственности находящееся на их балансе жилье подлежало передаче в муниципальную собственность.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО5, ФИО7 с иском согласны, пояснив суду, что имеется решение АОА ПСО <данные изъяты> о продаже занимаемой им квартиры № в спорном жилом доме, в собственность ФИО7 по остаточной балансовой стоимости <данные изъяты> рублей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО10, ФИО9, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайств и заявлений от отложении слушанием дела, доказательств, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц ФИО6, ФИО9, ФИО10

На основании определения Одоевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 исключен из числа третьих лиц в связи со смертью.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, третьих лиц ФИО5, ФИО7, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов установлен Постановлением Правительства РФ от 10.08.1993 года № 763 «О приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов». Указанным постановлением утверждено положение об особенностях приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов.

Порядок приватизации предприятий и организаций сельскохозяйственных предприятий установлен Постановлением Правительства от 04.09.1992 № 708 «О приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с его нормами, а также положениями Постановлением Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» и Распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации предприятий агропромышленного комплекса.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно ст.ст. 2,18 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 3 июля 1991 года № установленный порядок приватизации не распространяется на жилищный фонд предприятий.

В силу пункта 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполкома <данные изъяты> районного Совета народных депутатов № «О выделении <данные изъяты> МПМК земельного участка для строительства жилых домов в <адрес>», <данные изъяты> МПМК был выделен земельный участок площадью 1,8 га для строительства 12-ти 2-х квартирных домов по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ПСО <данные изъяты> (до переименования МПМК), входящее в объединение «Агропромстрой», было выдано разрешение № на производство работ по строительству 2-х квартирных жилых домов в <адрес> на основании решения райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении технической документации. Срок окончания работ определен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ была создана государственная приемочная комиссия для приемки в эксплуатацию 2-х единиц 2-хквартирных домов ПСО <данные изъяты> № (поз. №) по <адрес> в <адрес>, которой необходимо приступить к работе ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ рабочая комиссия, назначенная объединением <данные изъяты> в составе представителей застройщика, генерального проектировщика, органа государственного санитарного и пожарного надзора, приняла от генерального подрядчика (ПСО «<данные изъяты>») и признала готовыми для предъявления государственной приемочной комиссии два 2-х квартирных жилых дома (поз. №).

ДД.ММ.ГГГГ указанные жилые дома были приняты в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года жилые дома № и №, расположенные по <адрес> в <адрес> приняты на баланс ПСО <данные изъяты> с первоначальной стоимостью <данные изъяты> рублей, что подтверждается инвентарной карточкой № учета основных средств.

Акционерная компания <данные изъяты> (до приватизации объединение <данные изъяты> учреждено в соответствии с Указом Президента РФ «об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества от 01.07.1992 года № 721, законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Государственной программой приватизации с учетом положений Постановлений Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» и Верховного Совета РФ «Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплекса от 01.07.1993 года №5309-1, путем приватизации кооперативно-государственного проектно-промышленно-строительного объединения «Тулаагропромстрой».

После приватизации объединения <данные изъяты> ПСО «<данные изъяты>» стало структурным подразделением Акционерной компании <данные изъяты>

В соответствии с п. 8 раздела Плана приватизации объекты жилищного фонда не подлежат приватизации, передается в муниципальную собственность после принятия решения по данному вопросу администрацией Тульской области. Укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, указан в (Приложение № 4) - жилой фонд и профинансированное незавершенное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тульской области принято постановление № «О приватизации кооперативно-государственного проектно-промышленно-строительного объединения «Тулаагропромстрой».

В соответствии с пунктом 2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятии согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов с Российской Федерации и муниципальную собственность производится путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.

Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.

Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ года ПСО <данные изъяты> являлось кооперативно-государственным предприятием, которое было преобразовано в акционерную компанию, с одновременной приватизацией имущества, куда не вошел жилой фонд. Законом прямо была предусмотрена обязанность приватизируемого предприятия передать весь находящийся у него на балансе жилищный фонд муниципальному образованию, которое в свою очередь обязано было принять жилищный фонд в муниципальную собственность.

В соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомственный жилищный фонд филиала «<данные изъяты>» АК «<данные изъяты>» подлежал передаче в муниципальную собственность.

Однако, как установлено судом, до настоящего времени не весь жилой фонд был передан в муниципальную собственность.

Как следует из приложения к указанному постановлению в перечень передаваемого жилья вошли жилые дома, расположенные в <адрес>: № по <адрес>, № и № по <адрес>, № по <адрес>.

Однако исходя из ч.1 абз.2 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанные жилые помещения должны считаться объектами муниципальной собственности, независимо от того, были ли они переданы в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.

Поэтому жилой дом №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный в <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием акционеров АК <данные изъяты> было принято решение о ликвидации филиалов, в том числе и филиала «<данные изъяты>». На общем собрании решили реорганизовать агропромышленную строительную компанию «Тулаагропромстрой» в форме выделения филиалов, структурных подразделений в юридические лица. Вновь образованные Общества являются правопреемниками АООТ - агропромышленной строительной компании «<данные изъяты>» в соответствии с разделительными балансами, отвечают по всем обязательствам и долгам, пользуются всеми его правами.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> района Тульской области № было зарегистрировано ОАО ПСО <данные изъяты> с местом нахождения: <адрес>.

Судом бесспорно установлено, что жилой дом № по ул. <адрес> в <адрес> был построен до приватизации объединение «<данные изъяты>» и учреждения АК <данные изъяты> спорный дом является объектом муниципальной собственности, учтен в казне муниципального образования <данные изъяты> район.

Доводы представителя истца о том, что постановление администрации <данные изъяты> района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому АОЗТ «<данные изъяты>» передает жилой фонд в муниципальную собственность, в том числе и дом № по ул. <адрес> в <адрес>, является незаконным, поскольку данный жилой дом никогда не принадлежал и не находился на балансе АОЗТ <данные изъяты>», квартира №, а не целый жилой дом №, была передана <данные изъяты> МПКХ в счет задолженности по коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в договоре ошибочно указан дом №), суд признает несостоятельными.

Представитель истца ФИО3 не представлено суду доказательств того, что спорный жилой дом или квартира № в нем включены в уставной фонд Общества. Право собственности ОАО ПСО <данные изъяты> на спорное недвижимое имущество в установленном законом порядке не зарегистрировано. Следовательно, часть жилого дома (квартира №) не могла быть передана <данные изъяты> муниципальному предприятию коммунального хозяйства в качестве расчета за предоставленные коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, поскольку спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой дом и квартира № в нем могут рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. При этом передача принятие жилого дома № по ул. Октябрьская в <адрес> в муниципальную собственность от АОЗТ «<данные изъяты>» на основании постановления администрации <данные изъяты> района тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

Судом установлено, что на момент начала строительства жилого дома № по ул. <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ОАО ПСО <данные изъяты> являлось кооперативно - государственным предприятием, его жилой фонд являлся государственной собственностью, находился на балансе на праве хозяйственного ведения. Строительство спорного жилого дома производилось на государственные средства, достоверных доказательств создания данного объекта недвижимого имущества только за счет средств предприятия с частной формой собственности, а также после приватизации кооперативно-государственного предприятия, то есть не за счет государственных денежных средств, представителем истца ФИО3 не представлено, в деле таких доказательств не имеется.

Ссылка представителя истца ФИО3 на то обстоятельство, что на момент акционирования предприятия спорный жилой дом являлся объектом незавершенного строительства, фактически достраивался до ДД.ММ.ГГГГ года, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку дом был принят в эксплуатацию как объект завершенный строительством ДД.ММ.ГГГГ года.

Утверждение представителя истца ФИО3 о том, что отсутствие зарегистрированного права собственности за ОАО ПСО <данные изъяты> препятствует ФИО7, проживающему в квартире № и желающий купить ее по балансовой стоимости, является незаконным.

Частью 2 п.6 Положения о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 предусмотрено, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Следовательно, ФИО7 не может быть оказано в приватизации занимаемого жилого помещения, и он не должен покупать его по балансовой стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Открытого акционерного общества Проектно - строительное объединение <данные изъяты> к администрации муниципального образования <данные изъяты> район о признании права собственности на жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Таранец С.В.

Свернуть