Бойкова Виктория Игоревна

УИД 60RS0002-01-2021-002484-45

Производство № 5–2047/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 22 июня 2021 года

улица К.Либкнехта, дом 13 9 часов 55 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бойковой В.И. <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ – 28.03.2021, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Бойкова В.И. 15 мая 2021 года в 19 час. 40 мин., в период режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 № 133-р, находилась в помещении торгового зала магазина «Хороший», расположенного по адресу: Псковская область, город Великие Луки, проспект Гагарина дом 114, без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (медицинской маски), тем самым, не обеспечив безопасность жизни и здоровья посетителей торговой точки от короновирусной инфекции, внесенной постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, нарушила пп «е» п.п. 4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавиру...

...сной инфекции».

В судебное заседание Бойкова В.И. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Однако направленная в её адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения без вручения адресату.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 (далее – Правила).

Согласно подп. «б» пункта 3 Правил указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» пункта 4 Правил).

Согласно ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области № 133-р от 05 марта 2020 года, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Согласно положениям Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11).

Такие дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области установлены указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым введены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с п/п «е» п.п. 4 п. 2 данного Указа (в редакции от 30.04.2021) на период действия ограничительных мероприятий (карантина), то есть по 31 мая 2021 года, граждане обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Таким образом, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 № 133-р, Бойкова В.И, находясь в месте приобретения товаров без медицинской маски, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина последней в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2021 года № 003550, рапортом полицейского ОРППСП ОМВД России по г. Великие Луки Рахманова П.З. от 15 мая 2021 года, письменным объяснением Бойковой В.И. от 15 мая 2021 года.

Определяя наказание правонарушителю, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установлено, что Бойкова В.И. не работает, имеет постоянное место жительства, троих иждивенцев, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бойковой В.И., не установлено.

Таким образом, учитывая характер и место совершенного административного правонарушения, а именно: нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания в месте приобретения товаров в период роста заболеваемости коронавирусной инфекцией на территории Псковской области, а также личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судья считает возможным назначить последней наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бойкову В.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить: получатель УФК по Псковской области (ОМВД по г. Великие Луки), ИНН 6025001590, <данные изъяты>.

Разъяснить Бойковой В.И. положения ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Андреев

Дело № 2а–1473/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 16 декабря 2016 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области кБойковой ФИО8 взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Бойковой В.И. недоимки по транспортному налогу за 2010 года в доход субъекта РФ – Псковской области в сумме задолженности 341 рубль25 копеек.

В обоснование административного иска указано, что в нарушение положений статьи 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз установлены ставки транспортного налога на территории Псковской области в зависимости от мощности двигателя: до 75 л.с. включительно – 13 рублей, свыше 250 л.с.- 150 рублей., в связи с чем, подлежит уплате по налоговому уведомлению №№ (направлено заказным письмом 18 октября 2011 года в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 52 НК РФ) транспортный налог за 2010 год в сумме 341 рубль25 копеек. В нарушение положений статьи 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года №224-оз и пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции от 02 декабря 2013 года №334-ФЗ) ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога. Требованияистца к ответчику об уплате в добровольном порядке недоимки по транспортному налогу,направленно...

...е ответчику заказным письмом в соответствии со статьей 69 НК РФ, не исполнено в срок до 09 марта 2012 года.В связи с чем, просит взыскать с Бойковой В.И. вышеуказанную сумму недоимки.

Одновременно, МИФНС России №2 по Псковской области подано в суд ходатайство о восстановлении срокадля подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что при переходе на новый программный комплекс «АИС Налог-3» налоговым органом были выявлены суммы неуплаченных имущественных налогов за 2010 год. Срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области Тимощенко Н.В. просила восстановить срок для подачи административного искового заявления, поддержав доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока.

Административный ответчик Бойкова В.И. в предварительное судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная в её адрес была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьями 357, 388, 400 НК РФ, налогоплательщиками налогов признаются, в том числе,лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим налоговым законодательством налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный и земельный налоги, налог на имуществосоответственно на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, за ответчиком в 2010 году было зарегистрировано в установленном порядке транспортное средство – легковой автомобиль ВАЗ 2108, государственный регистрационный знакЕ228 ЕР 60, которое в силу положений налогового законодательства РФ признаются объектом налогообложения.

Административному ответчику за 2010 год МИФНС России №2 по Псковской области был исчислен транспортный налог в размере 341 рубль25 копеек.18 октября2011 года заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 158648.

Бойкова В.И. в установленный законом срок исчисленный ей налог не уплатила, что подтверждается результатами контрольных мероприятий от 30 января 2012 года, в ходе которых у административного ответчика было выявлено наличие недоимки в размере 341 рубль25 копеек.

В связи с чем, налоговой инспекцией 30 января 2012 года в адрес Бойковой В.И. было направлено требование № об уплате суммы налогов и пени в срок до 09 марта 2012 года.

В соответствии со статьёй 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд за взысканием недоимки по налогам с ответчика не позднее 09 сентября 2012 года,однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 22ноября 2016 года, то есть за истечением срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Довод представителя налогового органао том, что при переходе на новый программный комплекс «АИС Налог-3» налоговым органом были выявлены суммы неуплаченных имущественных налогов за 2010 год,не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется, в связи с чем, суд отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Бойковой ФИО9 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Красикова