Белая Инна Валентиновна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием:

представителя истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области по доверенности Петрухиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-128/2018 по иску администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области к Белой И.В. о признании права муниципальной собственности о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную в границах землепользования ООО «1 Мая»,

установил:

администрация МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области обратилась в суд с иском к Белой И.В. о признании права муниципальной собственности о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную в границах землепользования ООО «1 Мая».

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

В связи с действующим ранее законодательством: постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года за №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на территории Суворовского района Тульской области колхоз «1 Мая» постановлением администрации Суворовс...

...кого района принято постановление №369 от 11.08.1997 «О преобразовании коллективного предприятии «1 Мая» в Сельскохозяйственный производственный кооператив «1 Мая».

Ранее закрепленные за колхозом «1 Мая» Суворовского района земельные угодья были переданы в собственность СПК «1 Мая» Суворовского района Тульской области, в том числе предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность 2210 га земли, в том числе для сельскохозяйственных угодий – 1635 га, в постоянное пользование 575,0 га, из них бесплатно 2210 га.

Постановлением, принятым главой администрации Суворовского района №425 от 20.10.1994 года, предусмотрена выдача свидетельств собственникам земельных долей коллективному предприятию «1 Мая», согласно приложению №1 к Государственному акту, выданному КП «1 Мая».

В течение 20 последних лет собственники земельных долей, в том числе и Карпов В.Е. не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие собственников земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данный земельный участок не используются и никогда не использовался Карпов В.Е.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На момент размещения информации сайта в сети Интернет не было зарегистрировано.

Администрацией муниципального образования Черепетское Суворовского района Тульской области с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «1 Мая» Суворовского района с указанием собственников, даты, времени места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно, в печатных изданиях газете «Светлый путь» №38 от 18 мая 2012 года и газете «Тульские известия» № 69 от 17 мая 2012 года и на информационных стендах администрации.

26.07.2002 года Государственной Думой был принят Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одобренный 10.06.2002 года Советом Федерации, в соответствии с п.8 ст. 12.1 которого, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике котором не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей администрацией МО Северо-Западное Суворовского района было проведено собрание участников долевой собственности. Согласно протоколу собрания, кворум отсутствовал.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Карпов В.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой выдана справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса <адрес> Волковой Т.Л. к имуществу Карпова В.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №. Наследником к имуществу Карпова В.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является супруга – Хомякова М.К.. Хомяковой М.К. выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Хомякова М.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в Черемушкинском отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой выдана справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса <адрес> Ковальчак И.Я. к имуществу Хомяковой М.К. умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, открыто наследственное дело №. Наследником к имуществу Хомяковой М.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Белая И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Белой И.В. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Соблюдая установленные законом требования, администрация МО Северо-Западное Суворовского района постановлением от 14.01.2013 г. № 6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Черепетское Суворовского района» утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в котором поименован и Карпов В.Е..

Администрация МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области является правопреемником администрации МО Черепетское Суворовского района.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь данной нормой закона, администрация МО Северо-Западное Суворовского района просила признать право собственности на невостребованную земельную долю Карпова В.Е. и не реализовавшего права на земельную долю, площадью 7,3 гектара, расположенную по адресу: Тульская область, Суворовский район, в границах участка, ориентир СПК «1 Мая» (кадастровый №).

В судебном заседании представитель истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности Петрухина Л.А. исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области на невостребованную земельную долю Карпова В.Е.., площадью 7,3 гектара, расположенную по адресу: <адрес>, в границах участка, ориентир СПК «1 Мая» (кадастровый №).

Ответчик Белая И.В. в судебное заседание не явилась. О времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело по иску администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах землепользования СПК «1 Мая», в свое отсутствие. Исковые требования администрации МО Северо-западное признала в полном объеме, указав, что признание иска сделано добровольно, осознанно, без принуждения. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленного судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

П. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г.Суворов и Суворовский район от 02.12.1992 года №424 «О регистрации устава коллективного предприятия «1 Мая» зарегистрировано КП «1 Мая».

30.11.1992 года принято постановление №363 «О перерегистрации колхоза 1-е Мая».

11.08.1997 года главой администрации МО Суворовский район принято постановление №369 «О преобразовании коллективного предприятия «1 Мая» в сельскохозяйственный производственный кооператив «1 Мая».

20.10.1994 года постановлением главы администрации г. Суворов и Суворовский район № 425 принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей КП «1 Мая» согласно приложению № 1 к Государственному акту серии № выданному КП «1 Мая», размер земельной доли каждого собственника по которому составляет 7,3 га, что также подтверждается справкой, выданной Управлением Росреестра по Тульской области.

Количество собственников земельных долей земель коллективно-долевой собственности-224.

Подтверждением того, что указанная земельная доля была выделена Карпову В.Е. является включение его в список собственников земельных долей.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Белой И.В. свидетельство на земельную долю выдано не было и ей не получено.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18.04.2016 года, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области за №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7311000 кв. м, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, имеет местоположение: Тульская область, Суворовский район, СПК «1 Мая».

Список невостребованных земельных долей по СПК «1 Мая», в который включена земельная доля Карпова В.Е. опубликован в средствах массовой информации, а именно, в печатных изданиях газете «Светлый путь» №38 от 18 мая 2012 года и газете «Тульские известия» № 69 от 17 мая 2012 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право собственности на земельную долю площадью 7,3 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7311000 кв. м., в ЕГРП не зарегистрировано.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

Карпов В.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой выдана справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса <адрес> Волковой Т.Л. к имуществу Карпова В.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №. Наследником к имуществу Карпова В.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является супруга – Хомякова МК.. Хомяковой М.К. выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Хомякова М.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в Черемушкинском отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой выдана справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса <адрес> Ковальчак И.Я. к имуществу Хомяковой М.К. умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, открыто наследственное дело №. Наследником к имуществу Хомяковой М.К. умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Белая И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Белой И.В. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Заявления об исключении из списка от Карпова В.Е. не поступило.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей администрацией МО Северо-Западное Суворовского района было проведено собрание участников долевой собственности. Кворум отсутствовал.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела подтверждено, что, соблюдая установленные данными положениями закона требования, администрация МО Северо-Западное Суворовского района постановлением от 14.01.2013 г. № 6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Черепетское Суворовского района» утвердила список собственников невостребованных земельных долей.

В указанном списке поименован Карпов В.Е.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Доказательствами того, что Карпову В.Е., которому была предоставлена земельная доля каким-либо образом распорядился своей земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

Таким образом, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района удовлетворить и признать право муниципальной собственности муниципального образования Северо-Западное Суворовского района на земельную долю площадью 7, 3 га, ранее принадлежавшую Карпову В.Е., в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7311000 кв. м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, с местоположением: Тульская область, Суворовский район, СПК «1 Мая».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 УПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования МО Северо-Западное Суворовского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Северо-Западное Суворовского района на 1/224 долю (площадью 7, 3 га) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель сельскохозяйственного назначения СПК «1 Мая», площадью 7311000 кв. м., месторасположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира- Тульская область, Суворовский район, СПК «1 Мая», ранее предоставленную Карпову В.Е. умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 10 марта 2018 года.

Председательствующий -