Бегматов Аббос Умурзокович

УИД 57RS0024-01-2024-001818-30

Дело № 5-95/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2024 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Широбокова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Бегматова Абосса Умурзоковича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего,на иждивении имеющего малолетнего ребенка 2023 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №,дата регистрации 23 декабря 2022 года, иностранный паспорт №, выдан Министерством внутренних дел Республики Таджикистан 24 июля2023 года, вид на жительство серии №, выдан Управлением министерства внутренних дел России по Орловской области 27 января2023 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственностиза совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2024 года в 14 часов 00 минут индивидуальный предприниматель Бегматов А.У. (далее - ИП Бегматов А.У.), в нарушение требований пункта 1статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекк трудовой деятельности в качестве надсмотрщика за выполнением работ по адресу по адресу: <адрес> (автосервис) гражданина Республики Таджикистан Бегматова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,при отсутствии у него патента, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность з...

...а совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Бегматов А.У., извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, о причинах уважительности неявки суду не сообщил, в связи с чем, согласно статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 годаN 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателямилибо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствиис федеральными законами подлежит государственной регистрациии (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличииу каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечениек трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указаннойв разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лицабез гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданинуили лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафана граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностныхлиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридическихлиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцатидо девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, чтоза административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственностькак юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, отличающиеся от правилоб административной ответственности юридических лиц.

При рассмотрении дела установлено, что 31 мая 2024 года в 14 часов 00 минут индивидуальный предприниматель Бегматов А.У. (далее - ИП Бегматов А.У.), в нарушение требований пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве надсмотрщика за выполнением работ по адресу по адресу: <адрес> (автосервис) гражданина Республики Таджикистан Бегматова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента,

Факт совершения ИП Бегматовым А.У. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делуи исследованными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 26 июня2024 года 57 ОР № 57241099. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

- распоряжением от 7 мая 2024 года № 1/673 о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства ИП Бегматовым А.У.;

- актом проверки от 31 мая 2024 года № 1/673 в отношенииИП Бегматова А.У.;

- договором аренды нежилого помещения от 30 октября 2023 года № 1/10;

- трудовым договором от 27 февраля 2024 года № 1-ТД;

- постановлением по делу об административном правонарушенииот 9 февраля 2024 года о привлечении Бегматова З.А. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением наказанияв виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- письменными объяснениями Бегматова А.Д. от 8 февраля 2024 года, который подтвердил факт осуществления трудовой деятельностиу ИП Бегматова А.У. в должности надсмотрщика за выполнением работ в автосервисе, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствии у него патента;

- копией паспорта и миграционной карты Бегматова З.А.;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя в отношении Бегматова А.У.;

- рапортом от 2 мая 2024 года;

- фототаблицей.

Допустимость и достоверность представленных доказательств по делуоб административном правонарушении, сомнения не вызывает.

Неустранимых сомнений, которые могли бы быть истолкованы в пользу ИП Бегматова А.У., по делу не установлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Бегматова А.У. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Бегматова А.У., являются: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Кроме того, согласно материалам дела, ИП Бегматов А.У. ранеек административной ответственности не привлекался, ввиду чего прихожук выводу о необходимости признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП Бегматова А.У., совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьИП Бегматова А.У., не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказаниеза совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафана юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественными финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положениеИП Бегматова А.У., в том числе наличие на иждивении малолетнего ребенка,и в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также существенных негативных последствий административного правонарушения, считаю, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав ИП Бегматова А.У. и ухудшить его материальное положение, что позволяет применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначаемого ему административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей, что позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Бегматова Абосса Умурзоковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области),ИНН: 5753019056, КПП: 575301001, номер счета получателя платежа: 40102810545370000046, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ//УФКпо Орловской области г. Орел, БИК: 015402901, Код ОКТМО: 54701000,Казн. сч.: 03100643000000015400, код бюджетной классификации КБК: 18811601181019000140, назначение платежа: штраф по протоколу от 26 июня 2024 года серии 57 ОР № 57241100, УИН: 18891579990002233972.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена не позднее60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченноек административной ответственности направляет судье, вынесшее постановление. В силу части 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление по заявлению лица, привлеченногок административной ответственности может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица рассрочить на срок до трех месяцев.

В силу положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановленияо наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафав срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арестна срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Привлечение к административной ответственности по части 1статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штрафпо первоначальному постановлению, от его оплаты.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Широбокова

УИД 57RS0024-01-2024-001817-33

Дело № 5-94/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2024 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Щукин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Бегматова Абосса Умурзоковича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в зарегистрированном браке не состоящего,на иждивении имеющего малолетнего ребенка 2023 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, иностранный паспорт № №, выдан Министерством внутренних дел Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ года, вид на жительство серии №, выдан Управлением министерства внутренних дел России по Орловской области 27 января2023 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственностиза совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

8 февраля 2024 года в 10 часов 30 минут индивидуальный предприниматель Бегматов А.У. (далее – ИП Бегматов А.У.), в нарушение требований пункта 1статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекк трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в автосервис, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Таджикистан Бегматова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,при отсутствии у него патента, тем самым совершил административное правонарушени...

...е, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииИП Бегматов А.У., после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенныхв протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме,в содеянном раскаялся. На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ просил заменить административное наказание в виде административного штрафана предупреждение. При отсутствии оснований для замены наказания, просил применить положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, полагал, что назначение штрафа в предусмотренном санкциейстатьи размере существенно повлияет на условия жизни его семьи.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делуоб административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 годаN 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателямилибо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствиис федеральными законами подлежит государственной регистрациии (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличииу каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечениек трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указаннойв разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лицабез гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданинуили лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафана граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностныхлиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридическихлиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцатидо девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, чтоза административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственностькак юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, отличающиеся от правилоб административной ответственности юридических лиц.

При рассмотрении дела установлено, что 8 февраля 2024 года в 10 часов 30 минут ИП Бегматов А.У., в нарушение требований пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в автосервис, расположенныйпо адресу: <адрес> гражданина Республики Таджикистан Бегматова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствииу него патента.

Факт совершения ИП Бегматовым А.У. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делуи исследованными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 26 июня2024 года №. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. С протоколом ИП Бегматов А.У. был ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФему были разъяснены, о чем имеется его подпись в протоколеоб административном правонарушении;

- распоряжением от 7 мая 2024 года № № о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства ИП Бегматовым А.У.;

- актом проверки от 31 мая 2024 года № № в отношенииИП Бегматова А.У.;

- договором аренды помещения от 30 октября 2023 года № №;

- трудовым договором от 27 февраля 2024 года №;

- постановлением по делу об административном правонарушенииот 9 февраля 2024 года о привлечении Бегматова З.А. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением наказанияв виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- письменными объяснениями Бегматова З.А. от 8 февраля 2024 года, который подтвердила факт осуществления трудовой деятельностиу ИП Бегматова А.У. в должности подсобного рабочего в автосервисе, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствииу него патента;

- копией паспорта и миграционной карты Бегматова З.А.;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя в отношении Бегматова А.У.;

- рапортом от 2 мая 2024 года;

- фототаблицей.

Допустимость и достоверность представленных доказательств по делуоб административном правонарушении, сомнения не вызывает.

Неустранимых сомнений, которые могли бы быть истолкованы в пользу ИП Бегматова А.У., по делу не установлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Бегматова А.У. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Бегматова А.У., являются: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Кроме того, согласно материалам дела, ИП Бегматов А.У. ранеек административной ответственности не привлекался, ввиду чего прихожук выводу о необходимости признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП Бегматова А.У., совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьИП Бегматова А.У., не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказаниеза совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из части 3 статьи 1.4 КоАП РФ следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связис выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются данным Кодексом.

В силу частей 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизнии здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу,а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказанияв виде административного штрафа предупреждением в качестве одногоиз способов индивидуализации административного наказания, применяемогов отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности,за впервые совершенное административное правонарушение, выявленноев ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизнии здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 1563-О).

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства, критерии отнесения лица к таким субъектам, установлены в статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные части 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП Бегматовым А.У. публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции, в связи с чем, довод защитника в этой части является несостоятельным.

При этом относительно ходатайства о снижении размера штрафа необходимо указать следующее.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафана юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественными финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положениеИП Бегматова А.У., в том числе наличие на иждивении малолетнего ребенка,и в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также существенных негативных последствий административного правонарушения, считаю, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав ИП Бегматова А.У. и ухудшить его материальное положение, что позволяет применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и на основании ходатайства защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, снизить размер назначаемого ему административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФдо половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей, что позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Бегматова Абосса Умурзоковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказаниюв виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пятьтысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области),ИНН: 5753019056, КПП: 575301001, номер счета получателя платежа: 40102810545370000046, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ//УФКпо Орловской области г. Орел, БИК: 015402901, Код ОКТМО: 54701000,Казн. сч.: 03100643000000015400, код бюджетной классификации КБК: 18811601181019000140, назначение платежа: штраф по протоколу от 26 июня 2024 года серии №, УИН: 18891579990002233980.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена не позднее60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченноек административной ответственности направляет судье, вынесшее постановление. В силу части 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление по заявлению лица, привлеченногок административной ответственности может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица рассрочить на срок до трех месяцев.

В силу положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановленияо наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафав срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арестна срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Привлечение к административной ответственности по части 1статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штрафпо первоначальному постановлению, от его оплаты.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Щукин