Белышко Ольги Владимировны

Дело № 2-4312/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2014 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.,

при секретаре Атанян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белышко О. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белышко О.В., обратилась в суд с исковым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, ссылаясь на то, что ... г. истец обратилась к ответчику за назначением ей пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ... г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – ФЗ № «О трудовых пенсиях»), в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста, однако ответчиком протоколом от ... г. № в назначении пенсии отказано.

В протоколе ответчик указал, что на дату обращения Белышко О.В. имеет стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии 22 года 1 месяц, при необходимом стаже 30 лет установленным ФЗ № «О трудовых пенсиях». Страховой стаж – 24 года 2 месяца 29 дней. Комиссией по назначению пенсии УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону в трудовой стаж истицы не зачтены периоды работы, с данным решением истица не согласилась и обратилась в суд, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Белышко О. В., ... г. года рождения, периоды работы: с ... г. по ... г. - младшая медсестра отделения анестезиологии и реанимации в Ростовском медицинском институте, с ... г. по ... г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медсестры гинекологического отделения № Горбольницы № <...>, с ... г. по ... г. – в должности медсестры в отделении неотложной хирургии 1602 Военного Клинического госпиталя, с ... г. по ... г. – в должности медсестры в отделении неотложной хирургии 1602 Военного Клинического г...

...оспиталя, с ... г. по ... г. – в должности медсестры в отделении гнойной хирургии 1602 Военного Клинического госпиталя, с ... г. по ... г. – курсы повышения квалификации в должности операционной медсестры операционного отделения 1602 Военного Клинического госпиталя Северо-Кавказского госпиталя, с ... г. по ... г. – курсы повышения квалификации в должности заведующей операционным блоком – операционной медицинской сестры хирургического отделения 1602 окружного военного клинического госпиталя, с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. – в должности заведующей операционным блоком операционной медицинской сестры хирургического отделения 1602 Окружного военного клинического госпиталя. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону назначить Белышко О.В. досрочную трудовую пенсию с 28.01.2014.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Кислова Л.М. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Норма п. 3 ст. 4 ФЗ № «О трудовых пенсиях», предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В силу ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № 781, периоды работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению к Постановлению правительства РФ № 781, год работы засчитывается как год и 6 месяцев.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ... г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ... г. № - установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ... г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... г. N 1066.

В п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ... г. N 464 указано, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров,- один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Приказом Минздрава N 377 от ... г. было утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения, которым в п. 3.3.5.1 к хирургическим отделениям (палатам) для взрослых и детей в стационарах отнесено хирургическое отделение. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ... г. N 377, указана в числе среднего медицинского персонала медицинская сестра.

Постановлением Правительства РФ N 781 от ... г. утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В указанный перечень включены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе хирургическое отделение. В перечне поименованы операционные медицинские сестры, включая старших. Медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 Списка (больницы всех наименований), не поименованы.

В судебном заседании установлено, что ... г. истица обратилась к ответчику за назначением ей пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста.

Протоколом от ... г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на дату обращения Белышко О.В. имеет стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии 22 года 1 месяц, при необходимом стаже 30 лет установленным ФЗ № «О трудовых пенсиях». Страховой стаж – 24 года 2 месяца 29 дней.

Период с ... г. по ... г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медсестры гинекологического отделения № Горбольницы № <...> зачтен пенсионным фондом в календарном исчислении как 1 год за 1 год.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ... г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

На основании чего, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истицы в зачет данного периода в льготном исчислении.

Рассматривая периоды работы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. – в должности медсестры в отделении неотложной хирургии 1602 Военного Клинического госпиталя, с ... г. по ... г. – в должности медсестры в отделении гнойной хирургии 1602 Военного Клинического госпиталя, которые зачтены пенсионным фондом в календарном исчислении как 1 год за 1 год, суд пришел к выводу, что данные периоды включены правильно ответчиком в календарном исчислении в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства № от 06.09.1991, так как отделение гнойной хирургии и отделение неотложной хирургии не поименованы в Списках для льготного исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев. Также обязательным условием согласно Постановлению Правительства РФ от ... г. № период работы засчитывается из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. В данном случае периоды истицы менее одного года. В связи с чем и руководствуясь действующим законодательством суд приходит к выводу об отказе истице в зачете данных периодов в льготном исчислении, так как оснований на то не имеется.

Доводы ответчика, о том, что период нахождения истицы с ... г. по ... г. – на курсах повышения квалификации в должности операционной медсестры операционного отделения 1602 Окружного военного госпиталя Северо-Кавказского военного округа и с ... г. по ... г. – на курсах повышения квалификации в должности заведующей операционным блоком – операционной медицинской сестры хирургического отделения 1602 Окружного военного клинического госпиталя не могут быть включены в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии являются несостоятельными.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный орган РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, согласно справке ФКУ 1602 Военный Клинический госпиталь от ... г. № 854, истица с ... г. по ... г. и с... г. по ... г. находилась на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периодов с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке не имеется.

Согласно вышеприведенным нормам законодательства периоды работы с ... г. по 12.05.2003, с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. – в должности заведующей операционным блоком операционной медицинской сестры хирургического отделения 1602 Окружного военного клинического госпиталя подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке, так как истица фактически осуществляла в данные периоды обязанность медсестры, что подтверждается книгами учета хирургических операций представленных истицей для обозрения в судебном заседании. Между тем, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ... г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Поскольку истцом доказана тождественность должностей заведующая операционным блоком операционной медицинской сестры хирургического отделения и операционная сестра, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении, поскольку основанием исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии является характер осуществляемой работником деятельности и выполнение определенной трудовой функции, а в судебном заседании установлено, что в спорный период Белышко работала медицинской сестрой.

Во включении с льготный стаж периода с ... г. по ... г. – в должности младшая медсестра отделения анестезиологии и реанимации в Ростовском медицинском институте, на основании вышеприведенных нормативных актов и с учетом сведений в трудовой книжке, уточняющей справке выданной Ростовским государственным университетом от ... г. № где указано, что Белышко О.В. работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, и фактически являлась санитаркой, суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы об обязании Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <...> зачесть в льготный стаж для назначения трудовой пенсии Белышко О.В. период ... г. по 09.08.1991, периоды работы: с ... г. по 14.11.1998, с ... г. по 12.05.2003, с ... г. по 11.06.2003, с ... г. по 24.07.2005, с ... г. по 02.09.2007- зачесть в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что ... г. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, однако, на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж, установленный ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья, составил 22 года 1 месяц. С учетом того, что судом частично удовлетворены исковые требования истицы, ее специальный стаж составил 29 лет 6 месяцев, что также не достаточно для назначения пенсии. На основании вышеизложенного в удовлетворении требований об обязании Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону назначить пенсию с ... г. необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белышко О. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону зачесть Белышко О. В. в специальный стаж период работы с ... г. по ... г., в трудовой стаж в календарном исчислении периоды работы: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г..

В назначении пенсии Белышко О. В. с ... г. отказать.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2014.

Судья