Бобрышева Ирина Владимировна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г.Н.Новгород

***

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре Анисимовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобрышевой И. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бобрышева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о признании права на досрочную страховую пенсию, указывая, что Бобрышева И. В. работает в сфере здравоохранения медицинским работником с 01.12.1989г. по настоящее время. Подтверждением этому является трудовая книжка AT-V *.

В настоящее время Истица работает в должности медицинской сестры палатного отделения челюстно-лицевой хирургии клинической больницы * Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр» Федерального медико-биологического агентства. Трудовой стаж лечебной деятельности Истицы с применением льготного порядка исчисления стажа составляет более 30 лет.

Истица дважды ЧЧ*ММ*ГГ* и ЧЧ*ММ*ГГ* обращалась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода (далее - Ответчик) с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, имеющему специальный стаж в льготном исчислении. По состоянию на 28.06.2019г. специальный трудовой стаж в льготном исчислении составлял 38 лет 07мес...

...яцев 24 дня.

Однако на основании Решений * от ЧЧ*ММ*ГГ* и * от ЧЧ*ММ*ГГ* в досрочном назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа.

Количество дней, исключенных из медицинского стажа ответчиком, составляет 18 лет 07 месяцев 08 дней. Ответчиком по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* признается специальный медицинский стаж длительностью 20 лет 16 мес.

Ответчиком не учтен в льготном порядке исчисления стаж работы Истца с 01.12.1989г. по 20.08.1991г. (01-08-20) в должности медицинской сестры ПИТ анестезиологического отделения Городской больницы №***.

В данный период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Ответчик не включил в специальный медицинский стаж в льготном исчислении период работы истца в должности медицинской сестры взрослых палат глазного отделения Волгодонской больницы №*** с 26.09.1991г. по 16.07.1998г. (03-11-24).

Ответчик не учел в льготном исчислении, как 1:1,6 медицинский стаж работы Истицы, в период с 27.06.2001г. по 31.10.2001г. (00-04-05) в должности медицинской сестры выездной кардиологической бригады на Сормовской подстанции ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода». В периоды работы Истицы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (действует Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066).

Ответчиком не включен в специальный медицинский стаж, ни в календарном, ни в льготном исчислении, как 1:1,6, стаж работы Истицы в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (07-06-10) в должности операционной медицинской сестры в ЗАО СП «Визус-1» (административный отпуск - 4 мес. 8 дн.) (действует Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 и с ЧЧ*ММ*ГГ* - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ*, *).

Ответчиком не засчитан стаж Истицы в льготном исчислении как 1:1,6 в должности медицинской сестры эндоскопического отделения отдела лучевой диагностики ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России в период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по 04.03.2013г.

Истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику 28.06.2019г.

Согласно ответа ПФ * от 15.07.2019г., медицинский стаж посчитан на 31.12.2018г., а не на 28.06.2019г. Ответчик не включил в медицинский стаж 6 месяцев 28 дней.

Также Ответчик не учел в льготном исчислении, как 1:1,6 медицинский стаж работы Истицы, в период с 05.03.2013г. по 28.06.2019г. в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России.

Таким образом, неучтенный специальный медицинский стаж в льготном исчислении за выше указанные периоды нахождения Истицы на курсах повышения квалификации, составил 5 месяцев 15 дней и также календарно 00-03-20 дней.

Истец с учетом уточнения просит суд, признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** * от 15.07.2019г. в части отказа Бобрышевой И. В. включить в льготном исчислении спорные периоды работы в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

2. Признать за Бобрышевой И. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с ЧЧ*ММ*ГГ*, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении - один год за один год шесть месяцев - периоды работы:

- с 01.12.1989г. по 20.08.1991г. в должности медицинской сестры ПИТ анестезиологического отделения Городской больницы №*** (02-07-00).

- с 26.09.1991г. по 16.07.1998г. в должности медицинской сестры взрослых палат глазного отделения Волгодонской больницы №*** (05-11-21)

- с 27.06.2001г. по 31.10.2001г. в должности медицинской сестры выездной кардиологической бригады на Сормовской подстанции ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода» (00-06-07);

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности операционной медицинской сестры в ЗАО CII «Визус-1» (11-03-15);

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры эндоскопического отделения отдела лучевой диагностики ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России (01-07-03);

- с 05.03.2013г. по 28.06.2019г. в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России (9 лет 6 месяцев 22 дня)

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка (00-05-15):

1) с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* во время работы в должности операционной медицинской сестрой операционного отделения Городской больницы * в период с 1999г. по 31.03.1999г.;

2) с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* во время работы в должности операционной медицинской сестрой офтальмологического отделения Городской больницы * в период с 01.04.1999г. по ЧЧ*ММ*ГГ*;

3) с ЧЧ*ММ*ГГ* по 10.02.2012г. в должности операционной медицинской сестры операционного блока ФБУЗ ПОМЦ ФМБА с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

4) в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по 07.10.2016г. и с ЧЧ*ММ*ГГ* по 29.10.2016г. в должности медицинской сестры палатного отделения челюстно-лицевой хирургии ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по 31.12.2018г.

3. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в *** в пользу Бобрышевой И. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Истец Бобрышева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Пономарева М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в *** г. Н.Новгорода Трешина И.В. исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России, Международная клиническая больница им. Б.И. Филоненко ВИЗУС-1, Управление Пенсионного Фонда РФ в *** г.Н.Новгорода, Городская клиническая больница №*** г. Н.Новгород, МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» ***, Управление ПФР в *** г. Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п/п. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ЧЧ*ММ*ГГ* страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ * от 29.10.2002г. были утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно указанному Списку к числу медицинских учреждений относятся больницы всех наименований; к должностям среднего медицинского персонала относится должность медицинской сестры, операционной медицинской сестры, медицинской сестры кабинета и др.

Как установлено судом, согласно трудовой книжке AT-V *, истец Бобрышева И. В. работает в сфере здравоохранения медицинским работником с 01.12.1989г. по настоящее время.

В настоящее время Бобрышева И.В. работает в должности медицинской сестры палатного отделения челюстно-лицевой хирургии клинической больницы * Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр» Федерального медико-биологического агентства. Трудовой стаж лечебной деятельности Истицы с применением льготного порядка исчисления стажа составляет более 30 лет.

Бобрышева И.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгородас заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, имеющему специальный стаж в льготном исчислении.

Однако на основании Решений * от ЧЧ*ММ*ГГ* и * от ЧЧ*ММ*ГГ* в досрочном назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа.

Количество дней, исключенных из медицинского стажа ответчиком, составляет 18 лет 07 месяцев 08 дней. Ответчиком по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* признается специальный медицинский стаж длительностью 20 лет 16 мес.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Постановление правительства РФ *), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее по тексту Постановление Совмина Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ЧЧ*ММ*ГГ*

В период работы истца с 01.12.1989г. по 20.08.1991г. (01-08-20) в должности медицинской сестры ПИТ анестезиологического отделения Городской больницы №*** действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Кроме того, п.З Постановления правительства РФ *, вступившим в силу с ЧЧ*ММ*ГГ*, было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ЧЧ*ММ*ГГ* в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 Постановления Совмина Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (гр\;:.,) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии,.. . - производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных указанным выше Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (пункт 4 названного Постановления).

Таким образом, стаж работы Истицы в период с 01.12.1989г. по 20.08.1991г. (01-08-20) в должности медицинской сестры ПИТ анестезиологического отделения Городской больницы №*** подлежит учету в льготном исчислении, как 1:1,6 (02- 07-00).

Ответчик не включил в специальный медицинский стаж в льготном исчислении период работы истицы в должности медицинской сестры взрослых палат глазного отделения Волгодонской больницы №*** с 26.09.1991г. по 16.07.1998г. (03-11-24).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781 правом на льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев пользуются медицинские сестры в отделениях хирургического профиля. Тот же порядок исчисления сроков выслуги для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля установлен пунктом 2 Постановления Совмина Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N464.

Глазное отделение тождественно наименованию офтальмологическое отделение, которое в свою очередь относится к отделениям хирургического профиля, что дает право Истице на учет ее медицинского стажа в льготном исчислении (1:1,6).

Так, Постановлением Минтруда и соцразвития России N 79 от ЧЧ*ММ*ГГ* установлено Тождество наименований глазного отделения офтальмологическому.

Основными задачами и функциями глазного (офтальмологического) отделения, являлись оказание высококвалифицированной специализированной лечебно- диагностической офтальмологической помощи населению с применением оперативных методов лечения заболевания глаз, оказание высококвалифицированной стационарной медицинской помощи больным с травмами и другой острой патологией глаз, требующей экстренного вмешательства.

В должностные обязанности истца входила как непосредственная помощь офтальмологу, так и подготовка операционной, перевязочных материалов, аппаратуры, своевременное и качественное ведение медицинской документации, осуществление по назначению врача офтальмологических лечебных манипуляций.

Таким образом, в данном случае имело место произвольное наименование должности и структурного подразделения.

Поскольку работа истца в спорный период времени осуществлялась в качестве медицинской сестры глазного отделения, что соответствует работе в качестве среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в том числе офтальмологического, то истец имеет право на включение в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры взрослых палат глазного отделения Волгодонской больницы №*** с 26.09.1991г. по 16.07.1998г. (03-11-24 в календарном исчислении, 05-11-21 - в льготном исчислении, как 1:1,6).

Ответчик не учел в льготном исчислении, как 1:1,6 медицинский стаж работы Истицы, в период с 27.06.2001г. по 31.10.2001г. (00-04-05) в должности медицинской сестры выездной кардиологической бригады на Сормовской подстанции ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода».

В периоды работы Истицы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (действует Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066),

В соответствии с Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 - «перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико— санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев» (далее именуемый Перечень *), правом на льготный порядок исчисления медицинского стажа имеют, в том числе медицинские сестры, работающие в «Отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико - санитарных частях.

Пунктом 16 упомянутого выше Списка должностей было предусмотрено назначение льготной выслуги лет при работе на Станции скорой медицинской помощи, где и работала Истица.

Однако Перечень * не содержит наименование «кардиологическая бригада».

В соответствии с п. 4.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 599н (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) Об утверждении Порядка оказания плановой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля, оказание скорой медицинской помощи (далее - СМП) больным с неотложными заболеваниями (состояниями) сердечно-сосудистой системы осуществляют специализированные кардиологические, специализированные реаниматологические, врачебные и фельдшерские выездные бригады, штатный состав которых определен Приказом Минздравсоцразвития России от ЧЧ*ММ*ГГ* N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи" (зарегистрирован Минюстом России ЧЧ*ММ*ГГ* N 6136). В соответствии с п. 20 Приказа Минздравсоцразвития России от ЧЧ*ММ*ГГ* N 179, основной функциональной единицей станции (подстанции), отделения скорой медицинской помощи является выездная бригада скорой медицинской помощи, в том числе фельдшерская, врачебная, педиатрическая, интенсивной терапии и другие специализированные бригады.

Таким образом, кардиологическая бригада является одним из видов специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, работа в которой в соответствии с Перечнем *, должна засчитываться в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как 1:1,6.

Таким образом, Специальный медицинский стаж за период работы истца с 27.06.2001г. по 31.10.2001г. (календарно 00-04-05) в должности медицинской сестры выездной кардиологической бригады на Сормовской подстанции ГБУЗ НО «Станции скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода» должен составлять 6 месяцев 7 дней.

Ответчиком не включен в специальный медицинский стаж, ни в календарном, ни в льготном исчислении, как 1:1,6, стаж работы истца в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (07-06-10) в должности операционной медицинской сестры в ЗАО СП «Визус-1» (административный отпуск - 4 мес. 8 дн.) (действует Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 и с ЧЧ*ММ*ГГ* - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *)

Ответчик мотивирует отказ о не зачислении в специальный медицинский стаж работы Истицы в ЗАО СП «Визус-1» тем, что указанная организация не относится к перечню медицинских организаций - учреждениям здравоохранения, указанному п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* №400-ФЗ, работа в которых дает право на учет специального медицинского стажа.

Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об учреждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» поименована должность операционной медицинской сестры и поименованы учреждения больницы и поликлиники всех наименований.

Исходя из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при включении периода работы в специальный стаж необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

ЗАО СП «Визус-1» было зарегистрировано ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве юридического лица для осуществления медицинской деятельности, лицензия на осуществление медицинской деятельности выдана Министерством здравоохранения ***. Истица была принята на полную ставку в ЗАО СП «Визус-1» согласно штатному расписанию в должности операционной медицинской сестры в операционной с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* Подтверждением являются запись № *,17 в трудовой книжке Истицы и Справка * от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ЧЧ*ММ*ГГ* *-П разъяснил, что смыслу ст. 8 (части 2), 19 (части 1 и 2), 35 (части 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 3) Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждении здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество -государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, термин «учреждение здравоохранения» применяется ко всем субъектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения, созданным в организационно-правовой форме «ЗАО».

Учреждение ЗАО СП «Визус-1» имеет лицензию Министерства здравоохранения *** на осуществление медицинской деятельности.

Должность истца работника ЗАО СП «Визус-1» соответствует наименованию должности, перечисленных в Списке должностей и учреждений утвержденным Постановлением Правительства *.

Таким образом, Истец имеет права на учет ее стажа работы в ЗАО СП «Визус-1» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (календарно 07-06-10) в должности операционной медицинской сестры, как специального медицинского стажа, который в льготном исчислении, как 1:1,6, должен составлять 11 лет 3 месяца 15 дней.

Также Ответчиком не засчитан стаж Истицы в льготном исчислении как 1:1,6 в должности медицинской сестры эндоскопического отделения отдела лучевой диагностики ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России в период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по 04.03.2013г.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ *, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Постановлением правительства РФ * утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и 6 месяцев.

В разделе наименование структурных подразделений Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в т.ч. эндоскопическое. В разделе-наименовании должностей указаны должность операционной медицинской сестры.

Функционирование эндоскопического отделения регламентировано Положением об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 31.05.1996г. * «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ». Основными задачами отделения являются проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии.

Эндоскопическое отделение в соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, является отделением хирургического профиля.

Работа истицы в указанный период времени фактически протекала в хирургическом подразделении, а Истица исполняла функции операционной медсестры, которая по своему характеру и специфике соответствовала по уровню сложности и напряженности той, которая, по мнению законодателя, должна исчисляться в льготном порядке.

Таким образом, специальный медицинский стаж за период работы Истицы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения отдела лучевой диагностики ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России в период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по 04.03.2013г. (календарно 01-00- 22) в должности медицинской сестры БУЗ ПОМЦ ФМБА России должен составлять 1 год 7 месяцев 03 дня.

Истец Бобрышева И.В. обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику 28.06.2019г. Согласно ответа ПФ * от 15.07.2019г., медицинский стаж посчитан на 31.12.2018г., а не на 28.06.2019г. Ответчик не включил в медицинский стаж 6 месяцев 28 дней.

Также Ответчик не учел в льготном исчислении, как 1:1,6 медицинский стаж работы Истицы, в период с 05.03.2013г. по 28.06.2019г. в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ *, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Постановлением правительства РФ * утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и 6 месяцев.

В разделе наименование структурных подразделений Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N ЛЧ-25-25/9480 "О применении льготы 1 год за один год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях" Пенсионный фонд Российской Федерации, рассмотрев вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающего врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и 6 месяцев, сообщает - льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Таким образом, работа в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно- лицевой хирургии ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России подлежит зачислению в льготный медицинский стаж как 1 год и 6 месяцев за 1 год. В должности медицинской сестры ПУЗ ПОМЦ ФМБА России календарно 06-04-15, должен льготно составлять 9 лет 6 месяцев 22 дня.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-ФЭ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ * от ЧЧ*ММ*ГГ*, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства направления Истицы работодателем на обучение с сохранением места работы и средней заработной платы подтверждены:

- справкой * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданной ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России, в которой имеется информация о направлении Истицы на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка в периоды

с ЧЧ*ММ*ГГ* по 10.02.2012г. (приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* * -УЧ),

с ЧЧ*ММ*ГГ* по 07.10.2016г.; (приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* * - УЧ),

с ЧЧ*ММ*ГГ* по 29.10.2016г. (приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* * - УЧ),

- справкой «Городской клинической больницы №***»* от ЧЧ*ММ*ГГ*, в которой имеется информация о направлении Истицы на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением среднего заработка в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 73 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* г. и пунктом ЧЧ*ММ*ГГ* Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* г. *, медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях.

По сути, указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, неучтенный специальный медицинский стаж в льготном исчислении за вышеуказанные периоды нахождения Истицы на курсах повышения квалификации, составил 5 месяцев 15 дней и также календарно 00-03-20 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бобрышевой И. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** * от 15.07.2019г. в части отказа Бобрышевой И. В. включить в льготном исчислении спорные периоды работы в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Признать за Бобрышевой И. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с ЧЧ*ММ*ГГ*, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении - один год за один год шесть месяцев - периоды работы:

- с 01.12.1989г. по 20.08.1991г. в должности медицинской сестры ПИТ анестезиологического отделения Городской больницы №*** (02-07-00),

- с 26.09.1991г. по 16.07.1998г. в должности медицинской сестры взрослых палат глазного отделения Волгодонской больницы №*** (05-11-21),

- с 27.06.2001г. по 31.10.2001г. в должности медицинской сестры выездной кардиологической бригады на Сормовской подстанции ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода» (00-06-07),

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности операционной медицинской сестры в ЗАО CII «Визус-1» (11-03-15),

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры эндоскопического отделения отдела лучевой диагностики ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России (01-07-03),

- с 05.03.2013г. по 28.06.2019г. в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России (9 лет 6 месяцев 22 дня),

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка (00-05-15):

1) с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* во время работы в должности операционной медицинской сестрой операционного отделения Городской больницы * в период с 1999г. по 31.03.1999г.;

2) с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* во время работы в должности операционной медицинской сестрой офтальмологического отделения Городской больницы * в период с 01.04.1999г. по ЧЧ*ММ*ГГ*;

3) с ЧЧ*ММ*ГГ* по 10.02.2012г. в должности операционной медицинской сестры операционного блока ФБУЗ ПОМЦ ФМБА с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

4) в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по 07.10.2016г. и с ЧЧ*ММ*ГГ* по 29.10.2016г. в должности медицинской сестры палатного отделения челюстно-лицевой хирургии ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по 31.12.2018г.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в *** в пользу Бобрышевой И. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Ю.Денисов