Бикбаев Шамиль Шикурович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи – Новак А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Муфтахутдиновой М.Ю.,

с участием представителя истца – ФИО10 (по доверенности),

представителя ответчика - ФИО11, (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) № _№ от 10.01.2022 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 12.12.1984 года по 01.04.1994 года – в качестве водителя автомобиля Белаз-548 по вывозке угля и породы на разрезе «Кызыл-Булак» Сулюктинского Шахтоуправления Ошской области Кыргызской Республики, так как отсутствует справка, уточняющая характер работы, справками № от 0...

...3.12.2021г., № от 01.12.2021г. не подтверждается постоянная полная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- с 08.11.1982 года по 19.11.1984 года – прохождение военной службы, так как в военном билете дата рождения не соответствует паспортным данным.

С данным решением УПФ истец не согласен и считает его неправомерным, в связи с чем, обратился с указанным иском в суд.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил, признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 10.01.2022 года об отказе в досрочном назначении ФИО4 страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 страховой пенсии по старости периоды его работы: с 12.12.1984 года по 01.04.1994 года – в качестве водителя автомобиля Белаз-548 по вывозке угля и породы на разрезе «Кызыл-Булак» Сулюктинского Шахтоуправления Ошской области Кыргызской Республики, с 08.11.1982 года по 19.11.1984 года – служба в Советской Армии.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03 октября 2021 г.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года № 370 о переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области.

В связи с чем, судом, с согласия представителя истца произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Просил в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж, не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В целях определениях круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодателем предусмотрена специальная норма в п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а», «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки № 1, №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 2101000) раздела 1 «Горные работы» Списка N 2 от 26 января 1991 г. в качестве лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, указаны водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе (код N 2010100а-11442).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 12 лет 6 месяцев трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

Истцу для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ко дню обращения – 03.10.2021 года необходимо было иметь специальный стаж работ по Списку № 2 не менее 07 лет 06 месяцев.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, оригинал которой был предметом исследования в судебном заседании, ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля (Киргизская ССР) в качестве водителя 3 класса на автомашине БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы (горной массы) разреза «Кызыл-Булак» в период с 12.12.1984 года по 01.04.1994 года.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда № от 03.08.2022 г., выданная Сулюктинским Горгосархивом подтверждает, что ФИО4 работал на предприятии шахтоуправления «Сулюктинское» по добыче и выработке бурого угля открытым способом, разрез «Кызыл-Булак» в цехах и производствах на подземных работах с полным рабочим днем в качестве водителя БЕЛАЗА-548 по вывозке угля и породы.

Основания выдачи справки – формы 54 оп. 2 д. 3704, 3954. Л. 7,30, приказов по личному составу, карточки формы Т-2.

Таким образом, истец по своей должности и месту работы относится к лицам, имеющим право на получение пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10 января 2022 года решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) № _№ от 10.01.2022 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Указано, что отсутствует требуемый в 57 лет специальный стаж работ по Списку № 2 не менее 07 лет 06 месяцев. Право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 65 лет, не ранее 17.08.2029г.

Из указанного решения следует, что решение об установлении досрочной пенсии может быть принято при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, что соответствующие периоды учитываются ими при назначении досрочных пенсий по старости в соответствии с законодательствами этих государств. В специальный стаж по Списку №2, раздел I горные работы, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. не засчитан период работы с 12.12.1984 года по 01.04.1994 года – в качестве водителя автомобиля Белаз-548 по вывозке угля и породы на разрезе «Кызыл-Булак» Сулюктинского Шахтоуправления Ошской области Кыргызской Республики, поскольку отсутствует справка, уточняющая характер работы, справками № 04-1/584/2 от 03.12.2021г., № 04-1/542/1 от 01.12.2021г. не подтверждается постоянная полная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Списком №2, раздел I «Горные работы», предусмотрены работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности на добыче открытым способом угля, руды и т.д. Сулюктинское городское управление социального фонда сообщает, что согласно Постановлению Правительства Кыргызской Республики № 298 от 01.07.1996 года, в Кыргызской Республике действует институт досрочных пенсий.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

13.03.1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Кыргызская Республика, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.), действующее на момент обращения истца за назначением пенсии.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

В законодательстве Кыргызстана предусмотрен перечень сфер деятельности, работники которых могут выйти не пенсию раньше остальных. Это граждане, занятые полный рабочий день на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Согласно законодательству, действующему в Кыргызской Республике, право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановление Правительства Кыргызской Республики от 01.07.1996 г. N 298, который аналогичен списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Данное Постановление Правительства Кыргызской Республики в настоящее время действует.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень от 28.11.2014 г. N 958н).

В соответствии с подп. "а" п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством РФ порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Истцом представлена справка от 03.08.2022 г., с нотариально заверенным переводом, выданная Сулюктинским городским государственным архивом Баткенской области Кыргызской Республики, из которой следует, что ФИО4 работал на предприятии Шахтоуправления «Сулюктинское» по добыче и выработке бурого угля открытым способом. Разрез «Кызыл – Булак» в качестве водителя БЕЛАЗА -548 по вывозке угля и породы, занятие полный рабочий день с 12.12.1984 по 01.04.1994 г.

Таким образом, судом установлен факт работы истца в спорный период в должности водителя по вывозке угля и породы (горной массы) именно на подземных работах в режиме полного рабочего дня, то есть выполнения работы, предусмотренной Списком N 2, что подтверждается справкой компетентного органа об особых условиях труда, содержащие ссылку на раздел и позицию Списка, а также приказ по личному составу.

Также факт работы истца в спорные периоды в указанной организации подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Кроме того, суд отмечает, что неполучение пенсионным органом сведений из компетентных органов не может ущемлять и ограничивать право истца, гражданина Российской Федерации о назначении ему по достижении возраста страхового стажа с учетом включения периодов его работы.

Также, в общий страховой стаж истца не засчитаны периоды прохождения военной службы в Советской Армии, поскольку в военном билете дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ год не соответствует паспортным данным.

Между тем, суд находит подтвержденным факт прохождения ФИО4 военной службы по призыву в Советской Армии в период с 08.11.1982 г. по 19.11.1984г.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст. 263 ГПК РФ).

В результате обозрения военного билета, представленного истцом в качестве подтверждения его службы в Советской Армии с 08.11.1982 г. по 19.11.1984г. судом выявлено, что указанная дата рождения - «ДД.ММ.ГГГГ», сведения о рождении аналогичны сведения паспорта истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, в трудовой книжке истца также содержатся сведения о прохождении им службы по призыву в рядах Советской Армии в период с 08.11.1982 г. по 19.11.1984г.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о службе по призыву в Советской Армии в спорные периоды иного лица с аналогичными данными о рождении, а также фамилией именем и отчеством, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представил, оснований полагать, что истец ФИО4 не проходил службу по призыву в Советской Армии с 08.11.1982 г. по 19.11.1984г. у суда не имеется.

В силу пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В свою очередь, в абзаце третьем подпункта «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 значится Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении периодов работы до 01.01.1992 в стаж по Списку №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с п. «к», п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно военному билету НС № и записям в трудовой книжке ФИО4 призван на военную службу в рядах Советской Армии 06.10.1981 года, проходил службу в рядах Советской Армии в период с 08.11.1982 г. по 23.11.1984 г.

Сопоставив содержание трудовой книжки ФИО4 с периодом службы в армии, судом установлено, что работа водителем III класса на БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы на разрезе «Кызыл-Булак» Сулюктинского Шахтоуправления Ошской области Кыргызской Республики (с 12.12.1984г. по 01.04.1994г.) следовала за периодом службы ФИО4 в армии (с 08.11.1982 г. по 23.11.1984 г.).

Данный период работы истца водителем на БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы на разрезе «Кызыл-Булак» Сулюктинского Шахтоуправления Ошской области Кыргызской Республики подлежит учету в специальный стаж по Списку №2, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом продолжительность периода службы в армии не превышает имеющегося у ФИО4 стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

В связи с чем, в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, период службы ФИО4 в армии с 08.11.1982 г. по 23.11.1984 г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, на момент обращения в пенсионный орган 03.10.2021 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет, и при включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периодов, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, имел стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, а также имел страховой стаж более 25 лет, суд приходит к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., по достижении им возраста 55 лет, со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 03 октября 2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 10.01.2022 г. об отказе в досрочном назначении ФИО4 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1026300960641, ИНН/КПП 6315802062/631501001) включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 12.12.1984 года по 01.04.1994 года водителем автомобиля Белаз-548 по вывозке угля и породы на разрезе «Кызыл-Булак» Сулюктинского Шахтоуправления Ошской области Кыргызской Республики;

- с 08.11.1982 года по 19.11.1984 года – Служба в Советской Армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН 1026300960641, ИНН/КПП 6315802062/631501001) назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 октября 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю. Новак

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023 года.

Председательствующий: А.Ю. Новак