Бекарь Нина Михайловна

Дело № 2-805/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре М.В.Сосновских

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного государственного санитарного врача в <адрес> начальника ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> П.Н.А. к Б.А.И. об устранении нарушений санитарного законодательства и понуждении к совершению действий

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач в <адрес>, начальник ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> П.Н.А. обратился в суд с иском к Б.А.И. об устранении нарушений санитарного законодательства и понуждении к совершению действий. Просит признать действия(бездействие) ответчика по разведению скота на территории домовладения по адресу <адрес> в <адрес> с нарушением требований санитарных правил противоправными, обязать ответчика организовать ежедневный вывоз с территории подворья отходов жизнедеятельности животных, обязать ответчика очистить всю территорию, на которой имеются отходы жизнедеятельности животных, от навоза, определить срок выполнения работ.

В обоснование ссылается, что Б.А.И. занимается разведением свиней, в трех помещениях содержит <данные изъяты>, отходы от производственной деятельности- <данные изъяты>, складирует на территории домовладения круглый год, на момент осмотра скопилось около <данные изъяты> навоза, <данные изъяты>, что повлекло за собой обращение граждан в ТОУ Роспотребнадзор с жалобами.

В судебном заседании представитель истца иск п...

...оддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Б.А.И. в судебном заседании признал, что занимается разведением свиней по указанному в иске адресу. Пояснил, что навоз и перегной вывозят граждане весной и осенью. Не отрицает, что складирование навоза производит на территории домовладения навалом в кучу. Просил установить срок для устранения нарушений с учетом уборки урожая в огороде.

Привлеченные в качестве третьих лиц Б.В.И. и Б.И.М. в судебном заседании пояснили, что оказывают помощь Б.А.И. по уходу и содержанию свиней.

Заслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> <данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности Б.А.И. и Б.В.И. по <данные изъяты> каждому, регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка разрешенное использование земельного участка указано для эксплуатации жилого дома.

В судебном заседании ответчик факт разведения и содержания свиней на территории данного земельного участка подтвердил.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в присутствии ответчика Б.А.И. следует, что на территории земельного участка по адресу <адрес> в <адрес> имеется <данные изъяты> для содержания свиней, в одном сарае содержится <данные изъяты>, в сарае <данные изъяты> содержится <данные изъяты> и в третьем сарае содержится <данные изъяты>. <данные изъяты> сарая №, затем навоз вывозится в конец огорода, на момент осмотра в конце огорода хранится <данные изъяты>, перемешанного с землей, площадка для хранения навоза не имеет влагостойкого покрытия, буртов нет, куча не накрыта. Сараи № и № примыкают к забору соседей. Куча навоза в конце огорода навалена на забор соседей.(л.д.4)

Согласно справки о составе личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей общим отделом администрации <адрес>, установлено, что на участке по адресу <адрес> в <адрес> содержатся свиньи в количестве <данные изъяты>.(л.д. 30).

Из материалов дела установлено, что по жалобе Г.А.Н., проживающего по адресу <адрес>, главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> проведена проверка соблюдения условий содержания свиней по адресу <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий и составлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ дератизационных мероприятий, противоэпизоотических мероприятий на личном подсобном хозяйстве Б.А.И., проведении ежедневной чистки клеток где содержатся животные, постоянном применении подстилочного материала, осуществлении хранения навоза в специально отведенном месте.(л.д.57)

Из протокола лабораторных испытаний атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола лабораторных испытаний воздуха замкнутых непроизводственных помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, отобранных по адресу <адрес> фельдшером-лаборантом С.В.Ф. в присутствии И.О. начальника ТОУ Роспотребнадзора в г.З.С.В. Луниной, подателя жалобы Г.А.Н. следует, что концентрация дигидросульфита и аммиака в атмосферном воздухе и в жилой комнате соответствуют предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.(л.д.74)

Допрошенные в судебном заседании Г.А.Н.(<адрес>), Ч.Т.Г. (<адрес>), К.В.И.(<адрес>), Телегина Н.М<адрес> пояснили, что усадьба по <адрес> в <адрес> граничит с их участками, <данные изъяты>

Собранные по делу доказательства подтверждают факт выращивания, разведения свиней ответчиком в личном подсобном хозяйстве по адресу <адрес>, складирования навоза навалом в открытом виде на территории домовладения.

Согласно статьи 2.4. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О ветеринарии" ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В силу ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", которые вступили в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 5.4 "Санитарных правил для животноводческих предприятий" утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что способы и средства удаления отходов из помещений должны обеспечивать своевременное их удаление. Для гидросмывов должна использоваться непитьевая вода.

Согласно п.5.9 Санитарных правил для животноводческих предприятий твердую фракцию навоза свиноводческих хозяйств и комплексов крупного рогатого скота, подстилочный навоз, а также компост следует обеззараживать биотермическим способом на водонепроницаемых площадках с твердым покрытием в специально устроенных буртах (высота их - до 2 м, ширина - до 2,5 м, длина - произвольная, укрытие сверху по периметру слоем земли толщиной 15 - 20 см). Время выдерживания отходов в буртах при достижении температуры 60 °C во всех частях компоста должно быть не менее 1 мес. в теплый период года и не менее 2 мес. - в холодный период года. Навоз, инфицированный возбудителями особо опасных инфекций, следует обеззараживать в соответствии с действующими ветеринарными правилами.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ.СанПиН № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» класс III п.п.5 санитарно-защитная зона площадок для буртования помета и навоза установлена 300 м; для хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов (класс IVп.п.6)–санитарно-защитная зона 100 метров.

В судебном заседании установлено, что фактически от места содержания свиней по <адрес> до ближайших домов расстояние менее <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра территории по <адрес>, составленного начальником ТОУ в присутствии ответчика, фотографиями объекта, показаниями сторон, свидетелей. Из протокола осмотра помещений и территории по <адрес> следует, что от сарая № и № с количеством свиней <данные изъяты> соответственно расстояние до ближайшего жилого дома составляет менее <данные изъяты> забор домовладения № по <адрес> примыкает к сараю вплотную.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не указывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 3 СП № «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, препятствующую возникновению и распространению заразных болезней, общих для человека и животных. В соответствии с п.5.1 при планировке, строительстве животноводческих комплексов, крестьянских(фермерских) хозяйств, должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами возбудителями заразных болезней человека и животных. Ввод в эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на земельный участок. В соответствии с п.7.4, владельцы животных обязаны содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения внешней среды отходами животноводства.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрены полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ответчиком допускается складирование и хранение навоза от свиноводческой фермы не на специально-предусмотренных площадках, не обеззараживается, санитарно-защитная зона не установлена и не соблюдается, что создает неблагоприятные последствия для проживания других граждан.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждения факт нарушения ответчиком санитарных и ветеринарных правил содержании животных (свиней), исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что в обоснование требований об организации ежедневного вывоза с территории подворья отходов жизнедеятельности животных( навоза), истец не указывает норму права, на которой основывает свои требования, действующим законодательством ежедневный вывоз отходов не предусмотрен, в связи с чем в данной части требование подлежит частичному удовлетворению

В связи с удовлетворением требований с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Главного государственного санитарного врача в <адрес> начальника ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> П.Н.А. к Б.А.И. об устранении нарушений санитарного законодательства и понуждении к совершению действий частично.

Признать действия(бездействие) Б.А.И. по разведению скота на территории домовладения по адресу <адрес> в <адрес> с нарушением требований санитарных правил противоправными.

Обязать Б.А.И. ответчика организовать вывоз с территории подворья отходов жизнедеятельности животных.

Обязать Б.А.И. очистить всю территорию по адресу <адрес>, на которой имеются отходы жизнедеятельности животных, от навоза, определить срок выполнения работ в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Б.А.И. госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда Н.М. Беккер