Болоташвили Аминет Элизовна

Дело № 2-1262/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Аликова В.Р.

при секретаре судебного заседания Джагаевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болоташвили Аминет Элиозовны к Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признании членами семьи вынужденного переселенца,

УСТАНОВИЛ:

Болоташвили А.Э. обратилась в Промышленный районный суд г.Владикавказа с требованием о признании Болоташвили Спартака Отариевича (... г.р.), Бичикаевой К.И. (... г.р.), Гогичашвили М.Ш. (... г.р.), Черткоевны К.Х. (... г.р.), Черткоева Г.Х. (... г.р.) членами ее семьи, как участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с первоначальной даты постановки, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно с 08.08.2003 года и обязать Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания внести изменения в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки - 08.08.2003 года всех членов семьи состоящих из 9 человек включая ...

Показать ещё

...истца, а именно: Болоташвили Аминет Элиозовны - ... года рождения; супруга – Болоташвили В.И. - ... года рождения, сына – Болоташвили О.В. – ... года рождения, сына Болоташвили А.В. -... года рождения, Болоташвили С.О. – ... года рождения, Бичикаевой К.И. – ... года рождения, Гогичашвили М.Ш. – ... года рождения, Черткоева Г.Х. – ... года рождения, Черткоевой К.Х. -... года рождения.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что Болоташвили А.Э., проживает совместно с членами своей семьи, а именно: супругом - Болоташвили Валодей Исаковичем, сыном – Болоташвили Отари Владимировичем, сыном Болоташвили Алексеем Владимировичем, внуком - Болоташвили Спартаком Отариевичем, снохой - Бичикаевой Кларой Иликоевной, родной племянницей - Гогичашвили Мананой Шашикоевной, внучатыми племянниками - Черткоевым Гурамом Хвичаевичем, Черткоевой Кетино Хвичаевной, совместно ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Администрацией местного самоуправления Пригородного района РСО-Алания были включены в основное мероприятие в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Имеют статус вынужденных переселенцев, номер удостоверения 03-1072 от 16.11.2000 г., выданного на основании решения Территориального органа Минфедерации РФ в РСО-Алания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В данном случае при разрешении вопроса о признании членами семьи Болоташвили А.Э., являющегося вынужденным переселенцем, с целью включения их в основное мероприятие "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 3-7 Правил предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 года за № 1194, учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством, путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца. Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153.

В соответствии с пп. "ж" п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно пунктам 19, 21, 24, 26 Правил для участия в основном мероприятии граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в основном мероприятии, а также предоставляют определенный подпунктом "д" пакет документов, по результатам проверки которых принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником основного мероприятия. В случае признания гражданина участником основного мероприятия на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

В силу пп. «б» п. 17 Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, - проживающие с гражданином - участником основного мероприятия независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из вышеперечисленных норм следует, что иные лица совместно проживающие одной семьей вынужденных переселенцев, включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев и состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, постоянно проживающие совместно с ним, а также признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, могут быть включены в состав семьи получателя сертификата.

В настоящее время Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания осуществляет свои полномочия на основании Положения «О Министерстве строительства и архитектуры РСО-Алания», утвержденного постановлением Правительства РСО-Алания от 15 ноября 2015 г. № 273.

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год и утверждает его.

Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Таким образом, постановка на учет в органе местного самоуправления вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом членов семьи, и признание участником основного мероприятия, и включение в списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, носят заявительный характер.

В настоящее время семья Болоташвили А.Э. состоит из 9 человек, являются одной семьей, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Согласно письма Минстроя России от 12 января 2016 г. № МЧ/04-26 до внесения соответствующих изменений в подпункт «б» пункта 17 настоящих Правил при отнесении граждан к членам семьи вынужденного переселенца в ходе выдачи государственных жилищных сертификатов, по мнению ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России, необходимо руководствоваться положениями пункта 3 статьи 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах»).

Согласно п.3 статьи 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Вопросы, касающиеся признания членами семьи вынужденного переселенца в списке «Граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами» на получение государственного жилищного сертификата как участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" не относится к компетенции Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания.

Орган исполнительной власти субъекта лишь формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемые год и утверждает его на основании списков, полученных от органов местного самоуправления.

В судебное заседание истец – Болоташвили А.Э.надлежаще извещенная о дне и времени судебного слушания в судебное заседание не явилась. При этом доверила представлять свои интересы представителю Болоташвили А.В.. В судебном заседании представитель Болоташвили А.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования, а так же доводы, приведённые в их обоснование, поддержал в полном объеме и просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания Гамосов А.М., действующий на основании доверенности ... от 26.03.2019 года, исковые требования истца не признал, просил отказать в иске в полном объеме.

Суд, заслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования Болоташвили А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2 ст. 40 Конституции РФ).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 №156-О, «согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Названная статья Конституции Российской Федерации не устанавливает условия и порядок предоставления жилых помещений гражданам, относящимся к числу вынужденных переселенцев. Более того, она прямо предусматривает, что предоставление жилых помещений тем или иным категориям граждан, указанным в законе, осуществляется на основании этого закона».

Статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации устанавливает Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4530-1. В силу пункта 1 статьи 7 федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (подпункты 2, 4).

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" № 4530-1 определено, что решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных данным Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац третий пункта 2) (в ред. ФЗ №528 от 27.12.2018 г.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности.

Также согласно, пункта 3 статьи 1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" членами семьи вынужденного переселенца являются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Из изложенного следует, что гарантии, установленные Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1, предоставляются вынужденным переселенцам, а также членам их семей.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. (Аналогично и в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения ч. 1 ст. 69 ЖК РФ)

Как усматривается из Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" – далее Правила) - пп. «ж» п.5 - право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном Правилами, имеют граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пункт 17 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 4 июля 2019 г. N 858 "Об изменении и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации") определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник.

Подпункт «б» данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, к ним относятся проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

В силу ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Таким образом, как следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 "О вынужденных переселенцах", пунктов 3-7 Правил предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 года за № 1194 - учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

На вынужденного переселенца, принятого на учет, его несовершеннолетних детей независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца и (или) членов его семьи, независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, формируется учетное дело.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153. ( в ред. Постановления Правительства РФ от 4 июля 2019 г. N 858).

В материалы гражданского дела представителем Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания было представлено и исследовано учетное дело Болоташвили Аминет Элиозовны (... г.р.).

Так, Болоташвили А.Э., ... была поставлена на квартирный учет с составом семьи из четырех человек: супруг – Болоташвили В.И. - ... года рождения, сын – Болоташвили О.В. – ... года рождения, сын Болоташвили Алексей Владимирович -... года рождения, а так же сам заявитель. При этом все указанные лица имеют статус вынужденного переселенца ..., установленный УВМ МВД по РСО-Алания от 05.07.2000 года.

Указанное подтверждается представленными удостоверениями вынужденных переселенцев.

Помощь в жилищном обустройстве не предоставлялась.

При этом из материалов учетного дела усматривается, что у Болоташвили А.Э., и у членов ее семьи отсутствуют зарегистрированные за ними права собственности на недвижимое имущество в Российской Федерации.

Таким образом, первоначальной датой постановки Болоташвили А.Э. и членов ее семьи в очередь в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве следует считать 08.08.2003 года.

Впоследствии семья Болоташвили А.Э. изменилась по количеству членов семьи, и в настоящее время состоит из 9 человек, а именно: самой Болоташвили А.Э., супруга – Болоташвили Валоди Исааковича - ... года рождения, сына – Болоташвили О.В. – ... года рождения, сына Болоташвили А.В. -... года рождения, внука - Болоташвили С.О. – ... года рождения, снохи- Бичикаевой К.И. – ... года рождения, племянницы - Гогичашвили М.Ш. – ... года рождения, внучатых племянников - Черткоева Г.Х. – ... года рождения, Черткоевой К.Х.... года рождения,

Родственные отношения вышеуказанных лиц полностью подтверждаются документами исследованными в судебном заседании: свидетельствами о рождении и свидетельствами о заключении брака.

Болоташвили А.Э. и члены ее семьи проживают вместе одной семьей по адресу: ... указанное подтверждается справкой, выданной Администрацией Комгаронского сельского поселения от 29.08.2019 года.

В то же время, как усматривается из п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона №283-ФЗ и Законом РСО-Алания от 27.10.2006 №51-РЗ «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания» норматив составляет 18,0 кв. метров на одного человека.

При этом, динамика изменения количественного состава семьи Болоташвили А.Э. полностью отражена в материалах учетного дела вынужденного переселенца.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О вынужденных переселенцах» в п.3 статьи 1 был изложен как - «Члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке». (редакция вступила в силу с 10.01.2016 года).

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 п.п. «б» пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, в результате исследования и оценки по правилам статьи 67 ГПК РФ представленных доказательств, суд приходит к убеждению о том, что семья Болоташвили А.Э. в настоящее время состоит из девяти человек (включая истца), состоящих в родстве между собой и ведущих общее хозяйство.

При этом как сама Болоташвили А.Э., так и ее супруг Болоташвили Валодя Исаакович, сын – Болоташвили Отари Владимирович, сын Болоташвили Алексей Владимирович, также имеют действующий статус вынужденного переселенца и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве, в свою очередь сноха и остальные внуки истца являются членами семьи истца.

Исследованные в судебном заседании документы, суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для подтверждения факта того, что семья Хабалашвили С.Г. (1946 г.р.) состоит из десяти человек (включая истца), проживающих совместно, то есть являются членами одной семьи.

Вынужденным переселенцам финансовая поддержка государства в целях приобретения жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 05.07.2016 № 629 «О внесении изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы» -подпункт "б" пункта 17 был изложен в следующей редакции:

"б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил:

проживающие с гражданином - участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;" и тем самым был приведен в соответствие с формулировкой ч.3 ст.1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах».

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о необоснованности возражений представителя ответчика.

При этом Болоташвили А.Э., в соответствии с требованиями п.11 ст. 25 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 27 октября 2006 г. № 51-РЗ «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания» (в ред. от 2 июля 2019 г.) проходила перерегистрацию, что подтверждается документами, имеющимися в учетном деле, однако до настоящего времени жилищно не обустроена.

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования Болоташвили А.Э. подлежащими удовлетворению в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Болоташвили Аминет Элиозовны к Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признании членами семьи вынужденного переселенца, - удовлетворить.

Признать Болоташвили С.О. – ... года рождения, Бичикаеву К.И. – ... года рождения, Гогичашвили М.Ш. – ... года рождения, Черткоева Г.Х. – ... года рождения, Черткоеву К.Х. -... года рождения членами семьи Болоташвили Аминет Элиозовны как участника ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", с первоначальной даты постановки, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - 08.08.2003 года.

Обязать Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания внести изменения в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки – ..., всех членов семьи состоящих из 9 (девяти) человек: Болоташвили Аминет Элиозовны – ... года рождения, супруга – Болоташвили В.И. - ... года рождения, сына – Болоташвили О.В. – ... года рождения, сына Болоташвили Алексея Владимировича -... года рождения, внука - Болоташвили С.О. – ... года рождения, снохи- Бичикаевой К.И. – ... года рождения, Гогичашвили М.Ш. – ... года рождения, Черткоева Г.Х. – ... года рождения, Черткоевой К.Х. -... года рождения,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Р. Аликов

Свернуть