Беналиев Рустем Эльдарович

Дело №12-773/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Симферополь 24 ноября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу Беналиева Рустема Эльдаровича на постановление Нижнегорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2021 года по делу №5-668/2021,

установил

постановлением судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2021 года по делу №5-668/2021 (судья Брындя М.А.) Беналиев Рустем Эльдарович (далее Беналиев Р.Э.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Беналиев Р.Э. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Нижнегорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2021 года по делу №5-668/2021 в части назначения административного штрафа в размере 3000 рублей отменить, принять по делу новое решение, которым заменить административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании 24 ноября 2021 года Беналиев Р.Э. настаивал на удовлетворении жалобы, полагая, что ему судьей Нижнегорского районного суда Республики Крым по результатам рассмотрения дела №5-668/2021 назначено суровое наказание.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждог...

...о дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введён режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с п.п. 18.1 п.18 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в редакции, действовавшей на момент составления протокола №РК-426521/1178 от 17 июля 2021 года) на граждан возложена обязанность до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 июля 2021 года №РК-426521/1178, составленному в отношении Беналиева Р.Э., 17 июля 2021 года в 11 часа 20 минут гр. Беналиев Р.Э. находился в минимаркете «Берекет», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» без использования средств индивидуальной защиты (медицинской маски, респиратора), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым при рассмотрении дела №5-668/2021, исследовав представленные материалы, оценив их в соответствии с требованиями процессуального закона, пришёл к правильному выводу, о нарушении Беналиевым Р.Э. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым.

Факт совершения Беналиевым Р.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2021 года №РК-426521/1178 (л.д.1), объяснениями Беналиева Р.Э. от 17 июля 2021 года, согласно которым 17 июля 2021 года в 11 часов 20 минут он находился в с. Ивановка, ул. Ленина, а именно в минимаркете «Берекет», где выбирал товар, без использования средств индивидуальной защиты (медицинской маски, респиратора), так как маска находилась в его машине, (л.д.5); видеозаписью (л.д.8).

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Беналиева Р.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья Нижнегорского районного суда Республики Крым пришел на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы, изложенные в постановлении судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2021 года по делу №5-668/2021, материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела №5-668/2021 судьёй Нижнегорского районного суда Республики Крым соблюдены процедура и срок давности привлечения Беналиева Р.Э. к административной ответственности.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При изучении доводов жалобы Беналиева Р.Э. становится очевидным, что нарушение им положений п.11.1 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» было совершено без соблюдения той степени заботливости и осмотрительности, которые требовалась от него для выполнения положений ст.8, 10 Закона №52-ФЗ в части не осуществления действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым, вынося 13 октября 2021 года постановление по делу №5-668/2021, назначил БеналиевуР.Э. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с учетом характера совершённого административного правонарушения, его отношения соблюдению установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ,

решил

постановление судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2021 года по делу №5-668/2021 в отношении Беналиева Рустема Эльдаровича оставить без изменения, жалобу Беналиева Рустема Эльдаровича оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-668/2021

УИД 91RS0015-01-2021-001324-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2021 года пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Беналиева Рустем Эльдаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УзССР, гражданина РФ, паспорт серии №№, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.07.2021 в 11 ч. 20 мин. Беналиев Р.Э., находясь в минимаркете «Берекет», расположенном по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, с. Ивановка, ул. Ленина, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска), то есть не выполнил требования подп. 18.1 п. 18 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Беналиев Р.Э. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлял.

Вина Беналиева Р.Э. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении РК-426521/1178 от 17.07.2021 (л.д.1); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.2); рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Нижнегорскому району (л.д.3); письменным объяснением Беналиева Р.Э. от 17.07.2021, согласно которому, последний 17.07.2021 находился в продуктовом магазине «Минимар...

...кет Берекет» в с. Ивановка по ул. Ленина, без маски, поскольку забыл её в машине, вину признаёт с правонарушением согласен (л.д.4); заявлением Беналиева Р.Э. от 17.07.2021, согласно которому, последний просит рассмотреть дело без его участия, с правонарушением согласен (л.д.5);справкой на физическое лицо (л.д.7); видеозаписью (л.д.8).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» такой режим был введен с 17 марта 2020 года (пункт 1).

Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановил: высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория).

Согласно подп. 18.1 п. 18 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У (ред. от 17.07.2021) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», до особого распоряжения обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Таким образом, действия Беналиева Р.Э. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вина в совершении данного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность Беналиева Р.Э. за совершенное им правонарушение суд признает признание вины, совершение впервые административного правонарушения.

Согласно со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих ответственность Беналиева Р.Э. за совершенное им правонарушение судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), считаю необходимым назначить Беналиеву Р.Э. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку наказание в виде предупреждения не сможет обеспечить достижение целей наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Беналиева Рустем Эльдаровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; получатель платежа: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Нижнегорскому району)(ОМВД России по Нижнегорскому р-ну Респ. Крым), номер счета: 03100643000000017500; Кор/сч.: 40102810645370000035; БИК: 013510002; ИНН:9105000195; КПП: 910501001, ОКТМО: 35631000; КБК: 18811601201010601140; УИН: 18880491210004265216.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа направить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: