Борисюк Галина Павловна

Дело № 2-1607/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисюк Г.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Борисюк Г.П. в обоснование заявленных требований указала, что 19 ноября 2020 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Решением Управления № 240258/20 от 08 декабря 2020 года в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены периоды нахождения в командировках продолжительностью 2 месяца 16 дней: 20.01.2003 г. – 09.02.2003 г., 07.12.2004 г. – 27.12.2004 г., 23.07.2005 г. – 12.08.2005 г., 28.01.2009 г., 26.03.2010 г., 23.05.2011 г. – 31.05.2011 г., 24.10.2013 ...

...г. – 25.10.2013 г..

С данным отказом она не согласна, просит суд обязать Управление зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды нахождения в командировках и признать днем возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 03 сентября 2020 года – срок, с которого необходимо исчислять полуторалетний период, предусмотренный ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В судебном заседании истец Борисюк Г.П. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Симоненкова М.М. иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления № 240258/20 от 08 декабря 2020 года.

Выслушав истца Борисюк Г.П., представителя ответчика Симоненкову М.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что 19 ноября 2020 года Борисюк Г.П. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Решением Управления № 240258/20 от 08 декабря 2020 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату обращения у неё имеется специального стажа 25 лет 1 день (л.д. 11-13).

В специальный стаж, среди прочих периодов, не включены периоды командировок: 20.01.2003 г. – 09.02.2003 г., 07.12.2004 г. – 27.12.2004 г., 23.07.2005 г. – 12.08.2005 г., 28.01.2009 г., 26.03.2010 г., 23.05.2011 г. – 31.05.2011 г., 24.10.2013 г. – 25.10.2013 г., поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках не включаются.

Суд полагает, что отказ Управления в данной части решения основан на неправильном применении норм законодательства ввиду следующего.

Из трудовой книжки Борисюк Г.П. следует, что 15 августа 1995 года она была принята на работу учителем начальных классов по 7 разряду отплаты труда ЕТС в среднюю школу № <данные изъяты>, уволена 09 сентября 1995 года в порядке перевода в среднюю школу № <данные изъяты>, где принята учителем начальных классов. С указанного периода и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в данном учреждении, переименованном в МБОУ средняя школа № <данные изъяты>, в качестве учителя начальных классов (л.д. 14-16).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения Борисюк Г.П. в командировках во время осуществления трудовой деятельности имели место с 20.01.2003 г. по 09.02.2003 г., с 07.12.2004 г. по 27.12.2004 г., с 23.07.2005 г. по 12.08.2005 г., 28.01.2009 г., 26.03.2010 г., с 23.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 24.10.2013 г. по 25.10.2013 г. (л.д. 17-22).

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из приказов директора МБОУ СОШ № <данные изъяты> следует, что целями направления истца в командировки являлись: участие в семинаре для учителей начальных классов (приказ № ХХХ от 23.10.2013 г.), участие в конференции Российской академии образования РОО «АТП им. Л.И. Рувинского» (приказ № ХХХ от 20.05.2011 г.), участие в научно-практической конференции «Современные аспекты преподавания литературы в школе» (приказ № ХХХ от 25.03.2010 г.), встреча с представителями института социального развития личности г. Москвы для участия в федеральном эксперименте (приказ № ХХХ от 27.01.2009 г.), сопровождение обучающихся, направленных в санаторно-курортное учреждение – санаторий Тишково» (приказ № ХХХ от 22.07.2005 г.), сопровождение обучающихся на лечение и отдых в санаторий «Тишково» и работы в качестве воспитателя с 07 по 27 декабря 2004 года с сохранением заработной платы по основному месту работы (приказ № 50/04-03 от 02.12.2004 г.), сопровождение и пребывание с детьми в санатории «Голоевка» Рославльского района на период с 20 января по 09 февраля 2003 года (приказ № 5/04-03 от 17.01.2003 г.).

Таким образом, командировки с отрывом от работы в спорные периоды являлись для Борисюк Г.П. ее трудовой обязанностью, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, ввиду чего подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае пенсия Борисюк Г.П. должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом положений ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» и приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и включенных спорных периодов нахождения истца в командировках в специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Борисюк Г.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонного) № 240258/20 от 08 декабря 2020 года неправомерным в части не включения Борисюк Г.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов нахождения в командировках: с 20.01.2003 г. по 09.02.2003 г., с 07.12.2004 г. по 27.12.2004 г., с 23.07.2005 г. по 12.08.2005 г., 28.01.2009 г., 26.03.2010 г., с 23.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 24.10.2013 г. по 25.10.2013 г..

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность включить Борисюк Г.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках с 20.01.2003 г. по 09.02.2003 г., с 07.12.2004 г. по 27.12.2004 г., с 23.07.2005 г. по 12.08.2005 г., 28.01.2009 г., 26.03.2010 г., с 23.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 24.10.2013 г. по 25.10.2013 г..

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность назначить Борисюк Г.П. досрочную страховую пенсию по старости в размере, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, с момента возникновения права на нее.

Признать за Борисюк Г.П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность назначить Борисюк Г.П. досрочно страховую пенсию по старости с учетом положений ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» и приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонного) в пользу Борисюк Г.П. 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 14.09.2021

Изготовлено мотивированное решение 20.09.2021

Решение вступает в законную силу 21.10.2021