Бескиерь Руслан Игоревич

11RS0001-01-2020-000664-74

Дело № 2-2171/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

12 марта 2020 года гражданское дело по иску Бескиерь К.Р. в своих интересах и интересах несовершеннолетних ... У.И., ... Р.И.; ... И.М. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ... и жилого помещения №... в нём с выкупом недвижимости в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В обоснование исковых требований указано на то, что истцы являются собственниками жилого помещения №... в многоквартирном доме по указанному адресу. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ответчик направил истцам и иным собственникам помещений в доме требование о сносе жилого дома. По прошествии срока для удовлетворения указанного требования администрация МО ГО «Сыктывкар» неправомерно уклоняется от принятия мер, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании Бескиерь К.Р., являющаяся также законным представителем ... У.И., ... Р.И., на иске настаивала. Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» Кисель Т.А. иск не признал, указав, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлены собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ... требования о добровольном сносе дома в течение 12 месяцев с момента получения требования. На момент рассмотрения...

... спора указанный срок истек, однако решение об изъятии путем выкупа земельного участка и об изъятии путем выкупа жилых помещений в данном доме не принято в связи с отсутствием необходимого финансирования. Бескиерь И.М. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: .... принадлежит на праве собственности:

1) ... У.И., ** ** ** (доля в праве 1/10)

2) ... Р.И., ** ** **. (доля в праве 1/10)

3) Бескиерь К.Р., ** ** ** ** ** **., доля в праве 7/10

4) Бескиерь И.М., ** ** **. (доля в праве 1/10

Заключением межведомственной комиссии от 09.12.2016 № 196 выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.01.2017 № 1/161 многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры по расселению проживающих в доме граждан в срок до 2020 года.

15.02.2018 собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ..., в том числе и собственникам жилого помещения по адресу: ..., Администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлены письменные требования о добровольном сносе многоквартирного дома в течение 12 месяцев со дня получения данного требования.

Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Требование о сносе дома получено собственниками 20.03.2018 г.

Таким образом, установленный собственникам Администрацией МО ГО «Сыктывкар» срок для принятия решения о добровольном сносе многоквартирного дома по адресу: ... истек 20.03.2019 г.

12.12.2019 г. истцы представили в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заявление о выплате выкупной стоимости принадлежащей им квартиры и части общего имущества по адресу: ....

24.12.2019 г. дан ответ Администрацией МО ГО «Сыктывкар», из которого следует, что решение об изъятии имущества для муниципальных нужд в отношении аварийного жилого дома по адресу: ... не принималось, информация о расселении граждан из указанного дома будет известна после формирования новой муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: ... не вошел в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019 - 2025 годы».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.07.2019 № 7/2019 срок принятия мер по расселению граждан, проживающих в доме по адресу: ..., установленный Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.01.2017 № 1/161, продлен до 2027 года.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 10, п. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

На основании п. 6 и п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, по окончании срока, установленного Администрацией МО ГО «Сыктывкар» собственникам помещений в доме по адресу: ..., для выполнения требования о сносе или реконструкции дома, возникли основания для изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме.

Действующее жилищное законодательство никак не связывает принятие решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, с истечением срока, установленного для расселения дома или со включением дома в адресную программу переселения.

Поскольку с момента возникновения оснований для принятия Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ... прошло более 11-ти месяцев, при этом в течение этого срока Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не принято указанное решение, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика, затягивающего процесс выкупа жилых помещений, расположенных в аварийном жилом доме, нарушаются права и законные интересы собственников многоквартирного дома, в том числе и истцов.

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем, деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций дома, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Представителем ответчика указано, что ими не оспаривается право истцов требовать изъятия земельного участка и принадлежащего им жилого помещения для муниципальных нужд с выкупом жилого помещения в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом представителем ответчика указано, что непринятие решения об изъятии недвижимости обусловлено отсутствием финансовой возможности для выкупа недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.10.2013 N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов, возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ..., а также жилого помещения по адресу: ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности Бескиерь И.М., Бескиерь К.Р., ... У.И., ... Р.И., обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить Бескиерь ..., Бескиерь ..., ... У.И., ... Р.И. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

При этом предложенные истцом сроки для совершения ответчиком указанных действий признаются судом разумными и позволяющими исполнить решение суда надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ..., а также жилого помещения по адресу: ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности Бескиерь И.М., Бескиерь К.Р., ... У.И., ... Р.И.,

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить Бескиерь И.М., Бескиерь К.Р., ... У.И., ... Р.И. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 16 марта 2020 года.

г. Сыктывкар Дело № 2-2171/2020 г.

(33-2571/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 01 июня 2020 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 марта 2020 года, по которому

обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" в течение ... с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <Адрес обезличен> а также жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащего на праве общей долевой собственности Бескиерь И.М., Бескиерь К.Р., Бескиерь У.И., Бескиерь Р.И.,

Обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" в течение ... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить Бескиерь И.М., Бескиерь К.Р., Бескиерь У.И., Бескиерь Р.И. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения истца Бескиерь К.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО "Сыктывкар" об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <Адрес обезличен> и жилого помещения <Номер обезличен> в нём с выкупо...

...м недвижимости в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Дело в порядке части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, площадью ... кв. м. принадлежит на праве собственности: 1) Бескиерь У.И., ... г.р. (доля в праве ...); 2) Бескиерь Р.И., <Дата обезличена> г.р. (доля в праве ...); 3) Бескиерь К.Р., <Дата обезличена> г.р., доля в праве ...; 4) Бескиерь И.М., <Дата обезличена> г.р. (доля в праве ...).

Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры по расселению проживающих в доме граждан в срок до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен>, в том числе и собственникам жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, администрацией МО ГО "Сыктывкар" направлены письменные требования о добровольном сносе многоквартирного дома в течение ... месяцев со дня получения данного требования.

Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО "Сыктывкар" будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Требование о сносе дома получено собственниками <Дата обезличена>

Таким образом, установленный собственникам администрацией МО ГО "Сыктывкар" срок для принятия решения о добровольном сносе многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> истек <Дата обезличена> г.

<Дата обезличена> истцы представили в администрацию МО ГО "Сыктывкар" заявление о выплате выкупной стоимости принадлежащей им квартиры и части общего имущества по адресу: <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> дан ответ администрацией МО ГО "Сыктывкар", из которого следует, что решение об изъятии имущества для муниципальных нужд в отношении аварийного жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> не принималось, информация о расселении граждан из указанного дома будет известна после формирования новой муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> не вошел в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" на период <Дата обезличена>".

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> срок принятия мер по расселению граждан, проживающих в доме по адресу: <Адрес обезличен>, установленный Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, продлен до <Дата обезличена>.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, согласно которым изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

На основании ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленный ответчиком в требовании срок для сноса многоквартирного дома истек, при этом решения об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания дома <Адрес обезличен>, и расположенных в указанном доме жилых помещений, администрацией МО ГО "Сыктывкар" не принято.

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем; деформация фундаментов, стен, несущих конструкций дома свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку с момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления на протяжении длительного времени, в том числе после истечения установленного им же собственникам помещений дома срока для его сноса, не принял решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилого помещения, принадлежащего истцам, для муниципальных нужд, нарушая тем самым их права, поскольку они не могут использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению. Самостоятельное осуществление сноса жилого помещения, принадлежащего семье Бескиерь без сноса всего дома невозможно.

Доводы жалобы о том, что реализация жилищных прав истцов будет осуществлена в рамках новой муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу после <Дата обезличена>, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно. Нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Принятое по делу решение следует признать законным, а доводы апелляционной жалобы - необоснованными.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: