Бовина Лидия Николаевна

Дело №-2-4930/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ...

Советский районный суд <адрес> РСО- Алания в составе: председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Танделовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бовиной Л.Н., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Бовиной М.С., Бовина Д.С., Бовина Т.М. к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России о взыскании задолженности и повышении пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Бовина Л.Н., действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Бовиной М.С., Бовина Д.С., Бовина Т.С. обратились в суд с иском к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России о повышении пенсии по случаю потери кормильца, в котором просила суд взыскать с ответчика в её пользу задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года с учетом индексации в размере – 58 611 рублей 85 копеек, в пользу несовершеннолетних детей – по 78 634 рублей 05 копеек каждому и обязать ответчика выплачивать им ежемесячно с ... пенсию в повышенном размере в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года, возместить расходы по оплате услуг представителя в размере – 21 000 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что истцы являются получателями пенсии по потери кормильца. Супруг истицы – Бовин С.Н. - погиб при исполнении обязанностей военной службы при проведении КТО на территории Чеченской Республики в связи с чем, они имеют право на повышение пенсии по потере кормильца, предусмотренное п.«г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Бовина Л.Н. обратилась в пенсионный отдел Военного комиссариата РСО-Алания с заявлением о назначении ей и её несовершеннолетним детям пенсии в повышенном размере, в чем ей было отказано. Считае...

Показать ещё

...т, что в соответствии с п.п.1 п.1 ст.3 ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории РФ, перечень которых, а также периоды ведения боевых действий приводится в приложении к настоящему закону. Ссылаясь на положения ст.58 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года просила взыскать в её пользу образовавшуюся задолженность с применением индекса роста потребительских цен в сумме – 58 611 рублей 85 копеек, в пользу несовершеннолетних Бовиной М.С., Бовина Д.С., Бовина Т.С. по – 78 634 рубля 05 копеек каждому и обязать ответчика выплачивать им ежемесячно с октября 2015 года пенсию в повышенном размере в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. Также просила взыскать с ответчика понесенные расходы на оказание услуг представителя в размере – 20 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере – 1 000 рублей.

В судебном заседании Медведев А.П., представляющий интересы Бовиной Л.Н. по доверенности № от ... исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Джиоева А.Г., представляющая интересы ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России по доверенности № от ... исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление Бовиной Л.Н., просила в иске отказать.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бовиной Л.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а»-«ж» и «и» п.п. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ЗФ «О ветеранах» (далее Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ЗФ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 данного Закона.

Таким образом, пунктом «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 определен круг лиц, которым повышаются ранее установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В тоже время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 возможно только в системной с вязи с п.п.1-4 п.1 ст.3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ. «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 года №158-ФЗ, от 29.06.2004 года №58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 года №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ и в раздел 3 приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 года изменения, согласно которым боевыми действиями на территории РФ признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Таким образом, погибшие военнослужащие в силу прямого указания в законе являются ветеранами боевых действий согласно п.п.1 п.1 ст.3 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Судом установлено, что Бовина Л.Н., несовершеннолетние Бовина М.С., Бовин Д.С., Бовин Д.С. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца - Бовина С.Н., погибшего ....

В соответствии со ст.5 Закона РФ №44681 от 12.02.1993 года в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца, при этом субъектами получения указанной пенсии в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Закон предусматривает, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю смерти кормильца.

Довод представителя ответчика о том, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, в связи с чем, пенсия повышается только самому ветерану, свидетельствует об ином толковании указанных выше норм права и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований поскольку действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца.

Суд считает, что Бовин С.Н., как лицо, принимавшее участие в выполнении задач в указанных выше условиях и в соответствующие периоды на территории Чеченской Республики, относится в ветеранам боевых действий с ..., в связи с чем, именно с этой даты истцы, как члены семьи ветерана боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на её повышение в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В силу п.«б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Поскольку истцы приобрели право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размером пенсии должна им выплачиваться со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12 февраля 1993 года №, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

Установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что за перерасчетом пенсии Бовина Л.Н. обратилась .... Следовательно, пенсия в повышенном размере ей и её несовершеннолетним детям должна быть установлена с ..., а перерасчет произведен с ... по ..., с ... пенсия подлежит начислению и выплате в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Как установлено ст. 46 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличение и повышение пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п.1 п.1 ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 14 февраля 2000 года №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при присуждении ко взысканию не выданных выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом, должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому лицу, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в части потери от инфляции. При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.

Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от ... № утверждены Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, в соответствии с которыми утверждаются индексы потребительских цен по итогам каждого месяца.

Представителем истцов представлен расчет, согласно которого расчет задолженности повышенной пенсии Бовиной Л.Н. за период с ... составляет – 58 611 рублей 85 копеек, Бовиной М.С. за период с ... – 78 634 рубля 05 копеек, Бовина Д.С. за период с ... – 78 634 рубля 05 копеек, Бовина Т.С. за период с ... – 78 634 рубля 05 копеек.

Представителем ответчика представлен расчет за период с ... по ..., согласно которого сумма задолженности повышенной пенсии с ... по ... Бовиной Л.Н., Бовиной М.С., Бовина Д.Т., Бовина Т.С. составляет – по 21 960 рублей на каждого, который суд находит законным и обоснованным.

В силу положений ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи, повышения пенсии, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Истец просит взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг представителя.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, расходы на представительство отнесены к судебным расходам. Под представительством следует понимать не только адвоката, но и любого иного представителя, помощь которого оплачена стороной и при этом имеются документы, подтверждающие данный факт.

Из материалов гражданского дела усматривается, что интересы Бовиной Л.Н. по доверенности № от ... представлял Медведев А.П.

Из договора на оказание услуг в области права, заключенного ... между Бовиной Л.Н. и Медведевым А.П., усматривается, что Медведев А.П. принимает на себя обязательство оказать Бовиной Л.Н. юридическую помощь и представлять её интересы в судах общей юрисдикции, а Бовина Л.Н. оплачивает оказанные услуге в размере – 20 000 рублей.

Согласно расписке от ..., Медведев А.П. получил от Бовиной Л.Н. в счет исполнения обязательств по договору об оказании услуг в области права от ... денежную сумму в размере – 20 000 рублей.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года №454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд считает, что расходы, понесенные Бовиной Л.Н. по оплате оказанных юридических услуг представителю Медведеву А.П. подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании с ответчика расходов на оформление доверенности в размере – 800 рублей, также подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации расходов по оплате услуг представителя, суд принимает во внимание объем совершенных представителем действий, время участия в судебных заседаниях, сложность настоящего дела и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает невозможным их снижение и определить его в размере – 20 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бовиной Л.Н., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Бовиной М.С., Бовина Д.С., Бовина Т.М. к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России о взыскании задолженности, повышении пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России в пользу Бовиной Л.Н. задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в сумме – 21 960 (двадцать одна тысяча девятьсот шестьдесят) рублей за период с ... по ....

Взыскать с ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России в пользу Бовиной Л.Н. – законного представителя несовершеннолетних Бовиной М.С., Бовина Д.С., Бовина Т.М. задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в сумме – 21 960 рублей (двадцать одна тысяча девятьсот шестьдесят) рублей, каждому, за период с ... по ....

Обязать ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России выплачивать Бовиной Л.Н., Бовиной М.С., Бовину Д.С., Бовину Д.С. с ... пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России в пользу Бовиной Л.Н. расходы на оплату услуг представителя в размере – 20 800 (двадцать тысяч восемьсот) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.

Копия верна: судья Кантеева А.В.

Свернуть