Болотина Любовь Михайловна

УИД №61RS0057-01-2024-000541-72

2а-521/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

22 мая 2024 года р.п.Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МИКРОФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к ГУ ФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу – начальнику Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области Кундрюковой Ирине Владимировне и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области Ляховой Зинаиде Федоровне о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, заинтересованное лицо Болотина Л.М.

УСТАНОВИЛ:

ООО «МИКРОФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, обосновывая свои требования тем, что в ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ №6-2-2852/2021 от 03.12.2021 года, выданный мировым судьёй судебного участка №6 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 8 565 руб. 00 коп. с должника Болотиной Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 08.08.2022 года СПИ возбуждено исполнительное производство №61023/22/61054-ИП. По состоянию на 23.11.2023 года задолженность перед взыскателем не погашена и составляет 8 565 руб. 00 коп. В рамках ИП меры СПИ не применяются, ИП находится на исполнении более 2-х месяцев, а перечисления денежных средств отсутствуют. Кроме того, СПИ не применен комплекс мер для принудительного исполнения исполнительного документа. На основании изложенного административный истец пр...

...осит суд признать бездействие СПИ незаконным; обязать СПИ принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности; признать незаконным бездействие старшего СП – начальника ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, в части отсутствия контроля за своевременным и полным исполнением СПИ исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административные ответчики начальник ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области Кундрюкова И.В. и СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области Ляхова З.Ф. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в суд поступили возражения, согласно которым просили в удовлетворения административного иска отказать в полном объёме.

Заинтересованное лицо Болотина Л.М. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, 05 августа 2022 года в Отделение судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области поступило заявление ООО «МИКРОФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа №6-2-2852/2021 от 03.12.2021 года о взыскании задолженности в размере 8 565 руб. 00 коп. с должника Болотиной Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сводкой по ИП от 22.05.2024 года и судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону №6-2-2852/2021 от 03.12.2021 года.

На основании вышеуказанного исполнительного документа СПИ 08.08.2022 года было возбуждено исполнительное производство №61023/22/61054-ИП, в отношении должника Болотиной Л.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2022 года.

Судебным приставом-исполнителем в период времени с 08.08.2022 года по 21.05.2024 года в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в электронном виде во все регистрирующие органы, операторам сотовой связи и кредитные организации, что подтверждается Реестром электронных запросов по исполнительному производству №61023/22/61054-ИП от 08.08.2022 года.

18 августа 2022 года СПИ вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается Постановлениями от 18.08.2022 года (3 шт.).

21 мая 2024 года СПИ вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, что подтверждается Постановлением от 21.05.2024 года.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведёнными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объёме, поскольку СПИ выполнены все необходимые действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «МИКРОФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к ГУ ФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу – начальнику Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области Кундрюковой Ирине Владимировне и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области Ляховой Зинаиде Федоровне о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года

Судья В.Г. Хачатурян

<данные изъяты>

№5(1)-83/2021

(№5(1)-937/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 22 января 2021 года

резолютивная часть оглашена 20 января 2021 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Болотиной Любови Михайловны, ИНН 560300469290, ОГРНИП 304560308900305, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

** ** **** в ходе осмотра установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Болотиной Л.М. в магазине «Лилия», расположенном по адресу: Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Гая, д.29, а именно:

- отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха для закрытых помещений с постоянным нахождением людей;

- не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях (дезинфицирующие средства с вирулицидным действием отсутствуют, отсутствует инструкция по приготовлению рабочих растворов дезинфицирующих средств с вирулицидным действием);

- отсутствует необходимый запас средств индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки, антисептики).

Своими действиями ИП Болотина Л.М. нарушила требования пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15.

Ответственность за нарушение указанных Правил предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации ...

...об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание Болотина Л.М. не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором указала на признание вины и на устранение всех выявленных нарушений.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьёй 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Указу губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Факт совершения ИП Болотиной Л.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что Болотина Л.М. зарегистрирована с ** ** **** как индивидуальный предприниматель, основной вид деятельности: розничная торговля цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах;

- протоколом осмотра территорий, помещений от ** ** ****, согласно которому выявлены нарушения, а именно: отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха для закрытых помещений с постоянным нахождением людей; не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях (дезинфицирующие средства с вирулицидным действием отсутствуют, отсутствует инструкция по приготовлению рабочих растворов дезинфицирующих средств с вирулицидным действием); отсутствует необходимый запас средств индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки, антисептики);

- протоколом об административном правонарушении № от ** ** ****.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Все перечисленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьей 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

С учетом перечисленных доказательств, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Болотиной Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, доказана.

Действия ИП Болотиной Л.М. суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение Болотиной Л.М.

Согласно частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Болотиной Л.М., учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ИП Болотиной Л.М. административное наказание в виде штрафа и применить к рассматриваемому случаю положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Болотину Любовь Михайловну, зарегистрированную ** ** **** в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, ИНН 560300469290, ОГРНИП 304560308900305, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – Управление федерального казначейства МФ РФ по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области), банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, ОКТМО 53712000, ИНН 5610086110, КПП 561001001, р/с 40101810200000010010, КБК 14111601061010003140, УИН 14104560035800013847.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении №5(1)-83/2021, УИД №56RS0008-01-2020-004007-92, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>