Белянкина Евгения Владимировна

Судья Романашенко Т.О. №2а-1111/2022

Докладчик Толстик Н.В. № 33а-5641/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 28 июня 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Толстик Н.В.,

судей Певиной Е.А., Кошелевой А.П.,

при секретаре Шевцовой К.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации Кировского района г. Новосибирска на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 01 марта 2022 года,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Толстик Н.В., объяснения представителя административного ответчика Беляева Н.Н., изучив материалы дела судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белянкина Е.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просила отменить решение отдела социальной поддержки населения администрации Кировского района г. Новосибирска и департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска об отказе ей в выплате единовременной материальной помощи при рождении детей, предусмотренной постановлением мэрии г. Новосибирска от 22.03.2013 №2700.

Административный иск обоснован следующим. 17.05.2021 Белянкина Е.В. в филиале ГАУ НСО «МФЦ» «Кировский» г. Новосибирска подала документы на получение единовременной материальной помощи при рождении детей, предусмотренной постановлением мэрии г. Новосибирска от 22.03.2013 №2700.

10.09.2021 в филиале ГАУ НСО «МФЦ» «Кировский» г. Новосибирска Белянкина Е.В. получила копию уведомление за подписью начальника отдела социальной поддержки населения Гатаулина О.В., из которого следует, что ею пропущен срок для обращения за материальной поддержкой. С таким решением Бел...

...янкина Е.В. не согласна, поскольку в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса РФ заявление было подано в ближайший рабочий день (понедельник 17.05.2021), следующий за днем окончания срока, который выпадал на выходной день (воскресенье 16.05.2021).

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 01 марта 2022 года административный иск удовлетворен в части требований, заявленных к администрации Кировского района г. Новосибирска, признаны незаконными действия, выразившиеся в отказе принятия документов истца на получение материальной помощи. На ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии документов Белянкиной Е.В.

Не согласившись с принятым решением, администрация Кировского района г. Новосибирска подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

По доводам жалобы, суд не применил к рассматриваемым правоотношениям статью 194 Гражданского кодекса РФ и не учел, что документы истцом были поданы за пределами рабочего времени ГАУ МФЦ, что свидетельствует о пропуске шестимесячного срока на обращения за получением материальной помощи.

Кроме того, суд пришел к неверному выводу о том, что истица не пропустила трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим иском. Документы Беленякиной Е.В. подавались через ГАУ «МФЦ». В этом случае в соответствии с пунктом 14 Порядка, утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от 22.03.2013 №2700 уведомлении об отказе в приеме документов может быть направлено заявителю через ГАУ «МФЦ». Оспариваемый отказ издан 21.05.2021 и в этот же день направлен в ГАУ «МФЦ», где истица должна была ознакомиться с ним. Нарушений по процедуре уведомления заявителя об отказе в приеме документов со стороны ответчика не допущено. То, что истица до сентября 2021 года не ознакомилась с отказом, не свидетельствует о незаконности действий ответчика и не подтверждает соблюдение истицей срока для обращения в суд.

Проверив законность и обоснованность состоявшегося решения в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражений на него, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно положениям частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 22.03.2013 утвержден «Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей» (далее по тексту – Порядок).

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, постановлением мэрии города Новосибирска от 20.10.2020 №3152 «О муниципальной программе «Социальная поддержка населения города Новосибирска».

Порядок по своему содержанию устанавливает процедуру назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей.

В соответствии с пунктом 6 Порядка родитель имеет право обратиться за назначением материальной помощи в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно пункту 9 Порядка для назначения и выплаты материальной помощи один из родителей (единственный родитель в неполной семье) представляет в администрацию по месту проживания или ГАУ "МФЦ" либо почтовым отправлением по месту нахождения администрации или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) заявление и установленный пакет документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.05.2021 Белянкина Е.В. в филиале ГАУ НСО «МФЦ» «Кировский» г. Новосибирска подала документы на получение единовременной материальной помощи при рождении детей, предусмотренной постановлением мэрии г. Новосибирска от 22.03.2013 №2700.

23.09.2021 в филиале ГАУ НСО «МФЦ» «Кировский» г. Новосибирска Белянкина Е.В. получила копию уведомление за подписью начальника отдела социальной поддержки населения Гатаулина О.В., из которого следует, что ею пропущен срок для обращения за материальной поддержкой.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что заявление Белянкиной Е.В. подано в пределах установленного законом срока, а именно в последний день, в связи с чем, оснований для отказа в принятии ее документов у ответчика не имелось.

Довод администрации Кировского района г. Новосибирска о пропуске Белянкиной Е.В. процессуального срока на обращение в суд отклонен судом, поскольку из материалов дело следует, что со спорным отказом в рассмотрении документов Белянкина Е.В. ознакомили только 23.09.2021. В пределах установленного законом трехмесячного срока истица обратилась в суд с настоящим административным иском.

Выводы районного суда об удовлетворении требований, заявленных к администрации Кировского района г. Новосибирска, являются правильными, оснований с ними не согласиться у судебной коллегии не имеется.

Как установлено судом, что ребенок административного истца – Б.П.Д. – рожден ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, о чем составлена запись акта о рождении №№ (л.д.11).

В соответствии с частью 1 статьи 192 Гражданского кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса РФ).

С учетом приведенной выше нормы права, последний день шестимесячного срока для обращения за получением рассматриваемого вида материальной помощи выпадал на 17.05.2021 (с учетом выходного дня – воскресенья 16.05.2021).

Как следует из материалов дела, 17.05.2021, то есть в пределах установленного законом срока, Белянкина Е.В. обратилась в ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Кировский» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи при рождении детей, представив при этом необходимый пакет документов.

17.05.2021 заявление и приложенный к нему пакет документов были приняты у Белянкиной Е.В. сотрудниками ГАУ НСО «МФЦ», что подтверждается представленной в дело распиской.

Учитывая изложенное, доводы апеллянта о том, что Белянкина Е.В. пропустила срок для обращения за получением соответствующего вида материальной помощи, являются необоснованными, противоречат фактическим обстоятельствам дела, а потому отклоняются судебной коллегией.

Ссылка администрации Кировского района г. Новосибирска на пункт 1 статьи 194 Гражданского кодекса РФ на приведенные выше выводы суда не влияют, поскольку указанная норма права не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям.

Так, согласно пункту 1 статьи 194 Гражданского кодекса РФ, на который ссылается апеллянт, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Согласно позиции административного ответчика, поскольку рабочий день сотрудников ГАУ НСО «МФЦ» 17.05.2021 официально продолжался до 18 часов 00 минут, а документы у Белянкиной Е.В. были приняты в 18 часов 33 минуты, они не подлежали рассмотрению по существу, поскольку поданы за пределами процессуального срока.

Вместе с тем, такая позиция апеллянта является ошибочной, основана на неправильном применении норм материального права.

Определяющее значение в рассматриваемом случае имеет тот факт, что документы у Белянкиной Е.В. в последний день срока были приняты в уполномоченной организации, о чем ей выдан подтверждающий документ в виде расписки.

Белянкиной Е.В. не было отказано в принятии ее пакета документов по причине окончания рабочего дня, свое право на подучу документов она реализовала. При таких обстоятельствах, ссылка ответчика на пропуск срока не обоснована.

В случае отказа в принятии документов в ГАУ НСО МФЦ, Белянкина Е.В. в любом случае имела бы право направить документы почтой до 24 часов 17.05.2021, при этом срок на подачу документов считался бы соблюденным.

Получив расписку о принятии документов в уполномоченной организации, в которую Беланкина Е.В. обратилась в рабочее время, она имела все основания полагать, что ее документы приняты в установленном порядке и дальнейших дополнительных действий по направлению документов почтой не требуется.

Позиция, занимаемая административным ответчиком, ссылающимся на окончание рабочего дня в ГАУ НСО МФЦ, не имеет под собой оснований, нарушает права Белянкиной Е.В. на реализацию установленного законом права на получение единовременной материальной выплаты.

Абзац второй пункта первого статьи 194 Гражданского кодекса РФ подлежал бы применению лишь в том случае, если бы документы Белянкина Е.В. безальтернативно должна была подать только в установленной организации, обратилась бы в нее за пределами рабочего времени, в связи с чем, в принятии ее документов было бы отказано.

В рассматриваемом случае обстоятельства дела иные, а указанная норма права к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежит.

Доводы апеллянта о пропуске Белянкиной Е.В. срока на обращение в суд также являются необоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что оспариваемый отказ впервые доведен до сведения Белянкиной Е.В. только 23.09.2021, что подтверждается ответом ГАУ НСО МФЦ, предоставленным на судебный запрос.

С настоящим административным иском в суд Бенянкина Е.В. обратилась 10.12.2021, то есть в пределах трехмесячного срока со дня, когда ей стало известно о нарушении своего права.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отказа в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока на обращение в суд у районного суда не имелось.

Доводы жалобы, со ссылкой на пункт 14 Порядка о том, что Белянкина Е.В. обязана была самостоятельно отслеживать судьбу поданных ею документов в ГАУ НСО МФЦ, а у администрации Кировского района г. Новосибирска не было обязанности направлять ей копию оспариваемого отказа, на приведенные выше выводы суда не влияют.

Прежде всего, пункт 14 Порядка, на который ссылается апеллянт, при его буквальном толковании регламентирует порядок действий участников правоотношений на этапе рассмотрения документов заявителя по существу, а, следовательно, к рассматриваемой ситуации не применим. Так, Белянкиной Е.В. было отказано в приеме документов на основании пункта 11 Порядка, а именно по мотиву истечения срока обращения за назначением и выплатой материальной помощи. Пункт 11 Порядка не регламентирует порядок доведения до сведения заявителя решения об отказе в приеме документов, на заявителя не возлагает обязанность явиться за получением решения по вопросу приема документов.

Оспариваемое решение об отказе в приеме документов в адрес Белянкиной Е.В. не направлялось, впервые ею получено 23.09.2021 (л.д.71).

Учитывая, что часть 1 статьи 219 КАС РФ начало течение срока на обращение в суд связывает с моментом, когда истец узнал, а не потенциально должен был узнать о нарушенном праве, в данном случае срок на обращение в суд следует исчислять с момента доведения до сведения истца содержания оспариваемого решения, а именно с 23.09.2021. К такому же выводу обоснованно пришел суд первой инстанции при разрешении дела по существу.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Вместе с тем, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам административного дела и подтверждаются представленными в дело доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права.

При таких обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Новосибирска является законным, обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба администрации Кировского района г. Новосибирска подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 01 марта 2022 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кировского района г. Новосибирска – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2а-1111/2022

Поступило в суд: 13.12.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» марта 2022 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Романашенко Т.О.

при секретаре Ильиных В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белянкиной Е.В. к администрации Кировского района г. Новосибирска, Департаменту по социальной политике мэрии г. Новосибирска о признании незаконным отказа,

У С Т А Н О В И Л:

Белянкина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г. Новосибирска, департаменту по социальной политике мэрии г. Новосибирска о признании незаконным отказа. В обоснование заявленных исковых требований указано, что 17.05.2021 административным истцом поданы документы в филиал ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Кировский» на получение единовременной материальной помощи при рождении детей, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка. 10.09.2021 получена копия письма от отдела социальной поддержки населения администрации Кировского района г. Новосибирска об отказе в указанной выплате. Административный истец считает, что заявление подано в рамках шестимесячного срока со дня рождения ребенка.

На основании изложенного, административный истец просит суд отменить решение отдела социальной поддержки населения администрации Кировского района г. Новосибирска и департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска об отказе в выплате единовременной материальной помощи при рождении детей, признать действия и решения отдела социальной поддержки населения администрации Кировского района г. Нов...

...осибирска и департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска об отказе в выплате единовременной материальной помощи при рождении детей незаконными.

В судебном заседании административный истец Белянкина Е.В. требования административного иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации Кировского района г. Новосибирска Беляев Н.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать. Поддержал доводы, изложенные письменных возражениях на иск, согласно которым Белянкиной Е.В. был пропущен шестимесячный срок для подачи заявления на выплату материальной помощи, в связи с этим ею утрачено право на получение материальной помощи, поскольку филиал ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Кировский» 17.05.2021 работал до 18:00 час., а заявление подано в 18:33. Кроме того, заявил о пропуске срока для обращения в суд с настоящим иском, поскольку отказ был издан 21.05.2021.

Представитель административного ответчика - Департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО 1 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Новосибирске, о чем составлена запись акта о рождении № №, отец - ФИО 2 , мать – Белянкина Е.В. (л.д. 11).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. <адрес> (л.д. 13).

Из материалов дела усматривается, что 17.05.2021 Белянкина Е.В. обратилась в ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска филиал «Кировский» за предоставлением услуги «назначение и выплата единовременной материальной помощи при рождении детей», предоставив при этом необходимые документы (л.д. 14).

Согласно ответа ГАУ НСО «МФЦ» график работы утвержден приказом ГАУ НСО «МФЦ» от 01.09.2020 года № 114 «Об утверждении режима работы филиалов ГАУ НСО «МФЦ».

Согласно приказа № 114 от 11.09.2020 года ГАУ НСО «МФЦ» филиал ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Кировский» работает по следующему режиму: пн, ср, чт, пт – 08:00-18:00, вт. 08:00-20:00, сб. – 09:00-17:00.

21.05.2021 Белянкиной Е.В. отделом социальной поддержки населения администрации Кировского района г. Новосибирска дан ответ, согласно которому было указано, что административный истец утратила право на выплату материальной помощи при рождении детей. В качестве обоснования данного отказа начальник отдела ссылается на п.6 Постановления мэрии города Новосибирска от 22.03.2013 N 2700 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей" согласно которому родитель имеет право обратиться за назначением материальной помощи в течение шести месяцев со дня рождения ребенка, продление срока обращения не предусмотрено.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 22.03.2013 N 2700 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей" установлено, что прием заявлений на получение материальной помощи (далее - заявление) и документов осуществляют администрации районов (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрация), государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - ГАУ "МФЦ") (абз.2 п.2).

Пунктом 6 Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей предусмотрено, что родитель имеет право обратиться за назначением материальной помощи в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно п. 9 Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей для назначения и выплаты материальной помощи один из родителей (единственный родитель в неполной семье) (далее - заявитель) представляет в администрацию по месту проживания или ГАУ "МФЦ" либо почтовым отправлением по месту нахождения администрации или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч.1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (ст. 194 ГК РФ).

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что заявление Белянкиной Е.В. о назначении и выплате единовременной материальной помощи при рождении детей, принятое 17.05.2021 ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска филиал «Кировский», подано в установленный пунктом 6 Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей шестимесячный срок. Довод представителя администрации Кировского района г. Новосибирска о том, что заявление Белянкиной Е.В. было подано в 18:33 ч., в то время как филиал ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Кировский» работал 17.05.2021 до 18:00 час. не может быть признан судом состоятельным, поскольку указанное в расписке о получении документов время 18:33 – это время выдачи расписки и не свидетельствует о времени предоставления документов заявителем. К тому же в соответствии со ст. 192 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Ссылка административного ответчика на ст. 194 ГК РФ, в соответствии с которой указано на то, что если действия должны быть совершены в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции является несостоятельной, поскольку согласно п. 9 Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей для назначения и выплаты материальной помощи предусмотрены также иные способы подачи документов для получения вышеуказанного пособия, в том числе и направлением почтовым отправлением пакета документов. Таким образом, выдача Белянкиной Е.В. ГАУ МФЦ расписки о получении документов на предоставление услуги 17.05.2021 года в 18:33 не свидетельствует о пропуске Белянкиной Е.В. срока для обращения с заявлением о получении единовременной материальной помощи при рождении детей.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

Как следует из ответа руководителя ГАУ НСО «МФЦ» Белянкина Е.В. получила результат государственной услуги (отказ) в филиале ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Кировский» 23.09.2021.

Таким образом, установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд с административным иском, исчисляется с 23.09.2021 и истекает 23.12.2021. Белянкиной Е.В. настоящее исковое заявление подано в суд 13.12.2021 г.

Доказательств тому, что Белянкиной Е.В. ранее даты 23.09.2021 года был направлен ответ на ее заявление каким-либо способом администрацией Кировского района г. Новосибирска в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском. Следовательно, суд отказывает в применении пропуска процессуального срока для обращения в суд административному ответчику – администрации Кировского района г. Новосибирска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия администрации Кировского района г. Новосибирска в отказе в приеме заявления на получение материальной помощи, выразившиеся в вынесении уведомления № 113 от 21.05.2021 незаконны, а требование Белянкиной Е.В. в этой части подлежащим удовлетворению. Исходя из этого, вопрос о принятии заявления и документов Белянкиной Е.В. на получение материальной помощи подлежит повторному рассмотрению администрацией Кировского района г. Новосибирска.

Согласно п.2 Постановления мэрии города Новосибирска от 22.03.2013 N 2700 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей" назначение и выплата материальной помощи осуществляется от имени мэрии города Новосибирска департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска. Прием заявлений на получение материальной помощи и документов осуществляют администрации районов (округа по районам) города Новосибирска, государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области".

Из указанного выше следует, что департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска решается вопрос о назначении и выплате материальной помощи после поступления заявления и документов из администрации района.

Поскольку заявление и документы от Белянкиной Е.В. были ей возвращены на стадии их принятия администрацией Кировского района г. Новосибирска и не поступили для решения вопроса о назначении и выплате материальной помощи, следовательно, со стороны департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено.

Таким образом, требования административного истца Белянкиной Е.В. в части признания незаконными действий департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Белянкиной Е.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным действия администрации Кировского района г. Новосибирска в отказе в приеме заявления на получение материальной помощи, выразившиеся в вынесении уведомления № 113 от 21.05.2021 года.

Обязать администрацию Кировского района г. Новосибирска повторно рассмотреть вопрос о принятии заявления и документов Белянкиной Евгении Владимировны на получение материальной помощи.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2022 г.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

На 11.03.2022 года решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-1111/2022 в Кировском районном суде г. Новосибирска (УИД 54RS0005-01-2021-005955-02).

Судья -