Большева Людмила Николаевна

Дело № 2-622/2023

УИД № 53RS0019-01-2024-000862-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 14 августа 2024 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре судебного заседания <Ф.И.О. скрыты>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <Ф.И.О. скрыты>1 к Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

<Ф.И.О. скрыты>1 обратилась в Чудовский районный суд с иском к Администрации Чудовского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что <дата скрыта> между <Ф.И.О. скрыты>1 и Администрацией Чудовского муниципального района был заключен договор социального найма жилого помещения <номер скрыт>, в соответствие с которым наймодателем в бессрочное владение и пользование было передано нанимателю изолированное жилое помещение общей площадью 37,5 кв.м, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты по адресу: <адрес скрыт>. В последующем <дата скрыта> <Ф.И.О. скрыты>1 обратилась в администрацию Чудовского муниципального района с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако в передаче в частную собственность указанного жилого помещения <Ф.И.О. скрыты>1 было отказано в виду наличия сведений о перемене места жительства после <дата скрыта>, а также разрыва в регистрации на терр...

...итории России.

Кроме того, истец указывает, что спорная квартира находится во владении и единоличном пользовании <Ф.И.О. скрыты>1 в течение длительного периода времени более 7 лет с 2016 года. Какие-либо другие лица в указанном жилом помещении не проживают, на спорное жилое помещение не претендуют. На основании изложенного, с учетом представленных сведений о том, что истец ранее не принимала участие в приватизации жилых помещений, просит признать за <Ф.И.О. скрыты>1 право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес скрыт>, общей площадью <данные скрыты> кв. м. с кадастровым номером: 53:20:0100150:118.

Истица <Ф.И.О. скрыты>1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образ-ом, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав показания свидетеля, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 4 июля 1991 года приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых им жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Граждане РФ, имеющие права пользования жилыми помещениям государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, в праве приобрести их на условиях Закона №1541-1 от 4 июля 1991 года, иных нормативно-правовых актов РФ и нормативно-правовых актов субъектов, как в общую собственность, так и в собственность одного лица с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений лиц.

Гражданские споры, возникшие в связи с отказом в приватизации занимаемых гражданам жилых помещений между ними и местной администрацией, разрешаются в порядке искового производства.

В силу разъяснений, данных Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан также регламентируется Положением «О приватизации муниципального жилищного фонда города Чудово», утвержденного решением Совета депутатов города Чудово от 27 апреля 2017 года №86, которым установлены дополнительные условия передачи муниципального имущества в частную собственность, а именно: предоставление от заявителя документов, подтверждающих, что ранее право на приватизацию не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 4 июля 1991 года, а также документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 04 июля 1991 года, - в случае отсутствия в паспорте записи о регистрации с 04 июля 1991 года.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что <дата скрыта> между <Ф.И.О. скрыты>1 и Администрацией Чудовского муниципального района был заключен договор социального найма жилого помещения <номер скрыт>, в соответствие с которым наймодателем в бессрочное владение и пользование было передано нанимателю изолированное жилое помещение общей площадью 37,5 кв.м, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты по адресу: <адрес скрыт>.

<дата скрыта> <Ф.И.О. скрыты>1 обратилась в администрацию Чудовского муниципального района с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако 27.09.2019г. Администрацией Чудовского муниципального района в передаче в частную собственность указанного жилого помещения <Ф.И.О. скрыты>1 было отказано. В качестве основания для отказа указано, что в представленном <Ф.И.О. скрыты>1 пакете документов нет справки о подтверждении ее регистрации на территории Российской Федерации в период с 28.05.2008г. по 15.09.2009г.

Согласно архивной справке ООО «УК-Управление домами» от 16.09.2019г., <Ф.И.О. скрыты>1 была зарегистрирована по адресу: <адрес скрыт> <дата скрыта>

В судебном заседании <Ф.И.О. скрыты>1 пояснила, что она проживала в жилом помещении, расположенном на <адрес скрыт> и предоставленном ее отцу на основании договора социального найма, после чего они вместе с отцом переехали в квартиру, по адресу: <адрес скрыт>, где она была зарегистрирована по месту жительства и адрес регистрации более не меняла. Ею был утрачен паспорт, в связи с чем необходимые отметки о регистрации в новом бланке отсутствуют.

Свидетель <Ф.И.О. скрыты>4 показала суду, что истец <Ф.И.О. скрыты>1 проживала в городе Чудово в квартирах на <адрес скрыт>, а затем на <адрес скрыт>. В период времени с 1997 года по 2011 год проживала в городе Санкт-Петербург на съемной квартире без регистрации. В приватизации жилых помещений когда-либо не принимала участие.

В соответствии с представленными ОМВД России по Чудовскому району сведениями о регистрации <Ф.И.О. скрыты>1, имеются сведения о регистрации <Ф.И.О. скрыты>1 за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> по адресу: <адрес скрыт>, и за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> по адресу: <адрес скрыт>, за период с <дата скрыта> по настоящее время по адресу: <адрес скрыт>.

Жилое помещение по адресу: <адрес скрыт>, ул. <адрес скрыт> согласно представленным Администрации Чудовского муниципального района сведениям относится к жилищному фонду социального использования муниципального жилищного фонда, принадлежащие на праве собственности – муниципальному образованию <адрес скрыт> на основании постановления Администрации города Чудово от 10 апреля 2009 года №52 «О приемке-передаче муниципального имущества». Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального назначения, истец <Ф.И.О. скрыты>1 является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма. <Ф.И.О. скрыты>1 изъявила желание реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, обратившись с соответствующим заявлением в Администрацию Чудовского муниципального района. <Ф.И.О. скрыты>1 в приватизации участвует впервые. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основания для передачи <Ф.И.О. скрыты>1 спорного жилого помещения в собственность.

Администрацией Чудовского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>1 отказано в приватизации в связи с отсутствием сведений о ее регистрации на территории Российской Федерации, данный вывод сделан с учетом сведений, содержащихся в справке ООО «УК-Управление домами» от 16.09.2019г.. Между тем, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что указанная справка содержит неточные сведения о регистрации <Ф.И.О. скрыты>1. В соответствии со сведениями, содержащимися в соответствующей базе данных ОВМ ОМВД России по Чудовскому району о регистрации гражданина, в спорный период времени <Ф.И.О. скрыты>1 имела регистрацию по месту жительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за <Ф.И.О. скрыты>1 возможно признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования <Ф.И.О. скрыты>1 к Администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> года рождения, место рождения: <адрес скрыт>, паспорт гражданки РФ <номер скрыт>, выданный <дата скрыта> ОУФМС РФ по <адрес скрыт>, право собственности на квартиру с кадастровым номером: <данные скрыты> находящуюся по адресу: <адрес скрыт>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> года рождения, права собственности на квартиру с кадастровым номером: <данные скрыты>, находящуюся по адресу: <адрес скрыт>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «17» сентября 2024 года

Судья А.М. Кулешина

Дело <номер скрыт>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес скрыт> <дата скрыта>

Чудовский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ионовой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Чудовского района Коляниченко И.В.,

представителя ответчика администрации Чудовского муниципального района Шашковой О.В.,

при секретаре Лунёвой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах Большевой Л.Н. к администрации Чудовского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чудовского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Большевой Л.Н. к администрации Чудовского муниципального района с настоящим иском. В обосновании исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по обращению Большевой Л.Н., было установлено, что <адрес скрыт> была предоставлена Большевой Л.Н. по договору социального найма. <дата скрыта> дом был уничтожен пожаром, и заключением межведомственной комиссии от <дата скрыта> <адрес скрыт> в ней были признаны непригодными для проживания. Постановлением администрации Чудовского муниципального района от <дата скрыта> <номер скрыт> Большева Л.Н. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на соответствующий учет. Со ссылками на ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 57, 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации просит обязать администрацию Чудовского муниципального района предоставить Большевой Л.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное пр...

...именительно к условиям г. Чудово жилое помещение обшей площадью не менее нормы предоставления, отвечающей установленным требованиям, и находящееся в г. Чудово Новгородской области.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Чудовского района Коляниченко И.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Большева Л.Н. также поддержала иск. Пояснила, что иного жилого помещения кроме уничтоженного пожаром, не имеет, является <данные скрыты>, размер ее пенсии составляет около <номер скрыт> рублей в месяц. Сгоревшая квартира являлась муниципальным жильем, где она была зарегистрирована одна, в настоящее время в ней проживать невозможно, в связи с чем она была поставлена на учет как малоимущая нуждающаяся в улучшении жилищных условий

Представитель ответчика администрации Чудовского муниципального района Шашкова О.В. с исковыми требованиями в части обязанности предоставить Большевой Л.Н. жилое помещение согласилась, однако пояснила, что администрация района не располагает свободными жилыми помещениями, которые могли быть предоставлены по договору социального найма, а в очереди на получение жилья состоит более 70 человек.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Частью 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из указанных норм права в их взаимосвязи с условием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, занимаемое Большевой Л.Н. по договору социального найма - <адрес скрыт>, <дата скрыта> была повреждена в результате пожара. Иных жилых помещений на праве собственности в г. Чудово и на территории Новгородской области у Большевой Л.Н. не имеется, а потому <дата скрыта> она обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации Чудовского муниципального района с заявлением о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Постановлением администрации Чудовского муниципального района от <дата скрыта> <номер скрыт> Большева Л.Н. признана нуждающейся в жилом помещении и постановлена на учет под номером 90.

Актом обследования жилого помещения от <дата скрыта>, произведенного межведомственной комиссией, установлено, что дом <номер скрыт>, в котором имелись <адрес скрыт>, уничтожен огнем полностью. На основании вышеуказанного акта <дата скрыта> межведомственная комиссия составила заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания.

На момент утраты занимаемого ею жилого помещения в результате пожара Большева Л.Н. на учете в качестве нуждающийся в жилом помещении не состояла. Вместе с тем, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 376-О-П п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из представленных в суд документов следует и представителем ответчика не оспаривалось, что Большева Л.Н., размер пенсии которой не превышает прожиточный минимум, установленный Областным законом Новгородской области от 27 января 2012 года № 13-ОЗ «О прожиточном минимуме в Новгородской области», была поставлена на учет на получение жилого помещения по договору социального найма как малоимущая.

Как следует из ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Решением Думы Чудовского муниципального района № 433 от 25 сентября 2014 года полномочия по решению вопроса о предоставлении малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма от органов местного самоуправления города Чудово передано администрации Чудовского муниципального района Новгородской области.

Таким образом, на администрации Чудовского муниципального района лежит обязанность предоставить вне очереди Большевой Л.Н. благоустроенное жилое помещение, в связи с чем исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о невозможности предоставления Большевой Л.Н. жилья ввиду отсутствия у администрации Чудовского муниципального района свободных жилых помещений для предоставления по договорам социального найма суд находит не состоятельными, поскольку реализация права Большевой Л.Н. на получение другого жилого помещения взамен сгоревшего не может быть поставлена в зависимость от отсутствия свободного жилищного фонда у ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чудовского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Чудовского муниципального района предоставить Большевой Л.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Чудово Новгородской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим и требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, находящееся в границах города Чудово Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца через Чудовский районный суд.

Председательствующий Е.В. Ионова