Боде Роман Викторович

Дело № 5-67/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2017 года г. Евпатория, пр. Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Володарец Наталья Михайловна рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из Отдела МВД России по <адрес> в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Германии, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, во время приема граждан был выявлен гражданин Германии ФИО2, у которого отсутствовали документы (виза, миграционная карта), подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и который уклонялся от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно въехав ДД.ММ.ГГГГ по визе № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации свыше срока действия визы, таким образом, находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, чем нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что в <адрес> проживает девушка, с которой он поддерживает близкие отношения и ведет совместное хозяйство. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ по визе сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и проживал в <адрес> по месту постоянного жительства своей девушки. По окончанию срока действия визы ДД.ММ.ГГГГ для отъезда с территории Российской Федерации прибыл в пограничный пункт, расположенный в <адрес>, однако на границе с Украиной его не выпустили, объяснив, что он обязан покинуть территорию Российской Федерации в ином месте, расположенном на материке, и предложили ему отправиться в Германию на самолете через <адрес>. Однако в связи с отсутствием авиабилетов и окончанием срока де...

...йствия визы не смог это сделать. В настоящее время в связи с окончанием срока действия визы не имеет возможности покинуть территорию Российской Федерации. Для оформления документов неоднократно обращался в ФМС, однако его вопрос решен не был. Также указал, что его девушка беременна сроком на 23 неделе, он желает с ней зарегистрировать брак и создать семью, однако в связи с отсутствием документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, в регистрации брака им отказано. В совершенном правонарушении чистосердечно раскаялся, просил учесть, что в <адрес> у него семья, скоро родится ребенок, и в случае применения к нему административного выдворения, его ребенок будет лишен отцовского участия в его воспитании и содержании, а гражданская супруга, будучи в состоянии беременности, перенесет стресс.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд считает достоверно установленным, что ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом специалиста-эксперта Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями паспорта гражданина Германии ФИО2, распечаткой сведений о пересечении гражданином германии ФИО2 границы Российской Федерации.

Из указанных доказательств следует, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации он уклоняется. Тем самым ФИО2 нарушил положения ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли своё полное подтверждение.

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

В силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также то, что у ФИО2 имеются действительные документы, удостоверяющие его личность, проживает с гражданкой Российской Федерации Аблаевой Л.Ш., которая состоит на учете ГБУЗ РК «Евпаторийский родильный дом» в связи с беременностью сроком 23 недели, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а так же то, что как ФИО2., так и ФИО4 утверждают, что проживают вместе, ведут совместное хозяйство, желают зарегистрировать брак и ФИО2 является отцом ее ребенка, то есть у ФИО2 имеются близкие родственные, социальные и семейные связи, которые свидетельствуют о его устойчивой привязанности к данной территории, суд приходит к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, является серьезным, необоснованным вмешательством со стороны публичных властей в осуществление ФИО2 права на уважение его личной жизни. При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданину Германии ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчётный счёт 40№, получатель – УФК по Республике Крым (ОМВД России по городу Евпатории, л/сч 04751А92190), Банк получателя Отделение Республики Крым, Центрального Банка Российской Федерации, БИК банка получателя: 043510001; ИНН: 9110000105; КПП: 911001001; ОКТМО г. Евпатории: 35712000; КБК 188 1 16 90040046000140, назначение платежа административный штраф от Боде Р.В.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, г. Евпатория, пр. Ленина, 30.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ Н.М. Володарец