Бисярин Василий Леонидович

Судья Дмитриева А.В.

дело № 2-380/2024

УИД 74RS0020-01-2024-000284-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-3957/2025

07 апреля 2025 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Палеевой И.П.,

при помощнике судьи Машковцевой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бисярина Василия Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о защите пенсионных прав,

по апелляционным жалобам Бисярина Василия Леонидовича, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2024 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционных жалоб, объяснения истца Бисярина В.Л., поддержавшего доводы жалобы, возражавшего против доводов жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бисярин В.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнений просил обязать включить периоды работы: с 25 апреля 1997 года по 14 февраля 2003 года в качестве <данные изъяты> в ЗАО «Промконтракт», с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года в качестве <данные изъяты> крестьянского фермерского хозяйства «Спицын» в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закон...

...а от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить страховую пенсию с 11 марта 2024 года.

В обоснование исковых требований указал, что 13 декабря 2023 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19 февраля 2024 года отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности стажа 42 года. В общий страховой стаж не включены спорные периоды работы, поскольку крестьянское фермерское хозяйство «Спицын», не состояло на регистрационном учете; ИП Бисярин В.Л., уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производил, с чем истец не согласен. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.6-8, 80-81, 126-127).

Истец Бисярин В.Л., его представитель Хохлова Т.И., на исковых требованиях с учетом уточнений настаивали, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР Федосова С.Н., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.67а), в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях с исковыми требованиями Бисярина В.Л. не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве (т.1 л.д.102-110).

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично. Обязал ОСФР по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Крестьянском фермерском хозяйстве «Спицын» в должности водителя с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года. В остальной части иска отказал (т.1 л.д.181-186).

В апелляционной жалобе истец Бисярин В.Л. просит решение суда первой инстанции изменить, включить период с 25 апреля 1997 по 14 февраля 2003 в должности <данные изъяты> ЗАО «Промконтракт» в общий страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию с 11 марта 2024г. в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ. Указывает на то, что сведения о спорном периоде содержатся в трудовой книжке истца, а отсутствие ответов на запросы суда от ЗАО «Промконтракт» не свидетельствует о недействительности записей в трудовой книжке и недействительности работы. Работник не контролирует действия работодателя и не несет ответственности за его бездействие. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в СФР в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию (т.1 л.д.207-209).

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить в части возложения обязанности по включению в страховой стаж периода работы в Крестьянском фермерском хозяйстве «Спицын» в должности <данные изъяты> с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что указанные спорные периоды не могут быть включены в длительный страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 №400-ФЗ, поскольку в спорный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы, уплаты страховых взносов, сведений о постановке на учет и ведения финансово-хозяйственной деятельности КФХ «Спицын». Представленные архивные справки Администрации Варненского муниципального района архивного отдела №1094 от 02.06.2003, №2518 от 21.11.2023, №1095 от 02.06.2023, архивная справка Администрации Катав-Ивановского муниципального района архивного отдела №707 от 01.06.2023 не являются доказательствами начисления заработной платы и уплаты страховых взносов КФХ «Спицын» (т.1 л.д.193-195).

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бисярин В.Л. ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – 26 июня 2003 года (т.1 л.д.37-44).

13 февраля 2024 года Бисярин В.Л., обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.61).

19 февраля 2024 года решением ОСФР по Челябинской области № 99845/24 Бисярину В.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (т.1 л.д.50-51).

Продолжительность страхового стажа составила 35 лет 01 месяц 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 60,589, возраст 61 год.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком не были включены периоды, которые не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

-с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 01 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 августа 1993 года по 09 августа 1993 года, так как заработная плата не начислялась, соответственно, начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование не производились;

- с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1980 года учебы;

-с 25 апреля 1997 года по 14 февраля 2003 года в качестве <данные изъяты> в ЗАО «Промконтракт», так как в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» с 01 января 1997 года страхователь обязан представить сведения о трудовом стаже застрахованного лица, по данной организации сведения не представлены; на запрос подтверждения стажа получен отрицательный ответ;

-с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года в должности <данные изъяты>, так как Крестьянское фермерское хозяйство «Спицин» не состояло на регистрационном учете;

-с 06 мая 1998 года по 31 декабря 2001 года ИП Бисярин В.Л., т.к. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Из трудовой книжки истца Бисярина В.Л. следует, что 16 августа 1993 года на основании протокола №№ от 15 марта 1993 года принят в члены Крестьянского фермерского хозяйства «Спицин» <данные изъяты>, 25 мая 1995 года на основании протокола №№ от 05 мая 1995 года внесена запись об увольнении Бисярина В.Л. по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (л.д. 13); 25 апреля 1997 года Бисярин В.Л. на основании приказа № от 25 апреля 1997 года принят <данные изъяты> в ЗАО «Промконтракт», 14 февраля 2003 года на основании приказа № от 14 февраля 2003 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (т.1 л.д.12-16).

Из архивных справок № 1094 от 02 июня 2023 года, № 2518 от 21 ноября 2023 года, № 1095 от 02 июня 2023 года, выданных архивным отделом Администрации Варненского муниципального района, архивной справке № 707 от 01 июня 2023 года, выданной архивным отделом Администрации Катав-Ивановского муниципального района архивного отдела, следует, что документами Крестьянского фермерского хозяйства «Спицин» архивные отделы не располагают, предоставить справки о заработной плате по Бисярину В.Л. не представляется возможным (т.1 л.д.26,52,55,58).

В соответствии с Постановлением главы Администрации Катав-Ивановского района Челябинской области № 190 от 26 марта 1992 года главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО11. разрешено открыть автохозяйство (л.д.177).

Согласно информации отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №10 от 28 ноября 2023 года, крестьянское фермерское хозяйство «Спицин» на регистрационном учете в УПФР в г. Катав-Ивановске не состояло (т.1 л.д.96).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 13 октября 2011 года внесена запись о создании фермерского хозяйство Спицина (создание юридического лица до 01 июля 2002 года), исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 13 октября 2011 года (л.д. 158-161, 173-175).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России №28 по Челябинской области, в отношении фермерского хозяйства Спицина ИНН № КПП № ОГРН № сведения об уплате налога НДФЛ за период с 1993-1995гг. отсутствуют (т.1 л.д.176).

В выписке из ИЛС застрахованного лица Бисярина B.JI. отсутствуют сведения по предприятию ЗАО «Промконтракт», КФХ «Спицын» (т.1 л.д.37-44).

Согласно информационным письмам КУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 04 июля 2023 года № Б-5101, от 02 августа 2024 года №Б-93, информацией о трудовом стаже, заработной плате Бисярина В.Л. архив не располагает, ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении. Сведениями о месте нахождения документов архив не располагает. Документы ЗАО «Промконтракт» на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить заработную плату Бисярина В.Л., а также предоставить учредительные документы, сведения о регистрации и постановке на учет в налоговом органе не имеют возможности (т.1 л.д.99,119).

Из ответа УФНС России по Свердловской области следует, что в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН) и Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) отсутствуют сведения в отношении ЗАО «Промконтракт» (ИНН №). В информационных ресурсах налоговых органов сведения об отчислениях от работодателей в отношении Бисярина В.Л. (ИНН №) в запрашиваемый период отсутствуют (т.1 л.д.123).

Из ответа Межрайонной ИФНС России №28 по Челябинской области на запрос суда следует, что Инспекция сведениями об уплаченных страховых взносах за Бисярина В.Л. за периоды с 25 апреля 1997 года по 14 февраля 2003 года не располагает. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных налоговых органов организация ЗАО «Промконтракт» ИНН 6662101002 – с указанным ИНН в базе данных не значится (т.1 л.д.124).

Из информационных писем ОСФР по Свердловской области №СБ-66-11/93081 от 05 августа 2024 года, №АК-66-14/126831 от 23 октября 2024 года следует, что ЗАО «Промконтракт» с ИНН № в органах СФР в качестве страхователя не зарегистрировано. В региональной базе данных на Бисярина В.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сведений от работодателей за период с 01 января 1997 года по 28 февраля 2003 года не имеется (т.1 л.д.117,146).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России №28 по Челябинской области, Бисярин В.Л. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06 мая 1998 года по 24 декабря 2012 года. Свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя формируются в единственном экземпляре и выдаются на руки налогоплательщику, в связи с чем представить копии свидетельств не представляется возможным. Инспекция сведениями об уплаченных Бисяриным В.Л. страховых взносах за период с 06 мая 1998 года по 31 декабря 2002 года не располагает (т.1 л.д.84).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период работы с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года <данные изъяты> в Крестьянском фермерском хозяйстве «Спицын», суд первой инстанции исходил из того, что факт работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, свидетельствующим о трудовой деятельности и трудовом стаже истца, а неуплата главой КФХ Спицыным страховых взносов в отношении истца за спорный период не может служить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, являвшимся наемным работником, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 25 апреля 1997 по 14 февраля 2003 года, суд исходил из того, что указанный период не может быть засчитан в страховой стаж истца, поскольку за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Установив, что требуемый для назначения страховой стаж истца составляет менее 42 лет, суд отказал в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проверяя решение суда по доводам апелляционных жалоб сторон, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с 25 апреля 1997 по 14 февраля 2003 года, назначении досрочной страховой пенсии, однако не может согласиться с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода работы с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ является новой нормой в пенсионном законодательства, которая в ранее действующем законодательстве не содержалась, и появилась только в 2019 году в связи с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, не входят.

Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в спорные периоды работы истца определялись Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее также - Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), утратившим силу с 16 июня 2003 года, в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Согласно статье 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков, представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Членами крестьянского хозяйства считались трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства являлся один из его дееспособных членов.

В силу части 1 статьи 22 названного Закона в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия наемного труда могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

Записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов (часть 5 статьи 22 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Частью 6 статьей 25 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, также было предусмотрено, что периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления (пункт 11 Правил).

Аналогичная норма предусмотрена действовавшим до 01 января 2002 года Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, согласно которому периоды работы указанных лиц в крестьянских (фермерских) хозяйствах подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию (пункт 3.6).

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В силу пункта 16 указанных правил периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

С учетом приведенных выше положений законодательства для включения в страховой стаж лица, заключившего договор об использовании его труда, периода работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве необходимо подтвердить факт уплаты крестьянским (фермерским) хозяйством страховых взносов в указанный период в отношении истца.

Установив по материалам дела, что сведений об уплате за истца страховых взносов за периоды работы с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года, с 25 апреля 1997 по 14 февраля 2003 года не имеется, судебная коллегия не находит оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца, в связи с чем решение суда в части включения периода с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

Между тем, судебная коллегия обращает внимание, что действующее законодательство предусматривает возможность включения указанных периодов работы при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2024 года в части включения Бисярину В.Л. в стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года <данные изъяты> в крестьянском фермерском хозяйстве «Спицын» и принимает новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. Апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2024 года в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 16 августа 1993 года по 05 мая 1995 года в крестьянском фермерском хозяйстве «Спицын» отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Бисярина Василия Леонидовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.04.2025г.

УИД 74RS0020-01-2024-000284-54

Дело №2-380/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой А.В.,

при секретаре Муранкиной СА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бисярина В.Л. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Бисярин В.Л. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР), в котором просит обязать ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Промконтракт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя крестьянского фермерского хозяйства «Спицын» в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-127).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Бисярин В.Л. обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ Бисярину В.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности 42 года. В решении указано, что возраст истца 61 год, продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 1 месяц 6 дней, величина ИПК – 60,589. В общий страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Промконтракт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя крестьянского фермерского хозяйства «Спицын», поскольку не состояло на регистрационном учете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Бисярин В.Л., поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, с чем Бисярин...

... В.Л. не согласен. Настаивает на том, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно записям в трудовой книжке Бисярина В.Л., последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности механика в ЗАО «Промконтракт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя крестьянского фермерского хозяйства «Спицын», в связи с чем указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Бисярин В.Л., его представитель Хохлова Т.И., на исковых требованиях, с учетом уточненного иска, настаивали, по доводам, указанным в нем, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР Федосова С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях с исковыми требованиями Бисярина В.Л. не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 102-110).

Заслушав истца и его представителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В силу ч. 1.2 ст. 8 того же Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст.13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 11 этого же Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Бисярин В.Л. обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 61).

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ Бисярину В.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 42 года (л.д. 51).

Согласно решения ОСФР в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» длительность страхового стажа истца, определена в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 13 того же Федерального закона и составила 35 лет 1 месяц 6 дней. При определении Бисярину В.Л. права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заработная плата не начислялась, соответственно, начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование не производилась, включить указанный период в длительный стаж оснований не имеется; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Промконтракт», так как в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» с ДД.ММ.ГГГГ страхователь обязан представить сведения о трудовом стаже застрахованного лица, по данной организации сведения не представлены. На запрос подтверждения стажа получен отрицательный ответ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, так как Крестьянское фермерское хозяйство «Спицын» не состояло на регистрационном учете; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Бисярин В.Л. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Бисярин В.Л., ссылаясь на имеющиеся записи в его трудовой книжке, просит включить в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Промконтракт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя крестьянского фермерского хозяйства «Спицын».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В трудовой книжке истца Бисярина В.Л. в спорный период имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ Бисярин В.Л. на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены Крестьянского фермерского хозяйства «Спицын» водителем, ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об увольнении Бисярина В.Л. по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (л.д. 13); ДД.ММ.ГГГГ Бисярин В.Л. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят механиком автогаража в ЗАО «Промконтракт», ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (л.д. 12).

В силу ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на момент работы истца КФК «Спицын») в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

Согласно пункту 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (действовали до 1 января 2015 г.), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, "сельский"), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалах дела имеются архивные справки Администрации Варненского муниципального района архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка Администрации Катав-Ивановского муниципального района архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ в которых указано, что документами Крестьянского фермерского хозяйства «Спицын» архивные отделы не располагают, предоставить справки о заработной плате по Бисярину В.Л. не могут (л.д. 26, 52, 55, 58,60,96).

ОСФР по Челябинской области полагает, что разрешая требования истца о включении в страховой стаж, спорного периода, следует учесть вышеприведенные положения пенсионного законодательства, п. 8 ст. 28 Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и исходить из того, что крестьянские хозяйства никогда не освобождались от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также обращает внимание на то, что КФХ «Спицын» не состояло на регистрационном учете и финансово-хозяйственную деятельность не вело.

Между тем, согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц фермерское хозяйство Спицына стояло на регистрационном учете исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-161, 173-175). Бисярин В.Л. в судебных заседаниях последовательно пояснял, что работал в фермерском хозяйстве Сицина водителем, где руководителем был Спицын, заработную плату получали по ведомости, часть заработной платы получали мясом или зерном, Спицын был не порядочным, при увольнении не произвел расчет, все кто с Бисяриным В.Л. работали в фермерском хозяйстве Сицина уже умерли.

Суд, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, приходит к выводу о том, что неуплата главой крестьянского (фермерского) хозяйства страховых взносов за Бисярина В.Л., не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку на Бисярина В.Л. как на работника не могут быть возложены правовые последствия невыполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с правилами назначения страховых пенсий, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении рассматриваемых периодов работы Бисярина В.Л. в Крестьянском фермерском хозяйстве «Спицын» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его страховой стаж.

Истец просит включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Промконтракт» в должности механика в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В выписке из ИЛС застрахованного лица Бисярина B.JI. отсутствуют сведения по предприятию ЗАО «Промконтракт» (л.д. 37-44).

Согласно, информационного письма ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Б-5101 информацией о трудовом стаже, заработной плате Бисярина В.Л. архив не располагает, ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении. Сведениями о мете нахождения документов архив не располагает. Документы ЗАО «Промконтракт» на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить заработную плату Бисярина В.Л., а также предоставить учредительные документы, сведения о регистрации и постановке на учет в налоговом органе не имеют возможности (л.д. 99, 119).

Из ответа УФНС России по Свердловской области на запрос суда следует, что в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН) и Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) отсутствуют сведения в отношении ЗАО «Промконтракт» (ИНН 6662101002). В информационных ресурсах налоговых органов сведения об отчислениях от работодателей в отношении Бисярина В.Л. (ИНН №) в запрашиваемый период (л.д. 123).

Из ответа Межрайонной ИФНС России №28 по Челябинской области на запрос суда следует, что Инспекция сведениями об уплаченных страховых взносах за Бисярина В.Л. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не располагает. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных налоговых органов организация ЗАО «Промконтракт» ИНН 6662101002 – с указанным ИНН в базе данных не значится (л.д. 124).

Согласно ответу на поступивший запрос Отделение СФР по Свердловской области сообщает, что ЗАО «Промконтракт» с ИНН 6662101002 в органах СФР в качестве страхователя не зарегистрировано. В региональной базе данных на Бисярина В.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений от работодателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 117, 146).

Вопреки доводам представителя истца в материалах дела не содержится сведений о ликвидации ЗАО «Промконтракт» в 2016 году.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо о перенаправлении запроса заместителем начальника ООППЗЛ и ЗР №1 в ГКУ Свердловской области «Государственный Архив документов по личному составу Свердловской области; ОФСР по Челябинской области ООППЗЛ и ЗР №3 (л.д.97). Из содержания названного документа следует, что в связи с поступившим запросом из Челябинской области просят выслать справки о стаже и заработной плате на Бисярина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы в ЗАО «Промконтракт» (предприятие ликвидировано в 20216) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика. Данный документ не подтверждает факт того, что ЗАО «Промконтракт» состояло на регистрационном учете и было ликвидировано в 2016. Из данного сопроводительного письма с очевидностью следует, что в нем содержатся сведения, отраженные в самом запросе поступившем из Челябинской области в ООППЗЛ и ЗР №1. При этом, из ответов на этот запрос следует, что сведения по ЗАО «Промконтракт» отсутствуют (л.д. 98-99).

Иных документов истцом ни в ОСФР по Челябинской области, ни в суд не представлено. Трудовая книжка, на которую ссылается истец, не является подтверждающим документом начисления заработной платы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период работы в ЗАО «Промконтракт».

Таким образом, оснований для включения в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Промконтракт» в должности механика не имеется, в связи с отсутствием доказательств по заработной плате и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также сведений о существовании такой организации как ЗАО «Промконтракт».

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 42 года исковые требования Бисярина В.Л. о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку такое право у Бисярина В.Л. не возникло, по причине недостаточности требуемой продолжительности страхового стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Бисярина В.Л. ДД.ММ.ГГГГ рождения (<данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН/ИНН 1027403882626/7453040822) о включении в общий страховой стаж периодов работы, дающих право на страховую пенсию; возложении обязанности осуществить назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Крестьянском фермерском хозяйстве «Спицын» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года

Судья А.В. Дмитриева

Дело № 1-171/20232

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Катав-Ивановск 21 ноября 2023 года

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Глинских Д.В.,

с участием:

государственного обвинителя Поповой А.А.,

подсудимого Бисярина В.Л.,

защитника Костиной Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Катав-Ивановского городского суда Челябинской области, материалы уголовного дела в отношении:

Бисярина В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г<данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бисярин В.Л. в <адрес>, в неустановленный в ходе производства дознания период времени до ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, в нарушение ст. 6, 9, 11, 13, 22, 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 – ФЗ «Об оружии», а также в нарушении п.54 главы 11 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федераций», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814. не имея разрешения Органа внутренних дел на право хранения и ношения огнестрельного оружия, находясь на территории домовладения <адрес>, умышленно, незаконно, приобрёл путём находки на территории вышеуказанного домовладения боеприпасы: восемнадцать боевых винтовочных № мм патронов № мм производства Германии, один боевой винтовочный № патрон № с лёгкой пулей отечественного производства, которые незаконно хранил до ДД.ММ.ГГГГ на территории домовладении <адрес> для использования в личных целях, путём сокрытия вышеуказанных пр...

...едметов на территории данного домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 15 минут по 12 часов 40 минут сотрудниками ОУФСБ России по Челябинской области в ходе проведения осмотра места происшествия в жилище Бисярина В.Л. расположенном по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты незаконно хранимые Бисяриным В.Л. боеприпасы, а именно: восемнадцать боевых винтовочных № мм патронов № мм производства Германии, согласно выводам из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует «1. Восемнадцать патронов представленные на экспертизу изъятые в ходе осмотра <адрес> являются боевыми винтовочными № патронами №, производства Германии, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска восемь патронов, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска пять патронов и ДД.ММ.ГГГГ года выпуска пять патронов, штатные к карабинам, винтовкам <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.», пулеметам (MG).

Представленные патроны пригодны для производства выстрелов из представленного карабина Маузер «98К» «<данные изъяты> калибра № мм с заводским номером «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Один боевой винтовочный № патрон № с лёгкой пулей отечественного производства, согласно выводам из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует: «1,2. Один патрон из числа представленных изъятый по адресу: <адрес> является боевым винтовочным № мм патроном № мм с легкой пулей, отечественного производства (Новосибирский завод «Низковольтной аппаратуры») ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, штатным к пулемёту Калашникова (ПК), снайперской винтовки Драгунова (СВД), винтовки Мосина обр. ДД.ММ.ГГГГ, пригоден для производства выстрелов. При этом метаемое снаряжение патрона обладает достаточной поражающей способностью».

Согласно примечания 3 к ст. 222 УК РФ следует: «Для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса под боеприпасами следует понимать предназначенные для поражения цели предметы вооружения, патроны и метаемое снаряжение, содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.».

В судебном заседании Бисярин В.Л. вину в совершении преступления признала в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. Ходатайство поддержано защитником. Гособвинитель не усмотрел оснований отказать в удовлетворении указанного ходатайства.

Учитывая, что основания для рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства соблюдены, Бисярин В.Л. обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства заявлено им добровольно, после согласования с защитником, вину в совершении преступления он признал, обвинение ему понятно, с ним Бисярин В.Л. согласился, последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства ему разъяснены и понятны. Суд рассматривал дело в особом порядке судебного разбирательства.

Защитником Костиной Я.И. в судебном заседании заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Бисярина В.Л. с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Мотивируя свое ходатайство тем, что способы загладить причиненный преступными действиями ущерб и загладить причиненный преступными действиями вред, не ограничены. Он может быть возмещен в любой форме, позволяющей компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением. Бисярин В.Л. внес добровольное пожертвование в местную религиозную организацию Православный приход храма Пророка Иоанна предтечи г. Катав-Ивановска Златоустовской епархии Русской православной церкви в размере 10000 рублей. Все необходимые условия для освобождения Бисярина В.Л. от уголовной ответственности имеются, подсудимый обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ранее не судим, впервые совершил преступление средней тяжести, по месту жительства характеризуется положительно, вред возмещен.

Подсудимый Бисярин В.Л. ходатайство защитника поддержал.

Гособвинитель Попова А.А. возражала против прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, полагая, что характер преступления, не позволяет в данном случае применить положения ст. 25.1 УПК РФ. Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает, что ходатайство защитника о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Бисярина В.Л. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Исходя из положений ст.76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в нем условий: лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В судебном заседании обвиняемый Бисярин В.Л. вину в содеянном признал в полном объеме, не оспаривал квалификацию и фактические обстоятельства преступления, изложенные в обвинительном заключении.

Кроме того, в обоснование заглаживания вреда, причинённого преступлением, в совершении которого он обвиняется Бисяриным В.Л. и его защитником представлены договор пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный местной религиозной организацией Православный приход храма Пророка Иоанна предтечи г. Катав-Ивановска Златоустовской епархии Русской православной церкви, а также квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие об ином заглаживании Бисяриным В.Л. вреда, причиненного преступлением, путём пожертвования 10000 рублей. При этом, с учетом характера и обстоятельств, инкриминируемого Бисярину В.Л. деяния, объекта преступного посягательства, а также принятых им мер к заглаживанию вреда, причиненного этим преступным деянием, суд находит их адекватными, целесообразными и достаточными в данном конкретном случае.

При таких обстоятельствах, учитывая особенности объекта преступного посягательства, обстоятельства совершения преступления, в котором обвиняется Бисярин В.Л., конкретные действия, предпринятые им для заглаживания причиненного преступлением вреда, личность обвиняемого, суд приходит к выводу, что Бисярин В.Л. загладил вред, причиненный преступлением, и считает возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Бисярина В.Л., назначив ему, согласно ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести преступления, в котором он обвиняется, а так же его имущественного положения меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Каких - либо обстоятельств, препятствующих освобождению Бисярина В.Л. от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа, не имеется.

Суд убедился, что согласие подсудимого на прекращение в отношении него уголовного преследования с назначением судебного штрафа является осознанным, дано им добровольно и после консультации с защитником.

Бисярин В.Л. состоит в браке, детей на иждивении не имеет, является председателем ТСЖ, имеет высшее образование, пенсионер, что позволяет прийти к выводу о том, что цели уголовного преследования будут достигнуты и достаточны при применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а у обвиняемого имеется реальная возможность оплатить судебный штраф.

В соответствии со ст. 104.5 УК РФ при определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть инкриминируемого преступления, имущественное и семейное положение подсудимого, его возраст и состояние здоровья, семейное и социальное положение.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым при освобождении Бисярина В.Л. от уголовной ответственности назначить ему судебный штраф в размере 20 000 рублей и установить срок уплаты штрафа не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос по вещественным доказательствам, суд в соответствии со ст.81 УПК РФ считает необходимым вещественные доказательства, находящиеся в камере хранения оружия ОМВД России по Катав-Ивановскому району, а именно: № гильз от патронов калибра №, № металлических обоймы, № гильзы от патронов №, - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 25.1 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении Бисярина В.Л., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222УК РФ на основании ст. 25.1 УПК РФ, назначить ему меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Судебный штраф должен быть уплачен не позднее 29 декабря 2023 года по следующим реквизитам:

ИНН 7453040734 КПП 745301001

Наименование получателя: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по

Челябинской области л/с 04691475410)

Расчетный счет: 40101810400000010801

Наименование банка: отделение Челябинск

БИК047501001

КБК 18811621050056000140 ОКТМО 75629000 (назначенные в виде наказания по уголовным делам по прочим главам УК РФ (по компенсации МВД России, денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов)

УИН №.

Разъяснить Бисярину В.Л. последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ст. 104.4 УК РФ: в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу- исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для оплаты штрафа.

Меру процессуального принуждения Бисярину В.Л. в виде обязательства о явке отменить после вступления настоящего постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: 15 гильз от патронов калибра 7,96х57, 4 металлических обоймы, 2 гильзы от патронов 7,62х54, находящиеся на хранении в комнате хранения оружия ОМВД России по Катав-Ивановскому району, - уничтожить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий

РЕШЕНИЕ

23 августа 2013 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского районного суда Республики Башкортостан Нигматуллина Р.Р.,

рассмотрев жалобу Бисярина В.Л. на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Белокатайский район от 06 июня 2013 года, вынесенное в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее КоАП РБ),

установил:

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Белокатайский район от 06июня 2013 г. Бисярин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РБ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

В жалобе, Бисяриным поставлен вопрос о законности и обоснованности постановления административной комиссии от 06.06.2013 года, в связи с тем, что 31 мая 2013 года в <адрес>, вблизи входа на рынок осуществлял торговлю фруктами. Пришли какие-то люди, спросили откуда он и почему здесь торгует, предупредили, чтобы сменил место, иначе выпишут штраф. Не показали никаких документов, не представились, сказал им, что за место уплачено 150 рублей, имеется квитанция, что торгует на том месте, которое согласовано с представителем администрации сельского поселения. Эти люди что-то записали на бумагу, и ушли, документов никаких не спросили. Позже сходил в отдел полиции и сообщил, что какие-то люди вымогают деньги, там же ему вручили протокол об административном правонарушении, в котором расписываться не стал. 13.06.2013 года получил постановление о привлечении к административной ответственности, как индивидуального предпринимателя за торговлю в неустановленном месте. С 2012 года не является индивидуальным предпринимателем, поэтому не мог представить Юмагулову А.Т. (лицу, составившему проток...

...ол об административном правонарушении) свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществляет торговлю по трудовому договору. О месте рассмотрения дела об административном правонарушении не был извещен, все действия проведены без его участия, без участия свидетелей, нет его подписей, в связи с чем нарушены его конституционные права. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель Бисярин В.Л. жалобу поддержал по этим же основаниям, суду пояснил, что торговал с разрешения сельской администрации законно, с декабря 2012 года не является индивидуальным предпринимателем.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол Юмагулов А.Т. просит суд оставить без изменения постановление по делу.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 9.1 КоАП РБ (в ред. 22.04.2013 года) осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах влечет назначение административного наказания.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу.

В соответствии с Законом РБ от 03.06.2013 N 691-з административная ответственность за осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах, предусмотрена ст. 13.16 КоАП РБ. Однако санкции статьи не изменилась, положение лица, привлекаемого к административной ответственности не улучшается, в связи с чем подлежит применению закон, действовавший во время совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 31 мая 2013 года Бисярин В.Л. в нарушение постановления Администрации муниципального района Белокатайский район от 13.07.2012 года № 915 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Белокатайский район от 29.12.2011 года № 1637 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района Белокатайский район РБ» осуществлял торговлю в неустановленном для этих целей месте. При составлении протокола об административном правонарушении Бисярин В.Л. от подписей отказался, протокол составлен в присутствии понятых.

Факт совершения Бисяриным В.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РБ (в ред. 22.04.2013 года), подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.10), схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории МР Белокатайский район, а также не отрицается самим заявителем в жалобе, где указывает о том, что осуществлял торговлю у входа на рынок, его предупредили, что необходимо сменить место торговли, иначе будет наложен штраф.

Постановлением главы Администрации муниципального района Белокатайский район от 13.07.2012 года № 915 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Белокатайский район от 29.12.2011 года № 1637 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района Белокатайский район РБ» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории МР Белокатайский район.

Таким образом, совершенное Бисяриным В.Л. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РБ (в ред. от 22.04.2013 года).

Доводы заявителя о том, что за место торговли им уплачено по квитанции представителю администрации сельского поселения, не могут повлечь освобождение от административной ответственности. На представленной копии квитанции не указана дата совершения платежа, к тому же, выбор места расположения торговой точки определяется самим продавцом при соблюдении установленных вышеуказанными постановлениями администрации правил, т.е. в пределах территории рынка.

Довод заявителя о том, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о том, что все действия при составлении протокола были проведены без его участия, без свидетелей, нет его подписей, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В жалобе заявитель не отрицает, что при составлении протокола, а также при вручении копии протокола об административном правонарушении, от подписания протокола отказался лично. В протоколе об административном правонарушении время и место рассмотрения дела об административном правонарушении указаны, копия данного протокола приложена заявителем к жалобе, что свидетельствует (и не отрицается заявителем) о ее получении в день составления.

Вместе с тем, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части указания о том, что Бисярин В.Л. является индивидуальным предпринимателем, и в части размера назначенного наказания.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление изменяется, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В материалах дела имеется копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Бисярина В.Л. от 17.03.2004 года.

Однако заявителем представлена копия свидетельства от 24.12.2012 года о прекращении Бисяриным В.Л. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Санкция ст. 9.1 КоАП РБ (в ред. от 22.04.2013 года) предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, суд считает возможным назначить Бисярину В.Л. наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, учитывая обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта.

Постановление о привлечении Бисярина В.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РБ, вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Белокатайский район от 06 июня 2013 года, вынесенное в отношении Бисярина В.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 Кодекса Республики Башкортостан об административном правонарушении изменить: исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание о том, что он является индивидуальным предпринимателем, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, чем частично удовлетворить жалобу Бисярина В.Л., в остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Постановление вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке надзора.

Судья подпись Нигматуллина Р.Р.

<данные изъяты>

<данные изъяты>