Бондарь Ирина Брониславовна

УИД47RS0001-01-2021-001364-97

Решение

по делу № 2-874/2021

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Журавлевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь Ирины Брониславовны к ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» и ООО «Асбор» о защите прав потребителя, расторжении договора о реализации туристического продукта и взыскании предоплаты по договору,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бондарь И.Б. обратилась в суд с иском к ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» о расторжении договора о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1 от 29.01.2020 года; взыскании внесенных в качестве предоплаты за туристические услуги по вышеуказанному договору 84 250 руб., компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. и штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование заявленного иска указано, что 29.01.2020 года между ней и ООО «Асбор» был заключен договор о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1. ООО «Асбор» является турагентом и осуществляет реализацию туристических продуктов, сформированных туроператором ООО "ЭКСПРЕСС ТУРС".

В соответствии с заявкой на бронирование № TU TU00620013 для неё был забронирован тур в Тунис с 20.06.2020 года по 02.07.2020 года.

29.01.2020 года она внесла предоплату в размере 84 250 руб.

В связи с обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью вылетов за пределы Российской Федерации в 2020 году в связ...

...и с введенными ограничениями из-за распространения коронавирусной инфекции, все туры с датой вылета до 30.06.2020 года не состоялись.

26.05.2020 года она обратилась с претензией в ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС», поскольку данное общество с ограниченной ответственностью выступало в качестве туроператора, в которой просила возвратить предоплату в размере 84 250 руб. в связи с невозможностью получить оплаченную услугу.

07.07.2020 года ей был получен ответ ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС», согласно которому, после подготовки нормативно-правовых актов Правительством Российской Федерации, уточняющих порядок и правила внесения изменений в договоры о реализации турпродукта и их расторжение, а также возврата денежных средств, ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» исполнит свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До настоящего денежные средства ответчиком ей не возвращены, поэтому только в судебном порядке возможна защита её прав.

Ссылаясь на положения ст. 7, ст. 15 Федерального Закона "О защите прав потребителей", ч. 6 ст. 10, ст. 10.1, ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", п. 22, п. 23 Постановление Правительства РФ от 18.11.2020г. N 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта", п. 16 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”, п. 3 ст. 451, п. 3 ст. 781 ГК РФ), истец указывает, что исходя из вышеприведенных норм законодательства, ответчик несет обязанность по возмещению истцу понесенных в связи с заключением договора о реализации туристических услуг расходов. Не возврат денежных средств Ответчиком свидетельствует о нарушении прав потребителя и о наличии виновных действий с его стороны. Поездка не реализована ей по независящим от неё обстоятельствам (объявленная ВОЗ пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), однако ответчик не возвратил ей уплаченные денежные средства, тем самым нарушив её права как потребителя, что причинило ей нравственные страдания.

Поскольку ответчик ООО "ЭКСПРЕСС ТУРС" в экономической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, при наличии обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, действовал недобросовестно, требования истца о возврате стоимости туристического продукта в максимально возможный короткий срок проигнорировал, в связи с чем, полагает, что в данном случае имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда. Причиненные ей нравственные страдания оценивает в 20 000 руб.

Впоследствии истец уточнила исковые требования и 10.09.2021г. предъявила уточненный иск к ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» и ООО «Асбор», согласно которого просила суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1 от 29.01.2020 года; взыскать внесенные в качестве предоплаты за туристические услуги по вышеуказанному договору с ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» 80 000 руб. и с ООО «Асбор» 4 250 руб.

Истец- Бондарь И.Б. в судебное заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представила письменное заявление, согласно которого просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Ответчик- представитель ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил письменный отзыв на иск, согласно которого с исковыми требованиями ответчик не согласен. На основании агентского договора, заключенного между ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» и ООО «Асбор» (Турагент), по заявке Турагента для истца был забронирован турпродукт. Туристские услуги истцу не были оказаны по причинам независящим от сторон договора: в связи с распространением коронавирусной инфекции и последующими ограничительными действиями, принятыми как государственными органами Российской Федерации, так и государственными органами иностранных государств.

С 30.03.2020 года распоряжением Правительства РФ № 763- р от 27.03.2020 г. введены меры по ограничению пересечения государственной границы Российской Федерации. Транспортное сообщение с Тунисской Республикой приостановлено.

Декретами Президента Тунисской Республики №2020-24 от 18.03.20 и № 2020-28 от 22.03.20 на территории Республики с 18 марта 2020 года введен комендантский час, с 22 марта 2020 года режим полной самоизоляции; запрещено передвижение граждан и транспортных средств, приостановлена деятельность всех организаций, включая банки.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией сложившейся в Российской Федерации и других странах и в соответствии с Указами Президента РФ № 206 от 25.03.2020, № 239 от 02.04.2020 года, № 294 от 28.04.2020 года деятельность организаций, в том числе и туристских организаций, была приостановлена и возобновлена с 27.07.2020 года.

Ссылаясь на положения ст.ст. 3,4, 422 ГК РФ, п.2 ст. 19-4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ, Федерального Закона РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 года, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года указывает, что так как договор с истцом был заключен до 31.03.2020 года, то его изменение, расторжение, а также порядок возврата суммы, уплаченной за туристский продукт, осуществляется в соответствии с нормами этого Положения, а именно в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года. В соответствии с законодательством Российской Федерации, принятыми нормативными актами действие Положения распространяется и на правоотношения, возникшие между Бондарь И.С. и Туроператором, Турагентом.

По смыслу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы ли законные интересы, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании денежных средств по договору, компенсации морального вреда, штрафа не имеется, так как срок, установленный Постановлением Правительства РФ в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не наступил.

Руководствуясь действующим законодательством, в августе 2020 года ответчик направил истцу уведомление о праве заключить дополнительное соглашение о предоставлении заказанного или равнозначного туристского продукта либо расторгнуть договор и получить возврат уплаченной по договору суммы в срок не позднее 31.12.2021 года.

Принимая во внимание правила, закрепленные в Положении, а также сложившуюся судебную практику по подобным спорам, ответчик считает, что требования истца о возврате уплаченной за туристский продукт суммы заявлены преждевременно, права истца не нарушены.

Относительно требования о взыскании штрафа и компенсации морального вреда, ссылаясь на ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», ответчик указал, что оказание услуг истцу стало невозможным не по вине Туроператора ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС», а по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Причиной требования истцов о возврате денежных средств являются обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон Договора, ввиду неблагополучной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Поскольку невозможность оказания услуг была вызвана возникновением угрозы заражения коронавирусом, введенными государственными органами ограничениями, то в тайном случае имело место существенное изменение обстоятельств, которые находились вне контроля сторон договора, на момент заключения сделки стороны не могли предвидеть наступление таких событий. В связи с тем, что вина ответчика в неисполнении обязательств по договору отсутствует, оснований для привлечения его к гражданско-правовой ответственности не имеется.

Принимая во внимание, что Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N1073, не предусмотрено удовлетворение требования о возврате уплаченных по договору денежных средств ни сразу после его предъявления, ни в установленный заказчиком 10-дневный срок, а также учитывая, что на дату подачи иска и по настоящее время предельный срок возврата (31.12.2021) не нарушен, отсутствуют правовые основания для взыскания компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение добровольного удовлетворения требований потребителей и судебных расходов, в связи с чем просит суд в иске отказать полностью.

Ответчик- представитель ООО «Асбор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, иск не оспорил.

Проверив материалы дела, суд находит уточненные исковые требованиями обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, не оспорено ответчиками, 29.01.2020 года между истцом Бондарь И.Б. и ООО «Асбор» (Турагентом, осуществляющим на основании Агентского договора №АД521/20 от 16.01.2020г. реализацию туристических продуктов, сформированных туроператором ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС») был заключен договор о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1.

В соответствии с заявкой на бронирование № TU TU00620013 для Бондарь И.Б. был забронирован тур в Тунис с 20.06.2020 года по 02.07.2020 года.

29.01.2020 года истец внесла в ООО «Асбор» предоплату по данному договору в размере 84 250 руб.

ООО «Асбор» осуществило перечисление ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» денежных средств в размере 80 000 руб., что подтверждается платежным поручением №40 от 03.02.2020 (счет ТU00620013 от 03.02.2020 Бондарь).

Учитывая характер спорных правоотношений, суд полагает, что при разрешении данного спора необходимо руководствоваться Конституцией РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 3.1 Закона об основах туристской деятельности, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

До начала путешествия истца на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 19.03.2020 была размещена информация о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов, вызванной неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В частности, Ростуризм рекомендовал гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; российским туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

25.03.2020 на заседании президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации принято решение Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

31 января 2020 г. Правительство РФ Постановлением Правительства РФ от №66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" признало короновирусную инфекцию (2019-nCov) представляющей опасность для окружающих.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 23.03.2020 г. №763-р в целях предупреждения проникновения на территорию России новой коронавирусной инфекции с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 ограничено движение по сообщениям с пересечением государственной границы РФ. Росавиация с 00:00 часов 27 марта полностью прекратила регулярное и чартерное авиасообщение.

Указанные обстоятельства являются общеизвестными фактом и доказыванию в силу требований ст. 61 ГПК РФ в суде не подлежат.

В сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменение его условий в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении ст. 1 ст. 14 Закона № 132-ФЗ, ст. 451 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из материалов дела и письменных пояснений сторон судом установлено, что туристские услуги истцу не были оказаны по причинам независящим от сторон договора, а именно в связи с распространением коронавирусной инфекции и последующими ограничительными действиями, принятыми как государственными органами Российской Федерации, так и государственными органами иностранных государств.

Таким образом, судом установлен факт существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

26.05.2020 года истец обратилась с претензией в ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» и просила возвратить предоплату в размере 84 250 руб. в связи с невозможностью получить оплаченную услугу.

07.07.2020 года ей был получен ответ ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС», согласно которому, после подготовки нормативно-правовых актов Правительством Российской Федерации, уточняющих порядок и правила внесения изменений в договоры о реализации турпродукта и их расторжение, а также возврата денежных средств, ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» исполнит свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом также установлено, что 18.09.2020г. ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» в адрес ООО «Асбор» было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, в котором в том числе разъяснялось право туриста заключить дополнительное соглашение о предоставлении заказанного или равнозначного туристского продукта либо расторгнуть договор и получить возврат уплаченной по договору суммы в срок не позднее 31.12.2021 года.

Согласно п.3 указанного уведомления следует, что Турагент, с которым у заказчика заключен договор, обязан направить настоящее уведомление заказчику в течение одного рабочего дня. В случае нарушения Турагентом обязательства по информированию Заказчика Турагент самостоятельно несет ответственность перед Заказчиком.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что турагентом ООО «Асбор» в адрес заказчика- истца Бондарь И.Б. вышеуказанное уведомление не направлялось, права туриста на предоставление ей заказанного или равнозначного туристского продукта либо расторжение договора, а также порядок возврата уплаченной по договору суммы ей не разъяснялись, доказательств противного ответчиком ООО «Асбор» суду не представлено.

До настоящего момента ответчиками денежные средства за не оказанные услуги истцу не возвращены.

В силу ч.1 и ч.2 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 1 Закона об основах туристской деятельности туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В соответствии со ст. 10 указанного Закона, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 14 указанного Закона, под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В судебном заседании установлено, что туристский продукт, то есть комплекс услуг, заказанный и оплаченный потребителем истцом на основании договора о реализации туристского продукта получен не был.

При этом ответчиками не оспаривается и считается судом установленным, что принятые на себя обязанности по указанному выше договору Бондарь И.Б. выполнила надлежащим образом в полном объеме и в установленный срок.

Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадала в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года №434).

Положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусматривает именно судебный порядок расторжения договора о реализации туристского продукта, с расторжением которого у ответчика возникает обязанность по возврату туристам денежных средств. До вынесения решения суда у ответчика отсутствовала такая обязанность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, приведенная норма устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24 марта 2016 года №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного Постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы.

При этом из названной нормы следует, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлен факт наступления непредотвратимых обстоятельств, при которых не предоставление туристских услуг вызвано не виной или действиями ответчиков или их контрагентов, а обстоятельствами распространения новой коронавирусной инфекции, которые явились основанием для расторжения договора на оказание туристских услуг в связи с установлением судом существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что ответчики не приступили к оказанию истцу туристских услуг, доказательств добровольного удовлетворения требований истца как с момента получения претензии, так и с момента получения искового заявления, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что требования истца о расторжении договора о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1 от 29.01.2020 года и взыскании внесенных в качестве предоплаты за туристические услуги по данному договору денежных средств с ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» в размере 80 000 руб. с ООО «Асбор» в размере 4 250 руб. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 24.11.1996 №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Принимая во внимание дату заключения договора о реализации туристского продукта (29.01.2020г.), к спорным правоотношениям подлежат применению Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073.

В силу положений указанного Постановления, договор о реализации туристского продукта, может быть расторгнут исключительно с соблюдением процедуры, предусмотренной в Постановлении Правительства № 1073 от 20.07.2020 г.

Специальная процедура предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств:

- В срок до 22.09.2020 г. (60 календарных дней с момента опубликования Постановления) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта, о чём должен уведомить туристов (пункт 3 Положения). Туристы либо соглашаются на предложение туроператора, либо отказываются от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г.;

- Если в срок до 22.09.2020 г. туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 г.

- По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 г.

В соответствии с п. 5 названного Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Таким образом, Положение предполагает возможность расторжения договора по требованию заказчика, что влечет за собой обязанность туроператора по возврату заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

Учитывая, что поскольку предельный срок исполнения обязательств по возврату денежных средств истцу при отказе от договора установлен 31 декабря 2021 года, суд считает необходимым указать на срок исполнения судебного акта в части взыскания с ответчиков в пользу истца уплаченных по вышеуказанному договору денежных средств в срок до 31 декабря 2021 года.

Принимая во внимание, что меры ответственности, предусмотренные статьями 13 и 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-I "О защите прав потребителей" в виде взыскания компенсации морального вреда и штрафа, установлены для случаев нарушения со стороны исполнителя обязательств по предоставлению услуги, а судом установлено, что основанием для расторжения договора в судебном порядке явилось не неисполнение ответчиками своих обязательств по договору на оказание туристских услуг, а существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в виде распространение коронавирусной инфекции и введения вследствие этого соответствующих мер и ограничений, и изложенное явилось для ответчиков обстоятельством непреодолимой силы, ввиду которого исполнение обязательств по договору оказалось невозможным, оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда и штрафа в силу положений ст. 401 ГК РФ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Бондарь Ирины Брониславовны удовлетворить.

Расторгнуть договор о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1, заключенный 29.01.2020 года между Бондарь Ириной Брониславовной и ООО «Асбор».

Взыскать с ООО «ЭКСПРЕСС ТУРС» в пользу Бондарь Ирины Брониславовны внесенные в качестве предоплаты за туристические услуги по договору о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1 от 29.01.2020 года денежные средства в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ООО «Асбор» в пользу Бондарь Ирины Брониславовны внесенные в качестве предоплаты за туристические услуги по договору о реализации туристического продукта № TUR-29/01/2020-1 от 29.01.2020 года денежные средства в размере 4 250 (четыре тысячи двести пятьдесят) рублей.

Принудительное исполнение настоящего решения в части взыскания уплаченных по договору денежных средств производить с 31 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2021 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>