Белослутцева Ольга Александровна

Судья ФИО2 дело № 33-28086/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи ФИО3,

судей Колесник Н.А., Немовой Т.А..,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Талдомского муниципального района МО на решение Талдомского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению ФИО1 к Администрации Талдомского муниципального района МО об оспаривании решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения истицы, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с данным заявлением, указывая, что ее семье, имеющей троих несовершеннолетних детей, не достигших 18-тилетнего возраста, являющихся гражданами РФ, более пяти лет проживающих в <данные изъяты> и зарегистрированных по адресу: <данные изъяты>А пом.3 отказано в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка. Просит признать отказ незаконным и обязать Администрацию Талдомского муниципального района поставить ее многодетную семью на учет для получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с <данные изъяты> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>» с момента подачи заявления от <данные изъяты> г.

Ответчик заявленные требования не признал, указав на их необоснованность.

Решением суда требования ФИ...

...О1 удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, представитель Администрации Талдомского муниципального района МО в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> N 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в ст.6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <данные изъяты>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0.06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0.06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Как установлено из материалов дела, ФИО1, как многодетная мать, <данные изъяты> обратилась в <данные изъяты> с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с положениями Закона МО «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>».

<данные изъяты> заявителю отказано в постановке на учет по тем основаниям, что ее муж ФИО7 является собственником доли земельного участка и части жилого дома в <данные изъяты>.

Удовлетворяя требования истицы, суд указал, что данное жилое помещение фактически является однокомнатной квартирой в восьмиквартирном доме, что следует из технического паспорта на жилой дом и поэтажного плана. Дом расположен на земельном участке площадью 1036 кв.м, который находится в долевой собственности по 1/8 доли за каждым, и, на семью ФИО1 приходится 129,5 кв.м.земельного участка, в то время как в соответствии с Законом МО многодетная семья имеет право на предоставление земельного участка площадь. 0,06 га и более.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, т.к. согласно свидетельства о собственности, ФИО7 приобретен земельный участок общей площадью 1036 кв.м с жилым домом, находящимся в общей долевой собственности с долей в праве 1/8.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что указанный дом фактически является многоквартирным жилым домом, и, что в силу Закона семья имеет право на постановку на учет для бесплатного предоставления земельного участка.

Таким образом, судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истицы, т.к. согласно п.5 ст.6 Закона N 73/2011-ОЗ основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в ч.1 ст.3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

При таких обстоятельствах отказ администрации Талдомского муниципального района МО правомерен, не противоречит действующему законодательству, прав истицы не нарушает, поскольку истицей не представлены доказательства, подтверждающие ее право состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в рамках реализации Закона МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>».

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Талдомского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Талдомского муниципального района МО о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в рамках реализации Закона МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>» – отказать.

Председательствующий

Судьи

Гр.дело №2-943/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2013 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Сорокиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белослутцевой Ольги Александровны об оспаривании решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Белослутцева О.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации Талдомского района в постановке ее семьи на учет в целях предоставления земельных участков в соответствии с положениями Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», ссылаясь на то, что ее семья – муж и трое несовершеннолетних детей, не достигших 18летнего возраста, являются гражданами РФ, более пяти лет проживают в Московской области и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Просит признать отказ незаконным и обязать Администрацию Талдомского муниципального района поставить ее многодетную семью на учет для получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с вышеуказанным Законом Московской области с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель Белослутцева О.А., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Администрации Талдомского района Шагов К.И. с заявлением не согласен, считает, что заявителю отказано обоснованно, т.к. ее муж является собственником части жилого дома общей площадью 18,8 кв.м, где семья зарегистрирована и проживает и 1/8 доли земельного уч...

...астка при доме площадью 1036 кв.м, что является основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.

Суд, выслушав представителя Администрации Талдомского района, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

(в ред. Закона Московской области от 25.10.2012 N 158/2012-ОЗ)

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

2. В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 1 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в собственность такого земельного участка имеет только один из членов многодетной семьи в случае, если площадь земельного участка не превышает установленные в соответствии с законодательством максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.

3. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо одному из членов многодетной семьи в соответствии с частью 2 настоящей статьи однократно.

4. Земельные участки предоставляются членам многодетных семей в общую долевую собственность в равных долях, за исключением случая, установленного частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Белослутцева О.А., как многодетная мать, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Талдомского района с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с положениями Закона МО «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в постановке на учет по тем основаниям, что ее муж Белослутцев И.А. является собственником доли земельного участка и части жилого дома в <адрес> ФИО2 <адрес>.

Судом установлено, что многодетная семья заявителя с несовершеннолетними детьми Пониматко Николаем Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белослутцевым Владимиром Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Белослутцевой Анастасией Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в помещении <адрес> <адрес>А в <адрес> ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из выписки из домовой книги /л.д.21/. Собственником данного жилого помещения, общей площадью 18,8 кв.м является муж заявителя Белослутцев И.А/л.д.14/. Из технического паспорта на жилой дом и поэтажного плана следует, что данное жилое помещение фактически является однокомнатной квартирой в восьмиквартирном доме. Семья заявителя проживает в <адрес> (помещение3), общей площадью 18,8 кв.м, жилой 12,4 кв.м. Дом расположен на земельном участке площадью № кв.м, который находится в долевой собственности всех собственников жилых помещений, доля в праве 1/8 за каждым, в т.ч. за Белослутцевым И.А. /л.д.15/, на которую приходится 129,5 кв.м.

Пункты 4,5 части 3 статьи 3 Закона МО «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» предусматривают, что одним из критериев наличия у семьи права состоять на учете для получения земельного участка, является отсутствие у членов многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес> и жилого дома (строения) на территории Московской области.

Однако, ни земельного участка площадью 0,6 га и более, ни жилого дома (строения) в собственности членов многодетной семьи Белослутцевых не имеется.

Право собственности Белослутцева на часть дома, а именно помещение № общей площадью 18,8 кв.м, что фактически является однокомнатной квартирой в восьмиквартирном доме, где семья постоянно зарегистрирована и проживает и 1/8 долю земельного участка не является основанием для отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка многодетной семье. Иное толкование вышеуказанных положений <адрес> в совокупности с установленными судом фактическими обстоятельствами нарушают право заявителя и ее многодетной семьи на предоставление земельного участка, установленное законом.

При таких обстоятельствах, суд признает недействительным отказ Администрации Талдомского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет многодетной семьи Белослутцевой Ольги Александровны в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» и обязывает Администрацию Талдомского муниципального района поставить многодетную семью Белослутцевой Ольги Александровны на учет как многодетную семью для получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с вышеуказанным Законом Московской области с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ Администрации Талдомского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет многодетной семьи Белослутцевой Ольги Александровны в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Обязать Администрацию Талдомского муниципального района поставить многодетную семью Белослутцевой Ольги Александровны на учет как многодетную семью для получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с вышеуказанным Законом Московской области с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

Судья: Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 31.10.2013 г.