Бойкова Кристина Ардалионовна

УИД 50RS0031-01-2024-015340-08

2-13111/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Васиной Д.К. при ведении протокола секретарем судебного заседания Колымановым М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бойковой Кристины Ардалионовны к ППК «Фонд развития территорий» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бойкова Кристина Ардалионовна (далее – Истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий» (далее - Ответчик) о признании права собственности. В обоснование исковых требований Истец указала, что в связи с заключением Договора уступки права (цессии) от 13.09.2021 г. по договору участия в долевом строительстве № ДУ-12-69/1-ИСТ, зарегистрированного Управлением Росреестра по Московской области от 16.09.2021 г. приобрела право требования передачи квартиры общей площадью 37,9 кв.м. со строительным № 69 – 060, расположенной на этаже 4 в подъезде 2 дома по адресу: АДРЕС (далее - Квартира). Цена уступки права требования передачи Квартиры составила 3 720 200 руб. 00 коп. и оплачена Истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 83 от 17.09.2021 г. Ответчиком на основании Определения Арбитражного суда Московской области от 27.05.2024 г. по делу № А41 – 44410/18 приобретены права требования передачи спорной квартиры. В связи с тем, что Ответчик свои обязательства по передаче квартиры не исполнил, Истец обрати...

...лся в суд с исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности Вартаняна М.О. Представитель истца исковые требования поддержал, пояснил суду, что Ответчик на обращения Истца по вопросу передачи квартиры, не отвечает. Кроме того, в Выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о наложении ареста на квартиру.

Ответчик, его представитель в судебное заседание не явились надлежащим образом о дате и времени судебного заседания извещены. Ответчик направил в адрес суда возражение на исковое заявление, в котором указал о несостоятельности доводов Истца в связи с тем, что в отношении спорной квартиры имеются сведения о наличии ареста в соответствии с ..... УК РФ, наложенного Постановлением Савеловского районного суда г. Москвы. В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области – представитель не явился.

ООО «Ивастрой» в лице конкурсного управляющего Тулинова С.В. – не явился.

Третьи лица надлежащим образом о дате и времени судебного заседания извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, суд установил следующее.

ООО «Ивастрой» являлся застройщиком спорной квартиры.

Первоначальным дольщиком по Договору участия в долевом строительстве № ДУ-12-69/1-ИСТ от 30.06.2017 г. являлся ООО «ИнжСтройТехнология» (далее - ДДУ).

В соответствии с п. 1 (приведенного в таблице) дополнительного соглашения № 1 к ДДУ от 01.08.2017 г., заключенного между ООО «Ивастрой» и ООО «ИнжСтройТехнология» стоимость квартиры составила 746 989 руб. 00 коп., которая была оплачена ООО «ИнжСтройТехнология» в полном объеме.

ООО «ИнжСтройТехнология» было получено согласие на уступку прав требования передачи спорной квартиры от Фонда развития территорий (далее – Ответчик, Фонд), оформленное уведомлением № 08 – 19160 – ИБ от 30.10.2020 г.

Затем ООО «Инотерра Девелопмент» приобрело переданное право требования передачи спорной квартиры на основании договора уступки права (цессии) от 18.12.2020 г. по договору участия в долевом строительстве № 25 – ИВ, заключенного с ООО «ИнжСтройТехнология» (ИНН №) (далее – Первоначальный дольщик) и зарегистрированного Управлением Росреестра по Московской области 31.05.2021 г.

В соответствии с п. 1.1 договора уступки права (цессии) от 18.12.2020 г. из объектов, право требования передачи которых перешло к ООО «Инотерра Девелопмент», являлась спорная квартира.

Согласно п. 2 договора уступки права (цессии) от 18.12.2020 г. цена уступки права требования передачи квартиры составила 784 338 руб. 00 коп. и оплачена ООО «Инотерра Девелопмент» в полном объеме, что подтверждается актом о произведенных расчетах от 01.09.2021 г.

Обратного сторонами суду в материалы дела не представлено.

В свою очередь, на основании договора уступки права (цессии) от 08.06.221 г. по договору участия в долевом строительстве № 25/1 – ИВ, ИП ..... приобрел право требования передачи спорной квартиры у ООО «Инотерра Девелопмент».

Согласно п. 2 договора уступки права (цессии) от 08.06.2021 г. цена уступки требования передачи спорной квартиры составила 823 555 руб. 37 коп. и оплачена ИП ..... в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 4 от 08.09.2021 г., и не оспаривалось сторонами.

13.09.2021 г. Бойкова Кристина Ардалионовна по договору участия в долевом строительстве № ДУ – 12 – 69/1 – ИСТ от 30.06.2017 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по Московской области 16.09.2021 г. (далее – Договор цессии), приобрела право требования передачи квартиры общей площадью 37,9 кв. м. со строительным № 69 – 060, расположенной на этаже 4 в подъезде 2 дома по адресу: АДРЕС

Согласно договору уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве № ДУ-12-69/1-ИСТ от 03.06.2017г., цена уступки права требования передачи квартиры составила 3 720 200 руб. 00 коп. и оплачена Истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 83 от 17.09.2021 г.

Таким образом, право требования передачи спорной квартиры перешло к Истцу на законных основаниях. Ответчиком данные обстоятельства не оспорены.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.07.2018 г. ООО «Ивастрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство.

В рамках дела о банкротстве ООО «Ивастрой» передал объекты незавершенного строительства, имущество застройщика и обязательства застройщика перед участниками строительства о передаче помещений, включенных в объекты требований участников строительства, приобретателю – Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Определением Арбитражного суда Московской области от 23.09.2019 г. по делу № № требования ООО «ИнжСтройТехнологии» в отношении спорной квартиры включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Ивастрой.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09.11.2020 по делу № № в порядке процессуального правопреемства Фонд «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» заменен на публично – правовую компанию защиты прав граждан – участников долевого строительства.

Судом установлено, что разрешением на ввод объекта в эксплуатацию Министерства Жилищной политики Московской области № RU50 – 20 – 24057 – 2023 от 26.05.2023 г. многоквартирный дом введен в эксплуатацию Фондом.

Согласно сведениям ЕГРН спорной квартире присвоен кадастровый №, почтовый адрес: АДРЕС

20.04.2024 г. Истец обратился к Ответчику с требованием о передаче спорной квартиры, что подтверждается копией почтового уведомления.

Однако, Ответчик на требование не ответил, не исполнил своих обязательств перед участником долевого строительства, не передал спорную квартиру Истцу.

Ответчик направил в суд возражение на исковое заявление, в котором указал о несостоятельности доводов Истца в связи с тем, что в отношении спорной квартиры имеются сведения о наличии уголовного ареста, наложенного Постановлением Савеловского районного суда г. Москвы.

Однако, суд не принимает доводы Ответчика ввиду отсутствия доказательств в материалах дела.

Согласно ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или данную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 201.2 Закона о банкротстве наряду с лицами, предусмотренными ст. 34 Закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений.

Согласно п. п.2 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве участник строительства – физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино – места нежилого помещения или денежное требование.

В соответствии с Федеральным законом от 30.02.2004 № 214 – ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее – договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии решения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу п. 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 – ФЗ обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств, в соответствии с договором.

Договором участия в долевом строительстве № ДУ-12-69/1-ИСТ от 30.06.2017 г., заключенным между ООО «ИнжСтройТехнология» и Застройщиком, предусмотрено строительство Застройщиком многоквартирного дома, сдача его в эксплуатацию и передача квартир в строящемся доме контрагенту, внесшему денежные средства на строительство.

Согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования).

Условия и форма уступки прав требования определены ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 – ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Договором уступки права (цессии) от 13.09.2021 г. по договору участия в долевом строительстве № ДУ-12-69/1-ИСТ от 30.06.2017 г. право требования передачи квартиры общей площадью 37.9 кв.м. со строительным № 69 – 060, расположенной на этаже 4 в подъезде 2 дома по адресу: АДРЕС, перешло к Бойковой Кристине Ардалионовне.

Заключая договор уступки прав требования, Истец приобрел право требования у Застройщика передачи в собственность указанного объекта долевого строительства.

Таким образом, требования участника строительства основаны на финансировании строительства, что подтверждается платежными документами в материалах дела. Выполнение участником строительства взятых на себя обязательств по финансированию строительства влечет возникновение у него права объект долевого строительства, определенный договором.

Так как между Участником (в т.ч. его правопредшественником) и Фондом не подписаны документы о передачи спорной квартиры, квартира является объектом, заключенного ДДУ, стоимость передаваемого объекта полностью оплачена первоначальным участником, Участник имеет право претендовать на передачу ему предмета ДДУ в натуре.

Согласно ч. 1ст. 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателемВ качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее - обязательства застройщика).

В рамках дела о банкротстве ООО «Ивастрой» Фонд развития территорий в порядке ст. 201.15-1 Закона о банкротстве стал приобретателем земельного участка, находящимися на нем неотделимыми улучшениями, в том числе и прав на такой земельный участок, обязательств застройщика перед участниками строительства, требования которых вносятся в реестр требований участников строительства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218 – ФЗ «О публично – правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично – правовая «Фонд развития территорий» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной программы, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участником долевого строительства, членов жилищно – строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино – мест, нежилых помещений.

Этой же статьей регламентированы полномочия Фонда: для достижения целей своей деятельности Фонд осуществляет, в том числе финансирование за счет имущества Фонда мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218 – ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования, осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, к Фонду переходят имущество застройщика, обязательства перед участниками строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 201.15 – 2 Закона о банкротстве к приобретателю имущественных обязательств застройщика не могут быть предъявлены участниками строительства требования, кроме требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, а также требований участников строительства о передаче жилых и нежилых помещений по сделкам, заключенным с учетом требований закона.

В силу положений ч. 9 ст. 201.15 – 2 Закона о банкротстве перемена лиц в обязательствах, которые вытекают из заключенных застройщиком с участниками строительства договоров и в которых застройщик выступает должником, влечет за собой перевод на приобретателя обязательств застройщика по передаче жилых помещений, машино – мест и нежилых помещений со дня передачи приобретателю объекта незавершенного строительства, земельного участка и обязательств застройщика по передаточному акту.

С учетом изложенного, в соответствии с правовым статусом Ответчика, его целями и задачами, Ответчик является исполнителем по договорам долевого участия строительства.

С момента передачи Фонду обязательств перед участниками строительства к Фонду перешли обязательства ООО «Ивастрой» перед Истцом по передаче приобретенного им объекта долевого строительства.

Согласно ч. 2 ст. 21.2 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214 – ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объектов долевого строительства Фондом субъекта Российской Федерации и принятие его участников долевого строительства осуществляется по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 – ФЗ после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

При этом передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

В настоящее время жилой дом сдан в эксплуатацию, обязательства Ответчика по передачи квартиры по акту приема – передачи перед Истцом не исполнены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у нег соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

При этом не имеет правового значения при разрешении данного спора то обстоятельство, что в настоящее время, застройщик несостоятелен, а Фонд, осуществляющий завершение строительства спорного объекта, не является стороной заключенного с Истцом договора, поскольку данные обстоятельства не влияют на права Истца, исполнившего в полном объеме обязательства по договору долевого участия.

Таким образом, смена застройщика в период долевого строительства дома не свидетельствует о прекращении ранее возникших обязательств по передаче спорного жилого помещения Истцу, а также не свидетельствует о возникновении правоотношений между сторонами вновь.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершаемых в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты.

Так, отсутствие у Истца передаточного акта и возможности зарегистрировать право собственности на спорную квартиру, нарушает права Истца на распоряжение, пользование и владение квартиры.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ст. 56 ГПК РФ)

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бойковой Кристины Ардилионовны к ППК «Фонд развития территорий» о признании права собственности.

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бойковой Кристины Ардалионовны к ППК «Фонд развития территорий» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Бойковой Кристиной Ардалионовной (паспорт № №) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенной по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васина Д.К.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2024г.

Дело № 5-283/2021

УИД 33RS0001-01-2021-003851-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2021 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Дворникова С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бойковой К.А., *** года рождения, уроженки <...>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, не состоящей в зарегистрированном браке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

*** главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в отношении Бойковой К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что *** Бойкова К.А., прибыв из Турции на территорию Российской Федерации, не выполнила требования статей 10, 30, 31 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 г. «Об утверждении перечня социальной значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 4.1, 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020 г., п.п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID–2019», а именно: не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных муниц...

...ипальных услуг: (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании Бойкова К.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что действительно *** прибыла на территорию Российской Федерации из Турции. Находясь на территории Турции, заполняла анкету для пребывающего в Российскую Федерации на ЕПГУ, на следующий день, после прибытия, прошла лабораторное исследование на COVID–2019 методом ПЦР, прикрепила результат к анкете на ЕПГУ и отправила. Ей пришел ответ, что услуга оказана. Результат теста был отрицательный. То, что она неправильно прикрепила результат лабораторного исследования, ей было не понятно, она полагала, что разместила сведения надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Лызлова Д.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что по состоянию на *** г. Бойкова К.А., прибыв на территорию Российской Федерации *** г. из Турции, не выполнила требования пунктов 2.1, 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID–2019». Бойковой К.А. надлежащим образом не были оформлены анкеты на ЕПГУ, не был прикреплен результат лабораторного исследования, поэтому данные в отношении нее на ЕПГУ отсутствуют до сих пор, что подтверждается распечаткой по состоянию на *** г.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложены обязанности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

По смыслу статье 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 г. «Об утверждении перечня социальной значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 4.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020 г. противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В пункте 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020 г. определено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

В силу пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID–2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (пункт 2.1); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Вина Бойковой К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ### от ***;

- списком граждан Владимирской области прибывших на территорию из зарубежных стран;

- списками поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран по состоянию на ***, *** и на ***;

- результатами лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от ***.

Оценив добытые по делу доказательства, являющиеся допустимыми, достоверными и достаточными, в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о совершении Бойковой К.А. административного правонарушения, находя ее вину установленной и доказанной.

Своими действиями Бойкова К.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то, что Бойкова К.А. впервые привлекается к административной ответственности.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Исходя из характера административного правонарушения, обстоятельств его совершения (наличия отрицательного результата теста), принятия мер к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, полагаю возможным определить размер административного штрафа Бойковой К.А. ниже низшего предела, установленного законом, то есть ### рублей. При этом нахожу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в указанном размере в рассматриваемом случае отвечает требованиям справедливости и соразмерности совершенному административному правонарушению, индивидуализации административной ответственности и будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Бойкову К.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ### рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области), ИНН 3327819964, КПП 332701001, БИК 011708377, расчетный счет 03100643000000012800, Банк – Отделение Владимир Банка России // УФК по Владимирской области г. Владимир, кор. счет 40102810945370000020, ОКТМО 17701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Дворникова