Богданова Разиля Разимовна

Апелл. дело №33-1746/2016

Судья Евдокимова О.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июля 2016 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Агеева А.В. и Атрошкиной В.Т.

при секретаре Лоскутове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации посёлка Тазовский на решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2015 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить Богдановой Р.Р. благоустроенное жилое помещение в черте п. Тазовский Ямало-Ненецкий автономный округ, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, общей площадью не менее 33 кв.м. на состав семьи 1 человек.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Агеева А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Богданова Р.Р. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования посёлок Тазовский о предоставлении вне очереди по договору социального найма иного жилого помещения взамен жилому помещению, признанному аварийным и подлежащему сносу.

В обоснование иска указывала, что 11 сентября 2012 года, дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации поселка Тазовский №-р от 12 июля 2013 года, истица включена в список № внеочередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако мер для обеспе...

...чения её другим благоустроенным жилым помещением администрацией поселка не предпринимается.

Представители ответчика иск не признали, не оспаривая нуждаемость истца в жилом помещении и нахождение её на соответствующих учётах, указывали, что срок сноса дома установлен в 2019 году, предоставление жилого помещения истцу ранее указанного времени нарушит права других очередников.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе Глава Администрации посёлка Тазовский Четвертков В.А. просит решение суда отменить, при этом указывает, что судом первой инстанции были неверно установлены юридически значимые обстоятельства, что повлекло к нарушению норм материального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Богданова Р.Р. являлась нанимателем однокомнатной квартиры № в доме № по <адрес>.

Согласно экспертному заключению от 5 августа 2015 года, подготовленного экспертной организацией ООО «Эксперт-проект» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций дома, дом призван аварийным и подлежащим сносу, также на основании заключения межведомственной комиссией, действующей на территории муниципального образования поселок Тазовский дом № по <адрес> призван аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке Администрации муниципального образования п. Тазовский Богданова Р.Р. состоит в установленном законом порядке на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит с 10 июля 2013 года. На 1 апреля 2015 года номер очерёдности в списке малоимущих граждан №, в списке № внеочередном №.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 года № 551-О-О, в соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия их на учёт (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции РФ (Определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года №376-О-П, от 3 ноября 2009 года №1367-О-О и №1368-О-О, от 1 декабря 2009 года №1548-О-О, от 23 марта 2010 года №330-О-О и №331-О-О, от 19 октября 2010 года №1328-О-О).

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тазовского районного суда от 1 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подпись)