Бисултанов Адам Арсланович

2а-290/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2020 года р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Донцовой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Волгоградской области к несовершеннолетнему Бисултанову Адаму Арслановичу, в лице законных представителей Денисовой Натальи Владимировны, Бисултанова Арслана Саитовича, о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области (далее МИ ФНС №6 по Волгоградской области, налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетнему Бисултанову А.А., 2003 года рождения, в лице законных представителей Денисовой Н.В., Бисултанова А.С., о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 679 руб., пеня 0,68 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 855 руб., пеня 2,82 руб., на общую сумму 1 537,50 руб.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества, административный ответчик Бисултанов А.А. в налоговых периодах 2014,2015, 2016 гг. имел в собственности следующие объекты налогообложения: жилой дом, площадью 78,5 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, и земельный участок, площадью 5000 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с этим ответчик является плательщиком имущественного и земельного налогов. В его адрес налоговым органом направлялись уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, которые оставлены ответчиком без внимания. В соответствии со ст.69,75 Налогового кодекса РФ ему направлялись требования об уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако з...

...адолженность по налогам и пени до настоящего времени не погашена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Даниловского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании указанных недоимок по налогам и пени, который ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению административного ответчика. Поскольку задолженность Бисултанова А.А. по уплате налогов и пени не погашена, административный истец просит взыскать ее с законных представителей несовершеннолетнего административного ответчика – Денисовой Н.В. и Бисултанова А.С., а также восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями, ввиду того, что в связи с переходом Инспекции на новую версию программного обеспечения, административный истец был лишен возможности сформировать исковое заявление с установленный срок.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС № по Волгоградской области не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель административного ответчика Денисова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, указав, что суммы налогов и пеней за несовершеннолетнего Бисултанова А.А. были оплачены его отцом - Бисултановым А.С., однако соответствующие документы не сохранены. Кроме того, обращает внимание на пропуск налоговым органом срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с настоящим административным иском. Просит рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законный представитель административного ответчика Бисултанов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, почтовое извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», тем самым ответчик уклонился от получения судебного извещения, при этом об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Бисултанову А.А. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 531 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 1324 руб. за 2015 год, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 855 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 240 руб., за 2016 года в сумме 10 227 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет налога на имущество физических лиц по ранее направленному налоговому уведомлению №, направлено новое налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество: за 2014 год – 195 руб., за 2015 год – 224 руб., за 2016 год – 260 руб., итого на сумму 679 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ Бисултановым А.А. не были уплачены налоги, ДД.ММ.ГГГГ ему было выставлено требование № об уплате налогов и пеней: по земельному налогу в размере 531 руб., пени 2,48 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 1324 руб., пени 6,18 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были уплачены налоги, ДД.ММ.ГГГГ ему выставлено требование № об уплате налога на имущество в сумме 10 467 руб., пени 34,54 руб.; земельного налога 855 руб., пени 2,82 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему выставлено требование № (на основании налогового уведомления о перерасчете) об уплате налога на имущество в сумме 679 руб., пени 0,68 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время налоговый орган просит взыскать с Бисултанова А.А. налог на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 г.г. в общей сумме 679 руб., пени 0,68 руб., включенных в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, а также земельный налог за 2016 год в сумме 855 руб., пени 2,82 руб., включенные в требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением данных требований в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Даниловского судебного района Волгоградской области о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Даниловского судебного района Волгоградской области недоимки по налогам, пени были взысканы, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших возражений от законного представителя Бисултанова А.А. - Денисовой Н.В. судебный приказ отменен.

Согласно штемпелю на почтовом конверте, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из последнего требования № (справочно) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Бисултановым А.А. числится общая задолженность по налогам в сумме 3 201,23 руб., то есть общая сумма налогов (сборов, страховых взносов), подлежащих уплате ответчиком, превысила 3000 руб., следовательно, заявление о взыскании данных сумм подлежало подаче налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования (ДД.ММ.ГГГГ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности, не установлено.

Причину пропуска указанного срока - переход инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило налоговый орган технической возможности сформировать исковое заявление с прилагаемыми документами, суд находит несостоятельной. Указанные обстоятельства не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины невозможности подачи иска на протяжении такого длительного периода времени.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявление административного иска.

В соответствии с ч.5 ст. 138, ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации указанное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с административного истца не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к несовершеннолетнему Бисултанову Адаму Арслановичу, в лице законных представителей Денисовой Натальи Владимировны, Бисултанова Арслана Саитовича, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 679 рублей, пеня 0,68 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 855 рублей, пеня 2,82 рублей, на общую сумму 1 537,50 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ливенцева