Бражников Евгений Александроич

УИД: 36RS0026-01-2024-002335-62 Дело № 2-709/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Острогожск 19 ноября 2024 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Редько О.А.,

при секретаре Исаенко А.И., помощнике судьи, которому поручено ведение протокола судебного заседания, Говоровой Е.А.,

с участием в судебном заедании истца Бондаревой Тамары Николаевны,

представителя истца Бондаревой Тамары Николаевны Бражникова Евгения Александровича, действующего на основании доверенности от 27 августа 2024 года,

представителя ответчика Козырева Андрея Николаевича адвоката Роньшина С.А., представившего удостоверение №3016 и ордер №5859 от 10 сентября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бондаревой Тамары Николаевны к Козыреву Андрею Николаевичу о признании недействительными результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бондарева Т.Н. обратилась в Острогожский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Козыреву А.Н. о признании недействительными результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, были обозначены и установлены договором купли-продажи от 10 апреля 1998 года, свидетельством о праве собственности на землю от 12 мая 1998 года серия 36-19-20-1-7787 №732869, определены в техническом паспорте домовладения от 11 марта 2003 года. Смежный земельный участок по адресу: <адрес>, с кад...

...астровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежал ФИО19., после ее смерти перешел по наследству Козыреву А.Н. В настоящее время на границе смежных земельных участков установлен забор.

В 2022 году кадастровым инженером Ханиной Н.А. был составлен межевой план, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о характерных точках и границах земельного участка, принадлежащего Козыреву А.Н., согласно сведениям Росреестра, после межевания площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Ответчик в соответствии с подготовленным межевым планом земельного участка самостоятельно установил на границе смежных земельных участком забор, чем увеличил границу с 9 м до 13м. Полагает, что межевой план ответчика содержит ошибочные сведения координат границ земельного участка. Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, неустановленными.

В судебное заседание ответчик Козырев А.Н., будучи надлежаще извещенным, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя адвоката Роньшина С.А.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, при таких обстоятельствах, с учетом мнения истца Бондаревой Т.Н., представителя истца Бражникова Е.А., представителя ответчика Козырева А.Н. адвоката Роньшина С.А., в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившися ответчика Козырева А.Н., представителей Управления Росреестра по Воронежской области, Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании истец Бондарева Т.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, который она приобрела в 1998 году на основании договора купли-продажи, были установлены границы земельного участка. Смежный земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит Козарезову А.Н. Ответчик произвел межевание земельного участка, после чего самостоятельно установил по меже забор, при этом сдвинул границу земельного участка. При проведении землеустроительных работ и определении характерных точек и границ земельного участка, ее согласия как собственника смежного земельного участка не истребовали. В настоящее время между смежными земельными участками Козыревым А.Н. установлен металлический забор, который возможно ответчиком будет передвинут, в результате чего возможно изменится площадь ее земельного участка. Также пояснила, что согласование границ смежных земельных участков <адрес> сторонами не производилось, границы ее участка определены документами, приложенными к договору купли-продажи от 04 апреля 1998 года, назначать землеустроительную экспертизу по определению границ спорных земельных участков не желает, поскольку считает, что несоответствие линейных размеров спорных смежных участков достаточно подтверждает нарушение ее прав в настоящее время и возможно в будущем.

Представитель истца Бондаревой Т.Н. Бражников Е.А. в судебном заседании поддержал позицию истца, пояснил, что межевание земельного участка по адресу: <адрес>, было проведено с нарушением норм действующего законодательства, в результате межевания была нарушена конфигурация земельного участка Бондаревой Т.Н. путем смещения установленных границ. Просил признать результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес>, недействительными.

Представитель ответчика Козырева А.Н. адвокат Роньшин С.А. заявленные исковые требования не признал, пояснил, что Козыревым А.Н. межевание земельного участка произведено в соответствии с нормами действующего законодательства соответствующими специалистами. Поскольку Бондарева Т.Н. до настоящего времени в органы Роскадастра с заявлением о формировании границ земельного участка не обращалась, определять экспертным путем границы спорных земельных участков истец не желает, оснований полагать, что существующие границы спорных земельных участков не соответствуют действительности, нарушают права истца Бондаревой Т.Н., не имеется. Данные обстоятельства также подтверждаются информационными сообщениями Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области и Управления Росреестра по Воронежской области. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области Антонов А.Ю. пояснял, что при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, акт согласования местоположения границ земельного участка подписывала старший инженер по земельным вопросам Сидельникова А.С., поскольку с земельным участком, принадлежащем Козыревой Т.И., предположительно граничили земли общего пользования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами или иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ст. 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям п. 3, п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя в том числе мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

В ст. 3, ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 08.08.2024г.) "О землеустройстве" закреплено, что землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях изменения границ объектов землеустройства.

Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами п. 2, п. 3, п. 11 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 688 установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Согласно ст. 39 указанного Федерального закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В п. 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года закреплено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Согласно разделу 2 указанной Инструкции межевание земель в числе иного включает в себя: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

Согласно частям 1 и 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьи 40 Закона о кадастре случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 г., проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Частью 3 статьи 39 Закона о кадастре предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу положений п.п. 3 п.1; п.п. 4 п.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как усматривается из материалов дела, Бондаревой Т.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия № (л.д.12-13).

Бондарева Т.Н. зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем 27 января 2015 года выдано свидетельство о государственной регистрации права № (л.д.11 об.).

26 сентября 2022 года кадастровым инженером ФИО20 подготовлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 36:19:0102014:42 (л.д.20).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 01 августа 2023 года Козырев А.Н. является наследником к имуществу ФИО21., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе земельного участка, кадастровый номер с, по адресу: <адрес> (л.д.38).

Согласно информационному сообщению Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области от 29 мая 2024 года специалистами администрации была предпринята попытка построения земельного участка с кадастровым номером № по указанным сведениям с привязкой к земельным участкам, границы которых уточнены. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), границат с территорией, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Получившийся чертеж имеет пересечение (наложение) на земельный участок Козырева А.Н., площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м больше площади, указанной в ЕГРН и на <данные изъяты> кв.м. больше площадь, указанной в свидетельстве на право собственности на землю Бондаревой Т.Н. Незанятая иными земельными участками площадь территории, на которой расположен земельный участок Бондаревой Т.Н., составляет <данные изъяты> кв.м. Однако поскольку отсутствуют сведения о точном местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сделать выводы о пересечении (захвате) с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д.50).

Как следует из сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 04 июня 2024 года по обращению Бондаревой Т.Н., земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с действующим законодательством не сформирован, границы не определены. Данный земельный участок поставлен на учет как ранее учтенный, право собственности зарегистрировано (л.д.48-49).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Бондаревой Т.Н. не представлено достаточных доказательств для удовлетворения требований о признании результатов межевания недействительными. Отсутствие согласия Бондаревой Т.Н. при проведении кадастровых работ может являться основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов истца, поскольку в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачей гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Правильное рассмотрение и разрешение дела означает как установление с достоверностью фактов, обосновывающих требования и возражения сторон, а также других обстоятельств, имеющих значение для дела, так и точное применение норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам.

Таким образом в ходе рассмотрения дела судом были определены юридически значимые обстоятельства, вынесен данный вопрос на обсуждение сторон, определено, какой стороне надлежит его доказывать, поставлен перед сторонами вопрос о назначении по делу судебной экспертизы в целях установления нарушенных прав истца на земельный участок, а также разъяснены последствия уклонения каждой из сторон от проведения такой экспертизы.

Судом истцу Бондаревой Т.Н. была разъяснена необходимость проведения судебной землеустроительной экспертизы с целью исследования спорных земельных участков для определения границ данных земельных участков, наличия/отсутствия пересечения границ спорных земельных участков, установления фактов нарушения в ходе землепользования прав и законных интересов Бондаревой Т.Н., однако истец от проведения судебной экспертизы отказался, что судом расценивается как уклонение от экспертизы с наступлением последствий, перечисленных в ч.3 ст.79 ГПК РФ.

Таким образом, доказательств того, что межевание земельного участка Козырева А.Н. было произведено с нарушениями действующего законодательства, а также доказательств нарушения своих прав оспариваемым межеванием Бондарева Т.Н. по правилам ст. 56 ГПК РФ не представила; документы о формировании земельного участка площадью 1556 кв.м с кадастровым номером 36:19:0102014:28 и определении границ данного земельного участка у нее отсутствуют, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондаревой Тамары Николаевны к Козыреву Андрею Николаевичу о признании недействительными результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий подпись О.А.Редько

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2024 года.