Береговая Ирина Валентиновна

Дело № 2 –178/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Прохоровка 26 мая 2020 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием помощника прокурора Прохоровского района Тесленко М.С.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) Дахова М.С.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Кругловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области к Береговой И. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и встречному иску Береговой И. В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Береговой А. КонстА.вны к администрации муниципальному району «Прохоровский район» Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:С (дата) собственником земельного участка площадью 1500 кв. метров с кадастровым номером 31:02:1001005:8 и жилого дома, площадью 137,7 кв. метров с кадастровым №, расположенные по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, п.Прохоровка, ул.Первомайская, д.153, является муниципальный район «Прохоровский район» Белгородской области.

Истец просил признать Береговую И.В. утратившей право пользования указанным жилым помещением и выселить в связи с переходом права собственности в соответствии с п.2 ст.292 ГК РФ, ссылаясь на то, что на требова...

...ние об освобождении незаконно занимаемого помещения, ответа не последовало.

Береговая И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Береговой А.К., обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального района «Прохоровский район» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в 2005 года она с членами семьи была вселена в жилой <адрес> на основании договора найма жилого помещения, заключенного с его собственником Управлением образования и науки Белгородской области и проживает в нем по настоящее время с несовершеннолетней дочерью Береговой А.К. В 2005 году она ходатайствовала о передаче жилого дома в муниципальную собственность, для дальнейшей приватизации. После перехода права собственности к муниципальному району «Прохоровский район», 16.04.2019 она обратилась к администрации муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма. На что ей было отказано и предъявлено требование об его освобождении. В соответствии со ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое помещение по договору найма не влечет расторжение или изменения договора найма. Между нею, дочерью Береговой А.К. и Управлением образования и науки Белгородской области, а затем и администрацией Прохоровского района фактически сложились отношения социального найма жилого помещения. И они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Ответчик (истец по встречному иску) Береговая И.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Обеспечила явку в суд своего представителя Кругловой И.С.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Дахов М.С. в судебном заседании первоначальный иск поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме, пояснил, что договор найма жилого помещения от 06.12.2010 действовал по 02.04.2015 года. В настоящее время договор недействителен. Согласно распоряжению Правительства Белгородской области жилой дом был передан в муниципальную собственность и право собственности зарегистрировано за муниципальным районом. Договор найма жилого помещения между администрацией района и Береговой не заключался. Поэтому считает, что она проживает незаконно Требование администрации района об освобождении жилого помещения не выполнила. Встречный иск не признал, указал на то, что представитель Береговой ссылается на ст.675 ГК РФ, а договор найма с администрацией района не заключался. С заявлением о приватизации ответчик мог обратиться к Управлению образования и науки Белгородской области, но не воспользовалась этим правом. В предоставлении жилого помещения Береговой было отказано на основании ч.1 ст.57 ЖК РФ, так как она не состоит на учете как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Круглова И.С. первоначальный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Встречный иск поддержала, пояснила, что после приезда Береговой с семьей в п.Прохоровка, она была зарегистрирована на территории храма, где проживала почти три года. В 2002 году жилье было куплено для предоставления и проживания Береговой, как специалиста. Иного жилья как у нее, так и у несовершеннолетнего ребенка нет. Береговая считала, что обеспечена жильем. Условий договора найма она не нарушала. Когда Береговая прекратила трудовые отношения, Департамент образования Белгородской области не предъявлял требований о выселении. В 2005, 2013, 2018 годах она обращалась в Департамент образования Белгородской области с заявлениями о передаче жилого дома в муниципальную собственность, с последующей приватизацией. В соответствии со ст.675 ГК РФ договор найма жилого помещения продолжает действие. Отказ в приватизации грубо нарушает права и обязанности доверителей, просила удовлетворить встречные исковые требования.

Помощник прокурора Прохоровского района Тесленко М.С. полагала первоначальные требования не подлежащими удовлетворению, так как фактически сложились отношения по договору социального найма, встречные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Береговая И.В. является матерью Береговой А.К., 12.02.2005 года рождения (л.д.57) и как законный представитель несовершеннолетней вправе в соответствии со ст. 52 ГПК РФ представлять ее интересы.

02.06.2006 Герус И.В. зарегистрировала брак с Береговым К.Ю., после регистрации брака ей присвоена фамилия Береговая (л.д.42).

В 2001 году, Береговой (Герус) И.В. и членам ее семьи было предоставлено жилье для проживания на территории Храма Петра и Павла в <адрес>, в котором она зарегистрирована с 03.09.2002.

Распоряжением Управляющего Белгородско-Старооскольской епархией №48 от 01.09.2002 Герус (Береговая) И.В. была назначена на должность директора детского дома-школы для мальчиков в п. Прохоровка (л.д.65).

На основании Распоряжения Губернатора Белгородской области №715-р от 15.09.2004 «О предоставлении жилого помещения», в целях создания надлежащих условий семье директора негосударственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Прохоровский Православный детский дом во имя святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла», Департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области были выделены управлению образования и науки Белгородской области денежные средства в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей для приобретения жилого помещения директору негосударственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Прохоровский Православный детский дом во имя святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла» (л.д.66).

Управлением образования и наука Белгородской области от 24.12.2004, Герус (Береговой) выдана доверенность на регистрацию, приобретенного управлением образовании и науки по договору купли-продажи от 24.12.2004 жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.69).

01.04.2005 право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за Управлением образования и науки Белгородской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.67,68).

12.02.2005 Береговая И.В. обратилась с заявлением о передаче Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области жилого <адрес> в муниципальную собственность Прохоровского района, для дальнейшей приватизации (л.д.70).

01.04.2005 Управление образования и науки Белгородской области и Герус (Береговая) заключили договор найма жилого помещения сроком на пять лет по 01.04.2010 (л.д.58-61).

Согласно записи в трудовой книжке, 12.01.2007 Береговая И.В. уволена с должности директора детского дома-школы для мальчиков в п. Прохоровка, в связи с истечением срока трудового договора; 26.08.2010 принята преподавателем в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Прохоровская детская школа искусств» (л.д.72-73).

06.12.2010 между Управлением образования и науки Белгородской области и Береговой И.В. был заключен договор найма жилого помещения в п.Прохоровка, ул.Первомайская, д.153 сроком на пять лет по 02.04.2015 для использования в целях проживания ее и детей, в том числе несовершеннолетней Береговой А.К. (л.д.62-64).

17.07.2013 Береговая И.В. обращалась к начальнику Департамента образования Белгородской области с заявлением, в котором просила ходатайствовать перед Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области о передаче спорного жилого дома в муниципальную собственность Прохоровского района для дальнейшей приватизации (л.д.71).

В связи с поступившим обращением Береговой И.В., 22.07.2013 Департамент образования Белгородской области обращался к Департаменту имущественных и земельных отношений области с ходатайством о передаче в муниципальную собственность Прохоровского района для дальнейшей приватизации жилого дома в <адрес> земельного участка (л.д.39).

Согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 30.07.2013 передача указанного имущества не планируется (л.д.40).

14.02.2018, в связи с поступившим обращением от Береговой И.В., Департамент образования Белгородской области ходатайствовал перед Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области о передаче в муниципальную собственность Прохоровского района для дальнейшей приватизации жилого дома по адресу: <адрес>

25.06.2018, с учетом предложения Департамента образования Белгородской области, Правительством Белгородской области принято распоряжение №333-рп об изъятии из оперативного управления Департамента образования Белгородской области, имущество, являющееся государственной собственностью Белгородской области – жилой дом, площадью 137,7 кв. метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> передаче безвозмездно в муниципальную собственность муниципального района «Прохоровский район» (л.д.38).

На основании указанного распоряжения, 13.03.2019 право собственности на спорный жилой дом, расположенный в <адрес>, зарегистрировано за муниципальным районом «Прохоровский район» Белгородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-16).

16.04.2019 Береговая И.В. обратилась с заявлением в администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о предоставлении спорного жилого помещения (л.д.35).

На данное заявление Береговой И.В. было сообщено, что оно будет рассмотрено на ближайшем заседании комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района (л.д.36).

Согласно выписке из протокола от 28.06.2019 №6 заседания комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства администрации муниципального района «Прохоровский район» (л.д.37), Береговой И.В. отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного в <адрес> заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, по той причине, что Береговая И.В. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

27.12.2019 администрацией муниципального района Береговой И.В. направлено требование об освобождении незаконно занимаемого помещения в <адрес> срок до 30.01.2020 (л.д.20,21).

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно договору найма спорного жилого помещения от 06.12.2010, заключенному между прежним собственником жилого помещения Департаментом образования Белгородской области и Береговой И.В., срок найма жилого помещения установлен по 02.04.2015. Доказательств того, что данный договор найма расторгнут или признан недействительным, суду не представлено.

Поскольку между сторонами по договору возникли гражданско-правовые отношения по пользованию Береговой спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Поскольку наймодателем в адрес Береговой не было направлено уведомление об отказе от продления договора не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма (ч.2 ст.684), данный договор был продлен на тех же условиях и на тот же срок по 02.04.2020.

Согласно ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

После того как муниципальный район «Прохоровский район» 13.03.2019 стал собственником спорного жилого дома, администрация муниципального района не направляла уведомление об отказе от продления договора не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма, следовательно, срок договора найма считается продленным на тех же условиях по 02.04.2025. ввиду чего Береговая, занимающая жилое помещение на законных основаниях, не может быть признана утратившей право пользования жилым помещением и выселена.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что с 2005 года и по настоящее время Береговая И.В. с несовершеннолетней дочерью Береговой А.К. пользуются спорным жилым домом, проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья, задолженности не имеют (л.д.74-76).

Фактически между прежним собственником жилого дома Департаментом образования Белгородской области, а затем муниципальным районом «Прохоровский район» и Береговыми сложились отношения, возникающие из договора социального найма жилого помещения. Сведений о наличии иного жилья у Береговой с несовершеннолетней дочерью на праве пользования либо на праве собственности не имеется.

Истцы по встречному иску пользуются спорным жилым помещением 15 лет, прежний собственник какие-либо требования о выселении к ним не предъявлял. Напротив, неоднократно в связи с обращением Береговой, ходатайствовал перед Департаментом земельных и имущественных отношений Белгородской области о передаче в муниципальную собственность Прохоровского района для дальнейшей приватизации жилого дома. И с учетом этого предложения Департамента образования, было принято Распоряжение Правительства Белгородской области от 25.06.2018, послужившее основанием для регистрации за муниципальным районом «Прохоровский район» права собственности на спорное жилое помещение. Смена собственника жилого помещения никак не может влиять на права Береговой И.В. и несовершеннолетней Береговой А.К. по пользованию жилым помещением.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречного иска в части признания права пользования жилым домом на условиях социального найма, поскольку администрацией муниципального района «Прохоровский район истцам по встречному иску было отказано в заключении договора социального найма.

Требования встречного иска Береговой И.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Береговой А.К. в части признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Истцы по встречному иску не обращались в администрацию муниципального района с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области к Береговой И. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Встречный иск Береговой И. В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Береговой А. КонстА.вны к администрации муниципальному району «Прохоровский район» Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в части.

Признать за Береговой И. В. и Береговой А. КонстА.вной право пользования жилым домом, общей площадью 137,7 кв. метров, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении иска Береговой И. В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Береговой А. КонстА.вны к администрации муниципальному району «Прохоровский район» Белгородской области в части признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Б. областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 29 мая 2020 года.

Судья Т.В. Гнездилова