Безуглый Юрий Дмитриевич

Дело № 2-1651/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2014 года р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Краснолуцкой Е.В., с участием представителя истца Татарниковой С.К., представителя ответчика Даниловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безуглого Ю.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Безуглый Ю.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 45 от 30.01.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии не был рассмотрен и включен период прохождения им службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. До призыва в ряды Советской Армии предшествовала работа в тресте <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а после прохождения службы в рядах Советской Армии работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты>. Считает, что УПФР в Городищенском районе Волгоградской области незаконно не включило период его службы в Вооруженных силах СССР в льготный стаж его работы, поскольку согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, действовавшего в период прохождения службы, при назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим работавшим на работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил С...

...ССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 45 от 30.01.2014 года об отказе в назначении пенсии в части не включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, но не ранее возникновения права.

Истец Безуглый Ю.Д. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Татарниковой С.К.

В судебном заседании представитель истца Безуглого Ю.Д. – Татарникова С.К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, доводы привела аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области Данилова Т.С., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Безуглый Ю.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 45 от 30.01.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет. В специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Безуглому Ю.Д. не был засчитан период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Считает, что решение УПФР в Городищенском районе № 45 от 30.01.2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Безуглому Ю.Д. является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении искового заявления истцу отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Безуглый Ю.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 45 от 30.10.2014 года Безуглому Ю.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет.

В специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Безуглому Ю.Д. засчитано 11 лет 06 месяцев 09 дней.

При этом Безуглому Ю.Д. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Безуглый Ю.Д. проходил службу в рядах Советской Армии.

До призыва в ряды Советской Армии Безуглый Ю.Д. был зачислен <данные изъяты> в <данные изъяты>.

После прохождения службы в рядах Советской Армии истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера Городищенского ремонтностроительного участка (РСУ).

Период работы истца, после прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> ответчиком засчитан в специальный стаж работы истца.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, так как период службы истца в Советской Армии приходится на период действия указанного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. "к" п. 109), засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом, п. 109 указанного Положения установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, суд приходит к выводу, что период службы истца в рядах Советской Армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 45 от 30.01.2014 года об отказе в назначении пенсии в части не включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить Безуглому Ю.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области назначить Безуглому Ю.Д. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Безуглого Ю.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 45 от 30.01.2014 года об отказе в назначении пенсии в части не включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить Безуглому Ю.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области назначить Безуглому Ю.Д. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 ноября 2014 года.

Судья А.М. Клыков