Бигеев Рустам Равгятович

№ 2-6469/2024

УИН: 56RS0018-01-2024-009412-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца Филякиной Е.А., представителя ответчика Осокиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бигеева Р. Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бигеев Р.Р. обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что 21.12.2023г. он обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по ... от 21.02.2024г. Бигееву Р.Р. отказано в назначении пенсии. В страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды: с 01.01.1991г. по 02.07.1996г. – Ферганский механический завод филиал Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П.Чкалова, ...; с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. работа у ИП Грицай С.Б.

Истец, с учетом уточнений, просил признать незаконным ОСФР по ... об отказе в назначении пенсии по старости от 21.02.2024г.; включить в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1991г. по 02.07.1996г. – Ферганский механический завод филиал Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П.Чкало...

...ва, ...; с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. работа у ИП Грицай С.Б.; обязать ОСФР по ... назначить страховую пенсию по старости с 21.01.2024г.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Филякина Е.А., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Осокина А.Н., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, имеющими право на пенсию, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с положениями п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплату взносов на государственное социальное страхование до ..., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичное регулирование предусмотрено и действующим законодательством. Так согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.2 Постановления Правительства РФ от ... N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ... N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что Бигеев Р.Р. 21.12.2023г. обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ... от 21.02.2024г. Бигееву Р.Р. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды: с 01.01.1991г. по 02.07.1996г. – Ферганский механический завод филиал Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П.Чкалова, ..., поскольку период работы приобретен на территории государства, с которым не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении; с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. работа у ИП Грицай С.Б. – поскольку индивидуальные сведения за данный период работы работодателем не представлен.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода с 01.01.1991г. по 02.07.1996г. – Ферганский механический завод филиал Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П.Чкалова, ..., суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях").

Статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях").

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

... между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ... было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения от ... государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от ... необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Однако, Федеральным законом от ... N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" действие Соглашения стран СНГ от ... в отношениях Российской Федерации с другими участниками прекращено и с ... пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В процессе распада СССР союзные республики ... подписали Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР, в соответствии с которым правопреемство государств означает смену одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории. Моментом правопреемства в соответствии с Договором является .... Соглашением от ... "О создании Содружества Независимых Государств", которое вступило в силу для Российской Федерации с ..., было провозглашено, что Союз ССР, как субъект международного права прекращает свое существование.

После ликвидации СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ..., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1011-О-О, в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" указано, что в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. В силу ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ... N 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления ПФР от ... N 99 р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония, Узбекистан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ..., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ... N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ввиду отсутствия действующего международного договора между Республикой Узбекистан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, периоды работы и иной деятельности в указанной республике после ... должны включаться в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Действующее соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для учета стажа работы истца, выработанного на территории иностранного государства после ... – юридически утвержденной даты перехода обязательств от одного государства к другому, не имеется, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Доказательств тому, что в период работы на территории Республики Узбекистан с ... Бигеевым Р.Р. уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено. В связи с чем решение пенсионного органа по периодам, имевшим место после ... по ... правомерно, оснований для их включения в страховой стаж истца не имеется.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2023г. по 20.12.2023г., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ №О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно решению ОСФР по ... от 21.02.2024г., период работы истца с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. не засчитан в страховой стаж, поскольку индивидуальные сведения за данный период работодателем на момент рассмотрения заявления о назначении пенсии представлены не были.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 20.08.2024г., сведения за период с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. (Грицай С.Б.) представлены.

Таким образом, поскольку сведений индивидуального персонифицированного учета за спорный период были представлены работодателем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. ИП Грицай С.Б. в страховой стаж истца, и признании незаконным решения ОСФР по ... от 21.02.2024г. в части не включения указанного периода в страховой стаж истца.

С учетом включения судом периода работы с 01.01.2023г. по 20.12.2023г., страховой стаж истца составит 11 лет 10 месяц 16 дней, величина ИПК составит 13,078, что не достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ.

Таким образом, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 21.01.2024г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бигеева Р. Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по ... об отказе в назначении пенсии по старости от 21.02.2024г. в части не включения периода работы с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. у ИП Грицай С.Б.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ... включить в страховой стаж Бигеева Р. Р. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2023г. по 20.12.2023г. работа у ИП Грицай С.Б.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20 сентября 2024 года

Судья А.В.Нуждин