Безносюк Эдуард Ростиславович

-58/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2018 года г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Староверова А.И. (296000 <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Безносюка Эдуарда Ростиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АР Крым, гражданина Украины, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющей полное среднее образование, холостого, не имеющего на иждивении детей, инвалидности не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут гражданин Украины Безносюк Э.Р. по адресу: РФ, <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (визы), чем нарушил требования ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Безносюк Э.Р. вину признал полностью, пояснил, что родился в <адрес> АР Крым и постоянно проживает на территории Республики Крым, за пределы Республики Крым не выезжал, проживает с сожительницей, совместных детей не имеют. Так же в <адрес> проживает и зарегистрирована его родная сестра Гетманчук Галина Ростиславовна и два племянника. Сестра потеряла свидетельство о рождении, но есть ее паспорт с ДД.ММ.ГГГГ она проживает и зарегистрирована по адресу: Республика крым, кра...

...сноперекопский район, <адрес>. Так же пояснил, что в 2013 году освободился из мест лишения свободы, после освобождения работал в <адрес>.

УУП МО МВД России «Красноперекопский» подполковник полиции Гусейнов И.Г.о. пояснил, что Безносюк Э.Р. проживает в <адрес> 3 года с со своей сожительницей, у которой есть дети. Спиртными напитками не злоупотребляет, характеризуется положительно.

Выслушав пояснения и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что своими действиями Безносюк Э.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации (далее - КоАП Российской Федерации) иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в России иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 указанного Закона учёту по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трёх рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Таким образом, гражданин Украины Безносюк Э.Р. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Безносюк Э.Р., будучи гражданином Украины, проживает на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной вину Безносюка Э.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Безносюка Э.Р., помимо признания вины, подтверждается следующими доказательствами: письменными объяснениями Безносюка Э.Р. (л.д. 2), составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении № РК 145782 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), копией паспорта гражданина Украины (л.д. 4), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства суд считает достоверными, поскольку они согласуются между собой и не вызывают сомнений.

Таким образом, совершенное Безносюком Э.Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 5 Федерального закона РФ от №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Безносюка Э.Р., согласно ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Безносюка Э.Р., согласно ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу Безносюк Э.Р. пояснил, что он родился в <адрес>, в <адрес> проживает постоянно со своей сожительницей в <адрес> Республики Крым. Паспорт гражданина Российской Федерации не получил поскольку утерян паспорт гражданина Украины. Так же в <адрес> проживает и зарегистрирована его родная сестра Гетманчук Галина Ростиславовна и два племянника. Кроме того Безносюк Э.Р. на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации постоянно находился и работал в Крыму.

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта гражданки РФ Гетманчук Г.Р. (л.д. 12), а так же справкой с места работы «Домостроительного комбината–Консоль» выданной на имя Безносюк Э.Р. (л.д. 11).

Таким образом, усматривается стойкие семейные связи Безносюка Э.Р. на территории РФ и данные доводы Безносюка Э.Р. следует признать обоснованными.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Беспалько Г.С. на уважение семейной жизни.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения административное выдворение Безносюка Э.Р. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд приходит к выводу о том, что Безносюк Э.Р. обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Кроме того, на дату вступления Республики Крым в состав Российской Федерации он проживал на территории Республики Крым и был официально трудоустроен, что дает ему право на решение вопроса о получении гражданства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что Безносюку Э.Р. должно быть назначено наказание в виде штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд не находит оснований для применения дополнительного наказания Безносюку Э.Р. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Безносюка Эдуарда Ростиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АР Крым, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Красноперекопский»), ИНН получателя: 9106000078, КПП получателя: 910601001, номер счета получателя платежа – 40№, БИК: 043510001, ОКТМО: 35718000, КБК - 18№, протокол № РК 145782 от ДД.ММ.ГГГГ, УИН 18№.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Красноперекопский районный суд до истечения 60-ти дневного срока.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.И. Староверова